淪陷時期是長春縣的華家村，1947年為長農縣十區，1949年農安代管的幾個區劃回長春縣，留下華家村歸農安三寶區所屬。1958年建華家人民公社，1983年改為鄉。鄉所在地位於縣城南15公里，長白鐵路、圖烏公路經此，為華家站。鄉政府駐華家站屯。轄畢家店、邊崗、遲家、華半坡、華家橋、華家站、亮衣門、雙河川、新河、葉小鋪、站北、趙家店、沈家、金山，松柏村等18個村。新開河、中央排水路自西向東平行流經境內入伊通河，全鎮屬易澇區。地下儲有天然氣和石油，有天然氣井2口。水利設施有電灌站7座，電排站2座，電機井15眼。
基本介紹
- 中文名稱：華家鎮
- 行政區類別：鎮
- 下轄地區：畢家店、邊崗、遲家
- 政府駐地：302國道華家鎮附近
- 郵政區碼：130202
- 地理位置：長春縣
- 面積：244.09平方千米（2017年）
- 人口：4.41萬人（2017年）
- 車牌代碼：吉A
概況,沿革,經濟建設,生豬養殖,項目招標,黨政建設,黨政建設,地方管理,
概況
農安鎮位於農安縣中部，長春北63千米處，是農安縣政府所在地。北起北環路，南至化肥廠，東至伊通河，西至長白鐵路。西高東低。面積244.09平方千米（2017年），人口4.41萬人（2017年）。轄4個社區，放牛溝、果園、平嶺、三寶、四馬架、小橋子、長安、東五里界、兩家子、民眾、西趙家溝、十里堡、西五里界等48個行政村。鎮政府駐農安街。哈大鐵路、長白鐵路、京哈公路、圖（們江）烏（蘭浩特）公路過境。古蹟有遼聖宗古塔、金代濟州東鋪古城遺址、新石器時代文化遺址。
沿革
農安這個名稱是來源於金朝貞祐初年，曾設隆重安府沿，民眾也稱龍灣，明初時為三萬屬地的龍安站，後來轉音為農安。原濱河鄉因北部臨伊通河，河水流經全境而得名。康熙初年開發。民國時期設有警察分所和“協合會”，1931年日偽統治時期為濱河區。……1956年設農安鎮、三寶鄉、濱河鄉等，1958年改公社，1983年為農安鎮、三寶鄉、城郊鄉、濱河鄉等。1997年，農安鎮面積26平方千米，人口11.7萬，轄北關、鐵西、站前、南關、西關5個行政村和按序數命名的文化街6個居委會、德彪街5個居委會、新陽街10個居委會、建設街5個居委會、黃龍街5個居委會、古城街5個居委會、寶塔街5個居委會；三寶鄉面積158平方千米，人口2.7萬，鄉政府駐東三寶屯，轄三寶、平嶺、長山堡、田馬架、卜爾墩、西趙家溝、小橋子、寶城、朝陽坡、果園、放牛溝、廣興店12個行政村；榛柴崗鄉轄柴崗、紅衛、興隆鎮、後山、周家園子、五道溝、孫家油坊、鹹家屯、西拉拉屯、東好來寶、西好來寶、前鋒12個行政村；城郊鄉面積69平方千米，人口3.2萬，轄長安、民眾、十里堡、東五里界、西五里界、趙家溝、兩家子7個行政村；濱河鄉面積175平方千米，人口3.2萬，鄉政府駐吳家屯，轄濱河、三家子、新立堡、農安堡、十八家子、獾子洞、潘家嶺、前唐家、魏家、曹家崗、優勝、閻家12個行政村。2003年，將濱河鄉十八家子村、獾子洞村劃歸農安鎮管轄。
經濟建設
華家鎮
城鄉統籌，推進農村工業化；工農統籌，推進農業市場化；就業統籌，
華家鎮推進農民非農化。
農村小鎮，在3年的時間裡邁出了三大步，財政收入由13.5萬元增長到530萬元，增長了39.3倍；農民人均收入由2650元增長到3950元，增長了67%。走進農安縣華家鎮，新崛起的工業園區展示著一個正在加速向工業主導型、開放型轉變的新鄉鎮。
