萊西市衛生健康局

萊西市衛生健康局是萊西市機構改革新組建的政府工作部門。

加掛市中醫藥管理局牌子。保留市老齡工作委員會，日常工作由市衛生健康局承擔。

不再保留市衛生和計畫生育局、市深化醫藥衛生體制改革領導小組辦公室。

主要職責

（一）貫徹執行國民健康政策和衛生健康事業發展有關法律法規，擬訂相關政策、規劃，擬訂地方標準並組織實施。統籌規劃全市衛生健康資源配置，組織區域衛生健康規劃的編制和實施。制定並組織實施推進衛生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。

（二）負責協調推進全市深化醫藥衛生體制改革，研究提出深化醫藥衛生體制改革政策、措施的建議。組織深化公立醫院綜合改革，推進管辦分離，健全現代醫院管理制度，制定推動衛生健康公共服務主體多元化、服務方式多樣化的政策措施並組織實施，提出醫療服務和藥品價格政策建議。

（三）負責制定並組織落實全市疾病預防控制規劃、免疫規劃以及嚴重危害人民健康公共衛生問題的干預措施。協調有關部門對重大疾病實施綜合防控與干預。負責衛生應急工作。組織和指導全市突發公共衛生事件的預防控制和各類突發公共事件的醫療衛生救援。

（四）負責組織擬訂並協調落實應對人口老齡化政策措施，推進老年健康服務體系建設和醫養結合工作。擬訂健康產業發展規劃、政策措施並組織實施，協調推進健康產業與相關產業融合，推動健康新業態發展。承擔衛生健康領域新舊動能轉換有關工作。

（五）負責組織實施國家藥物政策，執行國家基本藥物制度，組織實施國家基本藥物目錄。開展藥品使用監測、臨床綜合評價和短缺藥品預警。提出全市基本藥物價格政策的建議。組織開展食品安全風險監測評估相關工作。

（六）負責職責範圍內的職業衛生、放射衛生、環境衛生、學校衛生、公共場所衛生、飲用水衛生等公共衛生的監督管理。負責傳染病防治監督，健全衛生健康綜合監督體系。

（七）負責制定全市醫療機構和醫療服務行業管理辦法、規範、標準並監督實施建立醫療服務評價和監督管理體系，執行國家衛生健康專業技術人員資格標準，制定衛生健康專業技術人員執業規則、服務規範並組織實施。負責全市衛生健康系統行業作風建設工作，建設和諧醫患關係。

（八）負責全市計畫生育服務和管理工作，開展人口監測預警，研究提出人口和家庭發展相關政策建議，完善計畫生育政策。

（九）指導全市衛生健康工作，擬訂並組織實施全市基層醫療衛生、婦幼健康發展規劃和政策措施，指導基層醫療衛生、婦幼健康服務體系和全科醫生隊伍建設，完善基層運行機制和鄉村醫生管理制度。

（十）負責中醫藥工作，擬訂中醫藥中長期發展規劃和政策並組織實施。繼承和發展中醫藥文化，促進中藥資源的保護、研究開發和合理利用。

（十一）擬訂保健工作規劃、政策並組織實施。負責市保健委員會確定的保健對象的醫療保健工作。負責重要會議和重大活動的醫療衛生保障工作。

（十二）負責組織擬訂衛生健康學科、人才、科技創新發展規劃。負責衛生健康人才隊伍建設，建立完善培訓制度，組織開展住院醫師、專科醫師培訓等畢業後醫學教育和繼續教育工作。組織推動衛生健康科研和成果套用工作。

（十三）負責衛生健康宣傳、健康教育、健康促進和信息化建設等工作，承擔有關調查統計工作。組織開展對外援助和國際交流合作，開展與港澳台的交流合作。

（十四）承擔市保健委員會、市老齡工作委員會、市深化醫藥衛生體制改革工作領導小組、市公立醫院管理委員會、市愛國衛生運動委員會、市政府衛生防病暨防治愛滋病工作委員會的日常工作。

