興安盟經濟技術開發區

興安盟經濟技術開發區（簡稱興安盟開發區），為內蒙古自治區級（省級）高新技術產業開發區。隸屬於興安盟烏蘭浩特市，位於烏蘭浩特市東南20千米，葛根廟鎮北側和呼和馬場南側區域內。規劃總控制面積670.8平方千米，下轄四個產業園。規劃建設面積53平方千米。截至2020年，總人口5998人。開發區建成區面積13.6平方千米。

2020年，興安盟經濟技術開發區實現地區生產總值17.85億元，工業總產值17.85億元，固定資產投資總額24.54億元。

基本介紹

• 中文名：興安盟經濟技術開發區
• 別名：興安盟開發區
• 行政區劃代碼：152201403000
• 行政區類別：內蒙古自治區級高新技術產業開發區
• 所屬地區：內蒙古自治區
• 地理位置：內蒙古自治區興安盟烏蘭浩特市
• 面積：670.8 km
• 下轄地區：高新技術產業園、烏蘭浩特綠色產業園、科右前旗產業園、扎賚特旗產業園。 
• 郵政編碼：137400
• 人口數量：5998 人(2020年)
• 地區生產總值：17.85 億元(2020年)
• 批准時間：2008年5月27日

歷史沿革

2008年5月，內蒙古興安盟經濟技術開發區開始籌建，經費由興安盟行政公署辦公廳負責。

2008年5月27日，興安盟黨政聯席會議決定設立興安盟經濟技術開發區。

2008年9月17日，興安盟行政公署辦公廳印發《關於盟經濟技術開發區辦理征池事宜的函》，要求烏蘭浩特市人民政府先行協助興安盟開發區辦理基礎設施及項目用地等相關事宜。

2008年9月21日，興安盟行署2008第5次常務會議決定興安盟開發區使用烏蘭浩特經濟技術開發區名稱。

2008年10月7日，經興安盟機構編制委員會研究決定暫將烏蘭浩特經濟技術開發區管理委員會（簡稱烏蘭浩特經開區）更名為興安盟經濟開發區管理委員會，自治區機構編制委員會審批通過前，仍使用烏蘭浩特經濟技術開發區管理委員會名稱，烏蘭浩特經濟技術開發區更名為烏蘭浩特市工業園區。興安盟經濟開發區管理委員會是盟行政公署派出機構，在開發區範圍內行使盟級經濟管理許可權。

2008年11月5日，經興安盟機構編制委員會研究通過，決定將原烏蘭浩特經開區所屬事業機構信息中心、機關事務服務中心及核定的全額事業編制和科級領導職數劃歸烏蘭浩特經開區（興安盟開發區管委會）管理使用。

2009年3月4日，興安盟行政公署召開專題會議，研究烏蘭浩特經開區（興安盟開發區）土地利用規劃修編事宜，議定儘快組織9.8平方千米起步區勘界工作。

2011年，興安盟經濟開發區由內蒙古自治區人民政府批覆為內蒙古自治區級開發區，隸屬於興安盟行政公署，開發區為正處級財政全額撥款行政單位。預算、決算由興安盟人大工作委員會批覆。

2011年4月23日，內蒙古自治區黨委書記胡春華到興安盟開發區參加開發區項目奠基典禮。

2011年6月，興安盟經濟開發區籌建辦公室850平方米臨時板房辦公室在園區建成，掛牌“興安盟經濟開發區籌備辦”，籌建辦公室人員人園區辦公。

2019年1月，興安盟扶貧開發領導小組認定興安盟經濟技術開發區管理委員會為“興安盟扶貧就業基地”。

2021年9月9日內蒙古自治區人民政府下發《關於同意設立興安盟經濟技術開發區等自治區級工業園區的批覆》，同意將興安盟經濟開發區升級為自治區級工業園區。

行政區劃

2008年，興安盟經濟技術開發區規劃總面積670.8平方千米，其中：呼和馬場418.8平方千米（建場面積253.3平方千米，占用平台靶場144.5平方千米，占用額爾格圖鎮21平方千米）；葛根廟鎮所屬3個嘎查（村）107.06平方千米（白音烏蘇嘎查54.23平方千米、白音花嘎查19.71平方千米、白音塔拉嘎查33.12平方千米）；白音花林場53.36平方千米；平台靶場所占用葛根廟鎮91.64平方千米。