華家工業園區的建設，為招商引資、項目開發搭建了平台。園區規劃總面積270公頃，含化工醫藥、農產品加工、機械工業3個小區。園區建設已粗具規模。為了使工業項目在園區落戶，他們扣門招商，主動出擊。為引進，黨委書記楊春哲和鎮長高中國千里奔波，輾轉浙江、江蘇、山東 等地，跟隨民企老總一路軟磨硬泡，硬是憑著韌勁、實勁，把人家本打算在山東投資的軋鋼項目拉到了華家。駐企招商。他們在一汽、長客等大企業設立了招商辦事處。全民招商。葉小鋪村、新河村分別引進了投資200萬元的苗木繁育和酸菜加工項目。已有電聯水泥、一汽鋼丸、偉達實業、華林特種橡膠、客車配件、華美服裝、華歧生化製藥等11個較大項目落戶華家，引進資金1.9億元。
在用地上，對投資500萬元以上項目，實行“零地價”、“稅外無費”政策，企業只需繳納耕地占用稅，其它費用全由鎮裡承擔。在一汽鋼丸廠項目上，鎮裡就拿出征地補償和土地審批兩項費用近150萬元；在稅收上，依法給予最大限度的減免。鎮裡連續兩年退稅給電聯水泥有限公司用於技改，企業的年生產能力已由當初的15萬噸提高到50萬噸。在服務上，凡來華家投資項目，從立項、
審批、註冊到開工建設，一切手續均由鎮軟環境辦公室一攬子辦理。在設施上，三通一平、五通一平均由鎮裡協調並出資建設，園區內電力、通訊、道路已基本完成。鎮黨委、政府向企業鄭重承諾：“你們只管生產，外部環境我們負責。”突出特色抓調整。華家靠近農安縣城，適宜發展瓜菜等高效經濟作物。新河村在黨支部書記帶頭下嘗試種植香瓜，每公頃年純收入在1.2萬元左右，全村經濟作物發展到250公頃，農民收入由不足2500元迅速提高到4000多元。
華家鎮
華家鎮開拓市場帶調整。發展畜牧業，是華家鎮調整農業結構的重點，他們和一汽合作建設一汽副食品生產加工基地，加工生豬10萬頭的屠宰加工廠投產後，帶動了華家鎮的畜牧業蓬勃興起，全鎮建成投資規模30-60萬元的大型養殖場有6處，生豬發展到20萬頭，羊3萬隻，牛3.5萬頭。
發展加工促調整。金山村、沈家村的土地多是鹽鹼地，只能種植向日葵等低效作物，他們從產業化的角度，扶持齊洪軍、姜明等一些大戶辦起了葵花子加工企業。現在，規模較大的企業已經發展到15家，年加工葵花5萬噸，產品暢銷遼寧、山東、河南等省，年可實現利稅400萬元，安置勞動力2200人，小瓜子做成了大產業。
華家鎮大約有剩餘勞動力近萬人。對此，他們實行城鄉結合、內外結合，打開了農民就業的兩條新途徑。
“離鄉離土”，域外輸出。鎮裡成立了勞務輸出服務組織，並在深圳設立了辦事處，有計畫、有組織地輸出勞務。華家鎮向深圳輸送勞務5批400多人次，有65人已進入企業中層，全鎮常年在外打工的就有3300多人，勞務收入1900多萬元。
“離土不離鄉”，就地轉化。鎮內工業企業已經吸納農村剩餘勞動力1500多人。電聯水泥廠一戶企業就安置當地勞動力100多人，人均月工資都在千元以上。由於產業的帶動，鎮內個體業戶發展到1500多戶。
經濟發展
農業和農村工作又有新成果
2006~2011五年來，我們緊緊圍繞農業產業化發展，加大組織引導力度，強化配套措施，有效地推進了農村工作。
一是在種植業生產上，立足創高產，奪豐收、增效益。在抓好糧食穩步增產的同時，突出抓好蔬菜、瓜果、優質雜糧生產，特別是棚膜經濟發展較快，產出效益明顯。
二是畜牧業生產上，立足優勢，擴大規模，重點抓好牧業小區和合作社建設。五年來，全鎮共建設牧業小區25個，有效地帶動全鎮生豬、牛、羊、肉兔、大鵝、肉雞的發展,實現畜牧業產值6.8億元，占經濟總產值的48%，成為我鎮農村經濟發展的支柱產業。