（十五）承擔推進衛生健康領域招商引資、招才引智等相關工作。負責推動政府向社會力量購買服務。培育、引導、扶持相關行業協會發展，推進行業協會自律，發揮服務國家、服務社會、服務民眾、服務行業的作用。指導市計畫生育協會的業務工作。

（十六）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（十七）職能轉變。按照黨中央、國務院關於轉變政府職能、深化放管服改革，深入推進審批服務便民化的決策部署，認真落實省委、省政府和青島市委、市政府以及萊西市委、市政府深化“一次辦好”和推進相對集中行政許可權改革要求，組織推進本系統轉變政府職能。牢固樹立大衛生、大健康理念，推動健康青島建設，以改革創新為動力，堅持中西醫並重，以促健康、轉模式、強基層、重保障為著力點，把以治病為中心轉變到以人民健康為中心，為人民民眾提供全方位全周期健康服務。1.更加注重預防為主和健康促進，加強預防控制重大疾病工作，積極應對人口老齡化，健全健康服務體系。2.更加注重工作重心下移和資源下沉，推進衛生健康公共資源向基層延伸、向農村覆蓋、向邊遠地區和生活困難民眾傾斜。3.更加注重提高服務質量和水平，推進衛生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化。4.協調推進全市深化醫藥衛生體制改革，加大公立醫院改革力度，推進管辦分離，推動衛生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化。5.充分發揮中醫藥特色優勢，加快中醫藥傳承發展，促進全民健康。