地理環境

位置境域

興安盟經濟技術開發區，位於興安盟烏蘭浩特市東南部，葛根廟鎮北側和呼和馬場南側區域內。地理坐標為北緯45°53'17"一46°4'27"，東經122°16'8"一122°28'16"之間。位於烏蘭浩特市城區東南部低山丘陵區。規劃總控制面積670.8平方千米。

興安盟經濟技術開發區

地質

• 構造

興安盟地處大興安嶺和松遼平原的過渡帶，地震活動主要受新華夏系東北向構造控制（大興安嶺主脊構造和嫩江深斷裂等），主要發震構造有北西向（洮兒河構造等）和緯向構造（歸流河構造等）。其中北東向構造主要以大興安嶺嶺脊構造、乾朱廟一烏蘭浩特斷裂和嫩江深斷裂為主；緯向構造以阿爾山一阿爾本格勒斷裂、五岔溝斷裂和歸流河斷裂為主；北西向構造以霍林河構造、爾河構造和綽爾河構造為主。興安盟4.0及以上地震都發生在以上地震構造帶上。

興安盟經濟技術開發區所在區域抗震設防烈度為7度。設計基本地震加速度值為0.05g。

• 地層

興安地層區位於大興安嶺中段地層區，區劃隸屬準格爾一興安地層區。從下自上為古生代石炭二疊一變質岩：中生代侏羅紀凝灰質砂岩、粉砂岩、炭質泥岩和煤系地層：白乎下段的磚紅色粉砂質、細砂岩，上段的灰綠色粉砂岩、粉砂質泥岩。區內出露地層有上元古界、寒武系、奧陶系、志留系、泥盆系、石炭系、二疊系、侏羅系白斐系、第三系和第四系。

興安地層區是內蒙古唯一的Ⅰ級地層區，含西伯利亞板塊南部東部邊緣活動地帶。它的特點是寒武系一奧陶系發育完全，多為深水復理石建造和矽質岩建造，筆石頁岩和細砂岩等碎屑岩廣泛的分布。晚古生代陸地面積增大，除海樞碎屑岩、碳酸鹽岩大量出露以外，較深水的細壁角斑岩、矽質岩及海底噴發的火山岩熔岩亦不乏出露：此外，陸相中酸性火山岩的廣泛出露亦是本區晚古生代地層發育的特點。

岩漿岩，興安地層區岩漿岩主要為華力西晚期與燕山期。華力西晚期岩漿岩星北東向帶狀分布於地槽稻皺帶中；燕山期岩漿岩分布於斷隆與火山噴發盆地過渡帶的斷隆一側，以閃長岩類與花崗岩類為主。

地形地貌

興安盟經濟技術開發區地形起伏較大，開發區高程在290米—440米之間，東西兩側丘陵地勢較高，中部河灘地勢較低。綜合考慮開發區高程分布及規劃的用地情況，依高程值劃分如下適宜性級別：高程≥350米土地不適宜建設，300一350米土地較適宜建設，295一300米之間土地則適宜建設。從高程的角度評價，開發區內大部分土地造宜或較適宜建設。現狀大部分用地為空閒地、草地，包括部分耕地、濕地、林地和村莊建設用地。場地內無斷裂、滑坡、土石流等不良地質作用和地質災害，場地地層穩定。