三是發展小型加工業上。五年新發展秸稈加工專業戶28個；發展散專業戶179戶；品牌註冊14個；新發展協會5個；發展經濟人隊伍近280人。
四是林業生產上。抓好林木更新改造、村屯綠化美化和集體林權制度改革。重點是抓好年度春季農防林更新改造工作，五年來，共更新改造林第64.5公頃，76375萬株，確保了一次達標，一次保成活。完成綠化美化村屯14個。栽植各種樹木54500株。
精心組織，周密安排，較好地完成集體林權制度改革工作任務，受到上級林業主管部門的好評。
（三）民生工作取得新成效
五年來，在民生上共投入資金1050餘萬元，完成了全鎮50個自然屯農村改水工作、“村村通”水泥路建設、鎮內排水工程等15項民生工作，受到全鎮黨員幹部民眾的一致好評，為民生的進一步改善打下了堅實的基礎。
特別是近兩年，重點抓好全鎮的春、秋兩季的村屯環境衛生整治工作，在鎮村經濟困難的情況下，共投入資金近97萬元，共出動人工12800人次，動用機械83台次，出動車輛1395台次，動用土方6.8萬方，打通村屯土路32800延長米，清理整修村村通水泥路114公里，清運垃圾9050立方米，新購置垃圾箱10個。基本達到了路平、溝直、無垃圾雜草。
通過清理整治，使全鎮各村屯的環境衛生和村屯道路狀況得到明顯改善。
（四）財政稅收工作又有新增長
堅持依法治稅，強化稅收征管工作，嚴厲打擊偷稅、抗稅行為，保證了稅收及時足額繳庫，千方百計地增加稅收，經過努力，2011年預計可完成地方稅收650萬元。堅持開源與節流並重的原則，認真貫徹適度從緊的財政政策，厲行節約、嚴格控制財政支出，保證財政收支平衡。
五年來，全鎮經濟總收入由2006年的4.4億元增加到2010年的15.2億元，農民人均純收入由4300元增加到5620元；地方財稅收入由210萬元增加到650萬元。
五年來，從我鎮的建設、發展取得的成就表明，過去的五年是全鎮人民改革創新、埋頭苦幹、闊步前進的五年；是上下一心、團結奮鬥、政通人和的五年；是把握機遇、加快發展、經濟成果顯著、社會各項事業全面發展的五年。這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領導的結果，是全鎮廣大幹部民眾同心同德，共同奮鬥的結果。在此，我代表華家鎮人民政府向各位代表，並通過你們向所有為華家建設、發展做出貢獻的廣大幹部、民眾和社會各界人士表示最衷心的感謝。
經過五年的艱辛努力，成績來之不易，在充分肯定成績的同時，我們也應當清醒的認識到，在現實工作中還存在著一定的差距和不足，在今後的工作中，要揚長避短，縮小差距，克服不足，抓住機遇，迎接挑戰，以嶄新的精神風貌，求真務實的工作作風，帶領全鎮人民為建設一個“鎮強民富”的新華家而努力工作。
二、未來五年的奮鬥目標和主要任務
未來的五年，我們要搶抓機遇，加快發展，時刻牢記指導思想，準確把握任務目標。
從新時期建設“生產發展、生活寬敞、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村的實際出發。今後五年，我鎮經濟和社會發展的總體思路是：深入貫徹落實黨的十七屆五中、六中全會精神，立足當地資源，發揮區位優勢，以加快發展為主題，以加快工業集中區建設為重點，注重社會主義新農村建設，加強城鎮基礎設施建設，加大招商引資力度，堅持走“以工促農、以工興商、以工富民、以工強鎮”的發展之路，多渠道籌集資金，突出重點，全面發展。按照這一思路，到2015年我鎮的奮鬥目標是：全鎮經濟總收入要達到26.5億元，年遞增10%；工業總產值實現24億元，年遞增9.9%；財政收入要達到1600萬元，年遞增12.7%；農民人均純收入要達到7125元，年遞增4.7%。