（十八）有關職責分工。涉及職責分工的部門，應當建立信息共享、行政執法聯動等機制，加強協調配合和工作銜接，形成監管合力。1.與市民政局的有關職責分工。市衛生健康局負責擬訂應對人口老齡化、醫養結合政策措施，綜合協調、督促指導、組織推進老齡事業發展，組織起草維護老年人權益的規範性檔案以及老齡事業發展規劃，建立和完善老年健康服務體系，指導老年人權益保障工作，承擔老年疾病防治、老年人醫療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作。市民政局負責統籌推進、督促指導、監督管理養老服務工作，起草養老服務體系建設規劃和規範性檔案、政策、標準並組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。2.與市市場監管局的有關職責分工。（1）市衛生健康局根據國家、省、青島市和萊西市食品安全風險監測計畫，會同市市場監管局等部門組織制定、實施全市食品安全風險監測方案。市市場監管局協助市衛生健康局收集相關食品安全風險評估信息和資料，及時向市衛生健康局提出食品安全風險監測評估等方面的建議。市衛生健康局對通過食品安全風險監測或者接到舉報發現食品可能存在安全隱患的，在組織檢驗後認為需要進行食品安全風險監測評估的，應當立即組織食品安全風險監測評估，並及時向市市場監管局通報食品安全風險監測評估結果。對於得出不安全結論的食品，市市場監管局應當立即採取措施。市市場監管局在監督管理工作中發現需要進行食品安全風險監測評估的，應當及時向市衛生健康局提出建議。（2）市衛生健康局負責對餐具、飲具集中消毒服務單位的作業場所，清洗消毒設備或者設施，生產用水和使用的洗滌劑、消毒劑，餐具、飲具的出廠檢驗，餐具、飲具的包裝標識進行監管。市市場監管局負責對餐飲單位自行洗消的餐具、飲具和盛放直接入口的容器進行監管。兩部門應當建立協調配合機制，在監管工作中發現餐具、飲具不合格的，應當及時相互通報。（3）市衛生健康局在調查處理傳染病或者其他突發公共衛生事件中發現與食品安全相關的信息，應當及時通報市市場監管局。（4）市市場監管局會同市衛生健康局建立重大藥品不良反應、醫療器械不良事件相互通報機制和聯合處置機制。市衛生健康局會同市市場監管局推動使用環節的藥品、醫療器械追溯體系建設。3.關於中國小校食品安全管理。市教育和體育局負責指導和督促學校建立健全食品安全與營養健康相關管理制度，將學校食品安全與營養健康管理工作作為學校落實安全風險防控職責、推進健康教育的重要內容，加強評價考核；指導、監督學校加強食品安全教育和日常管理，降低食品安全風險，及時消除食品安全隱患，提升營養健康水平，積極協助相關部門開展工作。市市場監管局負責加強學校集中用餐食品安全的監督管理，依法查處涉及學校的食品安全違法行為；建立學校食堂食品安全信用檔案，及時向教育部門通報學校食品安全相關信息；對學校食堂食品安全管理人員進行抽查考核，指導學校做好食品安全管理和宣傳教育；依法會同有關部門開展學校食品安全事故調查處理。負責將學校校園及周邊地區作為監督檢查的重點，定期對學校食堂、供餐單位和校園內以及周邊食品經營者開展檢查；每學期應當會同教育部門對本行政區域內學校開展食品安全專項檢查，督促指導學校落實食品安全責任。市衛生健康局負責組織開展校園食品安全風險和營養健康監測，對學校提供營養指導，倡導健康飲食理念，開展適應學校需求的營養健康專業人員培訓；指導學校開展食源性疾病防控和營養健康的知識教育，依法開展相關疫情防控處置工作；組織醫療機構救治因學校食品安全事故導致人身傷害的人員。4.與市醫保局的有關職責分工。市衛生健康局、市醫保局等部門在醫療、醫保、醫藥等方面加強制度、政策銜接，建立溝通協商機制，協同推進改革，提高醫療資源使用效率和醫療保障水平。5.關於農村人居環境整治。市委農辦、市農業農村局總體牽頭組織農村人居環境整治工作，牽頭做好村容村貌整治提升、農業生產廢棄物資源化利用、完善建設和管護機制工作；市住房城鄉建設局牽頭推進農村生活垃圾治理工作；市住房城鄉建設局、市衛生健康局牽頭推進“廁所革命”工作；市住房城鄉建設局、市農業農村局按照各自職責分別牽頭負責推進農村生活污水治理相關工作；市自然資源局牽頭負責加強村莊規劃工作。6.市行政審批局和審批服務事項劃出部門應當堅持“誰審批誰負責、誰主管誰監管”的原則，按照《萊西市人民政府關於印發〈萊西市推進相對集中行政許可權組建市行政審批服務局改革方案〉的通知》檔案執行。市行政審批局對劃轉的行政許可和相關政務服務事項，依法履行職責，並對行政審批行為承擔相應的法律責任；牽頭建立完善協調與其他審批部門、監管部門、執法機構的關係，研究解決現場踏勘、審圖驗收等環節的銜接措施。審批服務事項劃出部門應當全方位做好監管工作，突出加強事中事後監管，依法對市行政審批局實施的審批行為和行政相對人行使行政許可權利進行監督，依法確定和調整行政審批實施所需的審批條件、技術標準等審批規範，明確行政相對人行使行政許可權利的要求、規則和限制性規定等，及時調整和完善行政權力清單、責任清單，嚴格落實監管職責。各部門應當加強銜接配合，絕不允許推卸責任、絕不允許出現監管空白。

內設機構

婦幼健康服務科

擬訂全市婦幼衛生和計畫生育技術服務政策、規劃、技術標準和規範，推進婦幼衛生和計畫生育技術服務體系建設；指導監督和規範婦幼衛生、出生缺陷防治、人類輔助生殖技術管理和計畫生育技術服務工作；依法公布有關衛生和計畫生育技術服務重要信息，組織實施人口和計畫生育生殖健康促進計畫；依法規範計畫生育藥具管理工作；指導初級衛生保健規劃的實施。

政策法規科

負責衛生和計畫生育綜合性法規政策的組織實施；承擔局機關規範性檔案的合法性審核工作；承擔有關行政應訴、法制宣傳和法律法規諮詢等工作；組織協調局機關行政審批制度改革相關工作，協調做好本部門行政許可和非行政許可審批事項的辦理工作；研究提出全市促進計畫生育家庭發展的政策建議，建立和完善計畫生育利益導向機制；擬訂全市計畫生育獎勵扶助政策和特殊困難家庭扶助制度並組織實施；擬訂衛生和計畫生育宣傳、公眾健康教育、健康促進的目標、規劃、政策和規範並組織實施，組織指導衛生和計畫生育科學普及、新聞宣傳、輿情處置等工作；負責違法生育處理和社會撫養費徵收工作

