為深化政府機關用人制度改革，適應新時代政府工作對專業人才的特殊需要，根據《中共荊州市委 荊州市人民政府關於深化人才發展體制機制改革促進人才創新創業的實施意見》（荊發〔2017〕23號）精神，建立荊州市政府高級雇員制度。
基本介紹
- 中文名：荊州市政府高級雇員管理辦法
- 頒布時間：2018年3月12日
- 實施時間：2018年3月12日
- 發布單位：荊州市人民政府
全文,印發的通知,政策解讀,
全文
第一章 總則
第一條
第二條 高級雇員是指我市行政機關、事業 單位為滿足提升管理和服務水平的特定需要，經過特定程式決定雇用的高級專業人才，統稱為荊州市政府高級雇員（以下簡稱高級雇員）。高級雇員原則上必須具有碩士、博士學位或高級專業技術職稱，有較高的學術造詣，在本專業領域有較高知名度和較大影響力，工作業績突出。高級雇員不占用雇用機關事業單位編制。
第三條 在金融、貿易、物流、城市規劃、建設管理、現代農業、文化旅遊創意、文物保護、醫療衛生、高等教育等領域，可以雇用高級雇員。
第四條 機關事業單位應當根據實際需要雇用高級雇員，凡可以通過以下形式滿足工作需要的，不得雇用高級雇員：
（一）聘請兼職人員；
（二）項目外包；
（三）可以購買社會服務解決的；
（四）內部崗位調整。
第五條 有下列情形之一的人員不得雇用為高級雇員：
（一）曾因犯罪受過刑事處罰的；
（二）曾被開除公職或者因違紀違法被機關事業單位解除聘任契約或聘用契約的；
（三）涉嫌違紀違法正在接受專門機關審查尚未作出結論的；
（四）受紀律處分期間或未滿影響期限的；
（五）按照有關規定被列為失信聯合懲戒對象的；
（六）法律法規規定的其他不得到政府機關事業單位工作情形的。
第二章 程式
第六條 機關事業單位雇用高級雇員，應當擬定雇用方案，經市編辦、人社、財政部門審核後報市政府批准。
雇用方案應當包括雇用崗位、雇用名額、雇用理由、崗位職責和目標、資格條件、招聘辦法、薪酬預算、擬雇用期限、經費預算及來源等內容。
第七條 高級雇員應當面向國內外公開招聘或委託中介機構尋聘，注重公開性、實用性和競爭性。
第八條 公開招聘高級雇員的程式如下：
（一）發布公告。招聘單位根據雇用方案發布招聘公告，公告應當包括雇用崗位、招聘範圍、職位要求、績效目標、履職權利與義務、雇用期與待遇等內容。
（二）資格審查。招聘單位對應聘人員進行資格審查，提出初選入圍者名單。
（三）專家評估。招聘單位會同人社部門組織成立專家評估小組，由專家評估小組對初選入圍者進行綜合測評或面試，提出擬雇用人員備選名單。
專家評估小組由招聘單位領導幹部、行政管理專家、相關專業的專家和人力資源管理專家等方面的人員組成。
（四）考察和確定人選。根據專家評估小組測評或面試結果，招聘單位對擬雇用人員備選名單進行考察，確定雇用人選。
第三章 管理
第九條 雇用單位和高級雇員應按照平等自願、協商一致的原則，遵照《中華人民共和國勞動契約法》簽定雇用契約，確定工作任務、績效目標、薪酬待遇、工作條件、契約期限（首次簽訂契約一般不超過2年）、雙方的權利義務以及違約責任等內容。
雇用單位和高級雇員根據需要，可以在雇用契約中約定前款規定之外的保密管理、離職後從業限制等其他事項。
第十條 雇用單位應當在雇用契約簽定後5個工作日內將雇員相關資料報市人社局備案。
第十一條 在高級雇員雇用期內，用人單位或高級雇員有特殊情況需要變更契約的，以及雇用期滿需要續簽契約的，均按原審批程式和管理許可權報批。
第十二條 本辦法有效期為5年，自印發之日起施行。
印發的通知
荊州市人民政府關於印發荊州市政府高級雇員管理辦法的通知（荊政發〔2018〕6號）
各縣、市、區人民政府，荊州開發區，紀南文旅區，荊州高新區，市政府有關部門：
現將《荊州市政府高級雇員管理辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。
2018年3月12日
政策解讀
《荊州市人民政府關於印發荊州市政府高級雇員管理辦法的通知》（以下簡稱《辦法》）已於2018年3月12日發布實施。辦法的出台為政府機關選人用人提供了一種新的模式，以適應新時代政府工作對專業人才的特殊需要。
一、政策出台背景
近年來，隨著我市產業經濟的快速發展，部分改革發展前沿陣地（如文旅區）出現了對高層次經營管理人才、專業技術人才等的突出需求。這些崗位對人才的招攬要求緊迫，需要快速引進，同時還可能需要對其有較高的激勵，為應對此新形勢，我們適時出台了《荊州市政府高級雇員管理辦法》。
二、怎么樣才能成為政府高級雇員，有哪些要求
我市行政機關、事業單位為滿足提升管理和服務水平的特定需要，經過特定的程式可以僱傭政府高級雇員。原則上必須具有碩士、博士學位或高級專業技術職稱，有較高的學術造詣，在本專業領域有較高知名度和較大影響力，工作業績突出。
在金融、貿易、物流、城市規劃、建設管理、現代農業、文化旅遊創意、文物保護、醫療衛生、高等教育等領域，可以雇用高級雇員。
三、高級雇員是公務員嗎,有編制嗎
高級雇員不是公務員，也不占用雇用機關事業單位編制。但這並不代表高級雇員是“臨時工”，高級雇員是通過一定的程式，與用人單位建立正式的雇用關係，責任、分工更為明確，在勞動關係、待遇激勵機制上更為靈活。通過簽訂雇用契約，可以選擇短期或者長期合作。
四、高級雇員還可以享受哪些待遇
高級雇員滿足我市高層次引進人才條件的，可依據相關管理辦法，同時享受如人才公寓、子女就學等高層次引進人才待遇。