為實現我們的奮鬥目標，今後五年我們要更加堅定信心，奮發進取，調整工作思路。重點要抓好以下十一個方面的工作：
（一）科學規劃，構築經濟發展新格局
緊緊抓住長吉圖開發開放先導區建設的契機，調整經濟發展格局，以發展工業為主攻方向，全力發展效益農業，根據區域特點和優勢，按照功能劃分經濟發展特色區域，推動全鎮經濟又好又快發展。全鎮著重發展三個經濟區：
1、工業集中區（中部經濟區）。建設工業集中區主要依託亞泰水泥為主，加大招商引資和項目建設力度，形成以建材為主的項目工業園。
2、農產品加工貿易區（西部經濟區）。（1）以春光玉米和恆星糠醛企業為主的農產品加工區。本區包括遲家、畢家店、松柏、團山、金山、沈家、戰家、華半坡8個村。（2）小型加工業區以戰家、沈家、金山為主，發展葵花扒仁、木材、秸稈加工為主。（3）以金山、沈家為主，建設農牧市場、商貿流通市場。經過上述三個經濟區的發展，形成貿工農一體發展的新區域。
3、蔬菜生產加工區（東部經濟區）。主要以發展棚膜經濟為主，大力發展蔬菜種植和加工，抓好蔬菜包裝,創名優品牌。本區包括華家橋、葉小鋪、華家站、趙家店、新河、雙河川、亮衣門、站北8個村。
（二）加大招商引資力度，加快工業經濟的發展
經濟要發展，財力要增強，幹部民眾要富裕起來，就必須大力開展招商引資和項目開發，加快工業經濟的發展。
未來五年，要繼續鞏固、發展、壯大原有的企業，特別是在近兩年新建和續建6個企業項目的基礎上，以工業集中區為載體，加強工業集中區基礎設施建設，努力引進大企業、大項目。未來5年，全鎮要爭取引進投資3000萬元以上的項目8個以上，打造以工業為主導的新興的現代化城鎮。
在抓好招商引資的同時，鼓勵和支持鎮、村、組三級幹部領辦、幫辦企業，每個村黨總支書記必須保證新增一個領辦、創辦項目。各村要結合本區域特點，大力發展農畜產品加工業，發揮小規模，大群體優勢，全力打造各具特色的農畜產品加工區，務必抓實、抓好，抓出成效。
（三）加大投入，加快城鎮建設步伐
城鎮建設是一張名片，城鎮建設的好與壞，直接關係到華家的形象和品位，直接關係到外阜對華家的印象和感受，直接關係到華家的未來發展。華家鎮建設基礎較差，未來5年，我們要搞好與相關部門的協調、溝通、聯絡，積極爭取資金，加大投入，加強城鎮基礎設施配套建設。重點抓好鎮內老街區和新街區的給水排水設施；道路兩側綠化、美化、亮化工程建設；加強鎮容街貌管理，加強城管隊伍建設，完善制度，保持環境衛生的清潔。
（四）大力發展棚膜經濟，加快沿路經濟帶建設
棚膜經濟是今後種植業發展的主推方向，是提升土地利用率，提高產出效益的重要途徑。華家鎮的日光大棚和地膜覆蓋瓜菜有一定的基礎，未來5年，我們要在長松高速及輔線兩側的華家橋、葉小鋪、華家站等6個村規劃建設日光大棚160棟、溫室160棟。要制定優惠政策，請能人、聘專家進行技術指導，逐步全線鋪開，把長松高速及輔線建設成棚膜經濟帶。
（五）全鎮總動員，加快發展牧業經濟
大力發展現代牧業是當前及今後一個時期我鎮農業和農村經濟工作的重中之重。未來5年我們要把牧業經濟發展放在農業和農村工作的首位，全鎮總動員，集中精力、集中資源、集中力量，打一場現代畜牧業發展的攻堅戰。
未來5年，全鎮牧業經濟發展的總體思路是：建龍頭、擴基地、創品牌、增效益。促進經濟效益、生態效益、社會效益的統一和協調發展。