氣候

興安盟地區屬於溫帶大陸性季風氣候區，立休氣候特徵明顯，四季分明，地區差異顯著，春季乾旱多風，氣溫回升快，日較差也大，夏季溫熱短促，大部地區夏季為2個月左右，西北部中山區則春秋相連，無夏季。全年最高氣溫出現於7月。秋季氣溫急劇下降，秋霜早。冬季嚴寒漫長，全盟大部地區為5一6個月，西北部林區長達7個月。全年最低氣溫出現於1月。年平均氣溫大部地區為4一6°C，西北部林區為-3.2°C。全年無霜期大部地區為120一140 天，嶺西北為51天。光照充足，光能資源豐富，全年太陽總輻射量大部地區為5500一6000兆焦耳/平方米。年降水量多年平均值在373一467毫米之間,降水年際變率大保證率低。年降水量的72%一78%集中在6一8月。

水文

興安盟水資源比較豐富，河網分布面廣，大小河200多條，集水面積在200平方千米以上的河流約100條。河流分屬黑龍江流域的嫩江水系和額爾古納河水系、遼河流域的新開河水系及內陸河流域的烏拉蓋河水系，而興安盟水資源以嫩江水係為主。

距興安盟經濟技術開發區最近的水體為洮兒河，距工業園區約7千米。洮兒河為嫩江水系，發源於內蒙古自治區東北部、大興安嶺索岳爾濟山東麓，流向東南，由10多條支流匯集而成，經內蒙古興安盟烏蘭浩特市科爾沁右翼前旗，在洮南市嶺下鄉新平屯西進人吉林省境內，經白城市挑北區平安鎮中興、安全2村之西部，又流向吉林省安、鎮費、大安縣境，經月亮湖注入嫩江。河全長約595千米，流域面積3.08萬平方千米。興安盟境內河長321.9千米，集水面積10294 平方千米，由西北向東南流至烏蘭浩特市有歸流河匯入，至吉林省跳安縣又有蛟流河匯人並轉向東北流入嫩江。洮兒河河谷寬坦，比降較大，約 16.6%但至南平原比降驟降至0.2%。察爾森站多年平均流量 26.9立方米/秒，最高可達1700立方米/秒，河口處平均流量50 立方米/秒，徑流總量約16億立方米。屬於冬春降雪與夏秋暴雨形式補給的河流，冰凍期可達4一5 個月。

土壤

興安盟經濟技術開發區的基底岩土主要以草甸土、黑鈣土和栗鈣土3個土類為主體，粗估土、暗棕壤和沼澤士3個土類只是零星分布。

自然資源

水資源

興安盟經濟技術開發區是內蒙古自治區東部水資源較為充沛的地區，地下水埋藏淺且儲量豐富，可選擇的水源有地下水和地表水兩種。淺層地下水屬第四紀沖積層潛水，多集中於洮兒河與歸流河沿岸地區，單井出水量在200一400立方米/小時，出水穩定，水質良好，適宜作開發區生活飲用水。水源地下水總補給量37.5萬立方米，日最大可開採量28萬立方米，年允許開採量為1.03億立方米。深層地下水為火成岩層中的裂隙水，城市生產、生活用水均未開採裂隙水，對其儲量與分布亦未做勘察。

洮兒河與歸流河是城市的重要地表水資源，但其冬季流量過小，不能作為穩定的水源。開發區北部有4個國家大型水庫，分別為察爾森水庫、綽勒水庫、圖牧吉水庫和文得根水庫，其中察爾森水庫總庫容12.5億立方米，綽勒水庫總庫容2.6億立方米，圖牧吉水庫總庫容0.99億立方米，文得根水庫總庫容約15.82 億立方米。這些水庫流域生態環境優良，水質條件好，可作為生活飲用水。

人口

截至2021年，興安盟經濟技術開發區，總人口5998人，其中：呼和馬場3698人，葛根廟鎮3個嘎查1978人，白音花林場322人。

交通運輸

興安盟經濟技術開發區交通使利，西側緊鄰302國道，琿烏高速公路貫穿園區，是俄蒙連線京津、蒙東溝通東北地區的必經之地，向南直通白城市、往北與烏蘭浩特市連通，是本區域公路、鐵路的重要節點，交通優勢明顯。開發區距離長春市430千米，距離哈爾濱市440千米，距離瀋陽市640千米。興安盟在國內處於東北經濟區,在國際處於東北亞經濟圈，東連黑、吉、遼，南接京、津、冀，是因家“一帶一路”和中俄蒙經濟走廊重要通道。