規劃統計科

擬訂全市衛生和計畫生育中長期規劃、年度計畫和事業發展規劃；監測分析衛生和計畫生育發展動態，提出發布衛生和計畫生育安全預警預報建設；擬訂全市計畫生育目標管理責任制考核辦法並組織實施，指導監督和落實計畫生育一票否決制；指導全市衛生和計畫生育服務資源配置及基本設施建設，指導衛生和計畫生育公共服務體系建設；承擔衛生和計畫生育信息化建設和統計工作，參與全市人口基礎信息庫建設；指導和督促基層加強計畫生育基礎管理和服務工作，指導基層落實計畫生育政策，推進基層計畫生育工作網路建設；承擔生育證審批工作；承擔出生人口性別比綜合治理工作；擬訂全市流動人口計畫生育服務管理工作規劃、政策並組織實施；協調指導有關部門、基層建立流動人口衛生和計畫生育信息共享及公共服務工作機制，推動流動人口衛生和計畫生育基本公共服務均等化；指導城市衛生和計畫生育工作；承擔市人口與計畫生育工作領導小組辦公室的日常工作

辦公室

組織協調局機關日常工作；擬訂工作制度、工作計畫並監督實施；承擔機關文電、會務、機要、檔案、督查等機關日常運轉工作；承擔政務公開、信息、安全保密、行政後勤管理、信訪、建議提案辦理、對外聯絡、安全生產、社會治安綜合治理等工作；負責機關的安全保衛、車輛管理、公務接待等工作；負責組織實施科學發展綜合考核工作；完成領導交辦的其他工作

醫政科

擬訂醫療機構、醫療技術套用、醫療質量、醫療安全、醫療服務、采供血機構管理等有關規範和標準並組織實施，依法管理醫療機構；擬訂醫務人員執業標準和服務規範，擬訂醫療機構和醫療服務行業管理辦法並監督實施；指導醫院感染控制、臨床實驗室管理等工作；擬訂公立醫院運行監管、績效評價和考核制度；協調處理醫療糾紛；承擔重要會議和重大活動的醫療衛生保障工作；擬訂全市農村衛生和社區衛生政策、規劃、規範並組織實施，指導全市基層衛生服務體系建設和鄉村醫生相關管理工作，監督指導基層衛生政策的落實，擬訂社區衛生服務機構績效考核辦法並指導督促落實；貫徹執行國家藥物政策和國家基本藥物制度，組織實施國家基本藥物目錄和省增補基本藥物目錄；承擔全市各級醫療機構藥事管理，指導監督基層醫療機構規範合理用藥；負責各級醫療機構參加國家、省藥品招標採購的網路監督管理；會同有關部門組織開展臨床藥物不良反應監測，協調指導有關信息管理工作；指導醫療機構中醫質量管理、臨床用血、臨床重點科室建設、醫院感染、實驗室管理、人才培養等工作；擬定全市中醫藥事業(含中醫、民族醫、中西醫結合醫療)發展規劃並組織實施，承擔中醫藥政策調查研究工作；組織實施國家、省、青島市制定的中醫機構建設標準、技術規範和管理規範；指導有關中醫工作的行政執法和中醫中藥科研工作，指導並管理醫療機構的中醫業務和中醫保健工作；繼承和發展中醫藥文化，開展中醫藥人才培養、中醫藥繼承教育；開展中醫藥資源普查，促進中藥資源保護、開發和合理利用；指導中醫機構有關藥事工作；擬定衛生、計生科教發展和專業技術人才培養規劃，組織實施相關科研項目、新技術評估管理、適宜技術推廣、重點學（專)科建設；負責實驗室生物安全監督；指導開展畢業後醫學教育和繼續醫學教育；指導行業學(協)會管理工作；擬訂全市保健工作規劃、政策並組織實施；承擔市保健委員會確定的保健對象的醫療保健工作；落實機關公務員的預防保健及查體工作；承擔保健專項經費的預算管理與使用工作。