2015年全鎮牧業經濟發展的總體目標是：重點發展生豬、肉雞、肉鴨、肉兔、大鵝，畜禽飼養總量每年以10%以上的速度遞增；突出抓好牧業小區建設，畜牧業總收入爭取實現7.5億元。
（六）從實際出發，全力推進新農村建設
要按《華家鎮新農村建設的總體規劃》，落實措施，全力推進新農村建設。積極利用政策，爭取在農業、養殖業、特色產業、公共事業方面得到上級政府和其它渠道的資金投入，儘快改善生產和生活條件。
在新農村建設中廣泛開展“比屯風，看村貌，爭上游”競賽活動。充分調動村組幹部和廣大農民的積極性和創造性。按照“八榮八恥”的要求，教育和引導廣大農民從自身做起，從每個村屯做起，重點抓好每個村2個自然屯規劃建設，推動全鎮新農村建設紮實有效地開展。
要全民參與“創建國家衛生縣城”活動。在村屯環境衛生整治的基礎上，加大整治、管理力度，建立健全長效機制，保持村屯環境衛生的持久整潔。
深入開展民眾性的精神文明創建活動。從民眾關心的具體問題抓起，整治環境，整頓秩序，以廣泛開展活動為切入點，穩步推進精神文明建設，樹立新的社會主義榮辱觀。
（七）以科技為先導，抓好農村工作
科技是第一生產力。發展效益農業，必須以科技為先導。要鼓勵和支持農戶發展精品種植、養殖業，提高農產品產量、品質和效益，加快農產品轉化增值，走發展效益農業的路子。
一是抓好糧食生產。重點抓好備春耕生產，積極推廣先進的種植技術，抓重點，解難題，著眼一次播好種一次拿全苗，確保糧食產量穩步提高。
二是抓好林業生產。重點是抓好年度農防林更新改造工作，確保一次達標，一次保成活。全面完成林木採伐工作和造林整地任務。
三是加快農村勞動力的轉移。為加快我鎮農村勞動力的轉移，增加農民收入，要與勞動部門合作，抓好農民職業技能培訓，建立勞務輸出基地，有計畫、有組織的轉移農村剩餘勞動力，從事建築、服務、運輸、維修等行業，不斷拓寬農村勞動力轉移的渠道，通過內需外輸，加快我鎮勞動力轉移，促進我鎮勞動力資源合理有序地流轉，增加農民收入。
（八）改善民生，加快各項社會事業發展
發展社會事業，改善民生，是全面建設社會主義新農村的需要。
一是我們要搶抓國家經濟發展轉型，加大農村投入的有利時機，努力籌集資金，加快農村危房改造、公益設施、農村水利基礎設施配套等建設步伐。
二是要利用好優惠政策。要以增加有線電視覆蓋面、村村通網路為重點，豐富民眾文化生活。以完善醫療設施為重點，加快衛生事業改革，保證公共衛生、預防保健任務的完成，提高人民民眾健康水平。
三是要加大計畫生育工作力度。村黨總支書記負總責，計生員具體負責，按上級要求全面完成各項工作任務，搞好服務。制定工作責任制，嚴格考核，獎懲兌現。
（九）努力培植稅源，擴大收入渠道
下大力氣抓好財稅工作。首先是大力挖掘稅源潛力。既要抱“西瓜”，又要撿“芝麻”，普查好稅源，做到應收盡收。其次是努力培植稅源。經過努力，到2015年全鎮地方稅收爭取實現1600萬元，
要進一步轉變理財觀念。堅持開源與節流並重；要加強預算外資金的“收支兩條線”管理和村級財務管理。
按照上級部門的部署和要求積極穩妥地做好農村各項優惠政策的落實工作。把握政策，搞好宣傳，做好兌現。
（十）齊抓共管，確保社會穩定
加大創新社會管理力度，一是成立加強和創新社會管理力度落實責任。二是建立全鎮信訪工作信息網路，做到隱患排查清、包案責任明，齊抓共管。各村、各單位必須把本村、本單位的信訪隱患排查情況及時準確的上報鎮裡，統一梳理歸類，並安排領導具體包案，協調辦案。三是建立領導幹部信訪工作接待日制度，實行領導幹部直接接訪，協同處理民眾來信來訪。四是嚴厲打擊各種違法犯罪活動，保持全鎮的社會穩定，讓人民安居樂業。