政工科

擬訂全市衛生和計畫生育人才發展規劃並組織實施，指導全市衛生和計畫生育事業單位幹部人事制度改革；負責機關和所屬單位機構編制、人事管理等工作；指導所屬單位黨組織和黨員隊伍建設，協助做好所屬單位領導班子和幹部隊伍建設，組織指導衛生計生管理幹部崗位培訓工作；負責衛生計生人才隊伍建設，指導所屬單位做好人才引進、培養、管理工作，配合做好衛生計生專業技術職務任職資格評審、聘任、考試等工作；負責機關及所屬單位的離退休人員管理服務工作；負責精神文明建設、老幹部管理、計畫生育等工作；負責全市衛生計生系統黨員幹部職工思想政治工作、醫德醫風建設及黨風廉政建設工作；負責人事檔案的立檔和管理工作

萊西市婦幼保健計畫生育服務中心

為本轄區內婦女兒童提供圍產保健、婦女保健、兒童保健等婦幼保健服務和助產技術服務，開展住院分娩；承擔計畫生育宣傳教育、技術服務、優生指導、藥具發放、信息諮詢、隨訪服務、生殖保健、人員培訓等任務：開展孕前優生健康檢查和出生缺陷綜合防治服務等工作；承擔對婦女常見病、多發病的普查、普治工作，開展婦女“五期”保健服務，做好市直單位職工的生殖保健、節育措施落實和健康查體及定期隨訪工作，指導基層育齡婦女生殖保健檢查和婦女病普查普治工作；承擔托幼園所保教人員健康查體，指導城區內托幼園所衛生保健工作；開展兒童常見病、多發病防治和兒童生長發育監測、營養指導、心理諮詢和五官保健；開展兒童疾病的住院治療和危重病兒搶救，承擔分娩後新生兒的全面查體和高危兒的治療；承擔計畫生育、婦幼保健信息、資料的蒐集、整理、歸檔；做好全市城區機關、企事業單位的計畫生育服務工作；承擔流動人口的計畫生育服務工作；受衛生計生行政部門委託承擔轄區婦幼保健服務、培訓和技術支持工作

萊西市衛生計生綜合監督執法局

實施衛生計生專項整治和日常監督檢查；對公共場所衛生、生活飲用水衛生、學校衛生及消毒產品和涉及飲用水衛生安全產品進行監督檢查；對醫療機構、采供血機構及其從業人員的執業活動進行監督檢查，查處違法行為；打擊非法行醫和非法采供血；整頓和規範醫療服務秩序；對醫療衛生機構的放射診療、職業健康檢查和職業病診斷工作進行監督檢查，查處違法行為；對醫療機構、采供血機構、疾病預防控制機構的傳染病疫情報告、疫情控制措施、消毒隔離制度執行情況、醫療廢物處置情況和菌（毒）種管理情況等進行監督檢查，查處違法行為；對母嬰保健機構、計畫生育技術服務機構服務內容和從業人員的行為規範進行監督，依法打擊“兩非”行為，做好計畫生育違法違紀案件的督查督辦；對派出機構進行管理，對監督協管員進行培訓、業務指導；行政區域內衛生計生監督信息的收集、核實和上報；受理對違法行為的投訴、舉報；開展衛生計生法律法規宣傳教育和執法檢查；完成衛生計生行政部門、中醫藥管理部門交辦的食品安全、中醫藥監督等相關工作及職責範圍內的工作。

萊西市疾病控制中心

擬定全市疾病控制規劃、計畫，並負責指導和組織實施；負責全市疾病控制工作的技術指導和培訓；開展急慢性傳染病、慢性非傳染病的流行病學調查、監測和免疫效果評價；承擔市衛生和計畫生育局委託的衛生檢測、檢驗、出證工作；開展預防性健康體檢與疾病控制方面的培訓；開展健康教育和健康促進活動；開展病媒生物的監測和消殺防制；協助做好公共衛生突發事件的調查處理；開展預防醫學領域內的科學研究與防治實踐套用；承擔衛生行政部門交付的其他任務

現任領導

黨組書記、局長：何賢德