生豬養殖
生豬農安縣華家鎮農民于振庭家有5口人、一公頃土地，一家人單靠種地收入並不多。他家從1999年開始養豬，生豬存欄已經有80多頭。這些年通過養豬不但使家裡的糧食能就地轉化，而且收入增加一倍還多。僅養豬一項每年純收入一萬五千多元。此外豬糞作為飼料又降低了種地成本，每公頃土地可節省購買化肥的費用八百元，還有利於促進糧食增收。
華家鎮養豬戶很多，年生豬出欄一百頭以上的養豬戶已達到1530戶，已經形成了小規模大群體的經營生產模式，全鎮年糧食產量10萬多噸，養豬可使7萬噸糧食就地轉化，每年全鎮農民養豬總收入在450萬元，養豬可使全鎮人均增收一千多元。華家鎮同一汽餐飲服務中心建立了產銷合作關係，使生豬銷售有了保障，基本形成生豬飼養和銷售的完整體系。通過發展生豬生產較好地解決了農業生產效益不高和農村剩餘勞動力的轉移問題。
項目招標
華家鎮良種倉庫及晾曬場
曬場工程。2標段：農安縣巴吉壘鎮良種倉庫及曬場工程。 二、招標方式：公開招標。
華家鎮
華家鎮三、工程概況：1標段（華家）：庫房及管理房1300平方米，曬場1500平方米。2標段（巴吉壘）：庫房1429平方米，曬場2500平方米。
四、投標人符合條件：投標人必須具備建築工程三級（含三級）以上資質。
五、報名時間及地點：2007年5月9-10日早8：30至晚4：00；農安縣財政局三樓政府採購中心。
七、開標時間：開標時間與地點另行在資審時通知。
八、招標機構：農安縣財政局政府採購中心，
黨政建設
改革開放30年，黨中央、國務院非常重視公共文化服務體系建設，文化權益的保障受到前所未有的關注，逐漸形成了構建公共文化服務體系以維護和實現公民基本文化權利的執政理念。各級政府不斷加大對公共文化服務的投入力度。“十一五”期間，發展改革委和文化部將安排中央預算內投資39.4億元，帶動地方配套資金約25億元，新建和擴建2．67萬個農村鄉鎮綜合文化站，到2010年基本實現“鄉鄉有綜合文化站”的建設目標；2007年，已安排資金1億元，在中國534個鄉鎮先行試點。吉林省發揮政府、民營文化企業和農民力量，啟動“歡樂莊稼院，文化百村行”活動，多元籌資共建農村文化大院。長春市在“打造歡樂莊稼院”活動中，統一組織送戲下鄉演出358場，為農民送各類圖書百萬多冊，送電影1.28萬場，建立農家書屋550個、圖書館農村分館30餘個。農民自辦秧歌隊達1500多個，農民自辦文藝團體100多個。農村文化生活活躍起來。
黨政建設
改革開放30年，黨中央、國務院非常重視公共文化服務體系建設，文化權益的保障受到前所未有的關注，逐漸形成了構建公共文化服務體系以維護和實現公民基本文化權利的執政理念。各級政府不斷加大對公共文化服務的投入力度。“十一五”期間，發展改革委和文化部將安排中央預算內投資39.4億元，帶動地方配套資金約25億元，新建和擴建2．67萬個農村鄉鎮綜合文化站，到2010年基本實現“鄉鄉有綜合文化站”的建設目標；2007年，已安排資金1億元，在中國534個鄉鎮先行試點。
吉林省發揮政府、民營文化企業和農民力量，啟動“歡樂莊稼院，文化百村行”活動，多元籌資共建農村文化大院。長春市在“打造歡樂莊稼院”活動中，統一組織送戲下鄉演出358場，為農民送各類圖書百萬多冊，送電影1.28萬場，建立農家書屋550個、圖書館農村分館30餘個。農民自辦秧歌隊達1500多個，農民自辦文藝團體100多個。農村文化生活活躍起來。
地方管理
轄區：