開發區內的鐵路貨運專用線可以與葛根廟站或衛東站修建連線，也可以使錫烏鐵路貨運線繞城進人開發區作為開發區鐵路專用線。隨著兩伊鐵路和錫烏鐵路的貫通興安盟利用呼倫貝爾市和錫林郭勒盟的煤炭資源建設煤化工項目成為可能。而白阿鐵路和錫烏鐵路都經過開發區現址，煤炭運輸距離都不超過400千米適宜建設大型煤化工項目。

經濟

截至2020年，興安盟經濟技術開發區財政總收入完成4203萬元，其中：一般公共預算收人3955萬元，政府性基金預算收入248萬元。

截至2021年，興安盟經濟技術開發區實現地區生產總值1785億元，實施重點項目30餘個。完成固定資產投資24.54億元，其中工業項目完成固定資產投資17.12億元，基礎設施完成定資產投資742億元。

截至2022年，興安盟經濟技術開發區累計入駐企業160家，工業總產值達到156.4億元，同比增長10.4%，高新技術企業27家，科技型中小企業39家，占興安盟高新技術企業和科技型中小企業總數的87.09%、56.52%。

園區規劃

• 園區總體規劃（2008一2020）

2010年12月，《興安盟經濟技術開發區總體規劃（2008一2020）》編制完成。開發區管轄面積670.8平方千米，規劃控制區 153 平方千米，規劃建設用地53.1平方千米。規劃期限為 2008一2020 年，規劃原則為經濟發展和可持續發展相統一的原則、整體性原則、適度超前原則、以人為本原則、社會性原則。興安盟發展化工（煤化工、精細化工），電力、建材、金屬冶煉、農畜產品加工、機械製造六大產業的大型綜合性經濟技術開發區，是以發展循環經濟，並按照以人為本、環境保護、資源節約、綜合利用、協調統一的原則，發展特色經濟的工業開發區。起步區位於一期建設用地內部，白音烏蘇嘎查以東、鐵路專用線以西、白音花嘎查和白音烏蘇嘎查之間的地區。在規划起步區用地時，結合當地實際情況將一期用地中的基本農田和村莊排除在外所以起步區不包括現狀基本農田和村鎮建設用地，用地面積為15平方千米。建設用地占用基本農田 234.77公頃。二期為三泉湖公園及三泉湖公園以東平台場以北的區域。

規劃一期建設用地2735.57公頃、期建設用地2475.33公項，其中起區用1489.92公頃、工業用地規模2745.9 公頃。規劃開發區總建設用地5309.9公頃。

• 園區總體規劃（2014一2030）

2014年7月，興安盟規劃局委託中國城市建設研究院編制《興安盟經濟技術開發區總體規劃（2014一2030）》編制完成。9月15 日《興安盟經濟技術開發區總體規劃（2014一2030）》獲得內蒙古自治區住房和城鄉建設廳批覆。

規劃範圍：南至緯十七街、東至堆場、西至一級公路、北至錫林郭勒盟興安工業園南側六道街。規劃建設用地面積41.32 平方千米。

規劃期限：2014一2030年。其中，近期2014一2020年，遠期2021一2030年。

開發區性質：蒙東地區重要的能源化工基地，以煤化工鹽化工、銅冶煉、有機化工、玉米化工、材料化工為主導產業的自治區級開發區。

規劃原則：持續發展原則，對開發區土地進行綜合控制和引導，使開發區建設用地的增長方式由粗放型轉向集約型，正確處理好開發利用與生態環境保護、社會經濟發展和市場需求之間的關係。

核心帶動原則，發展開發區優勢產業，培養煤化工龍頭產業，以產業延伸帶動的方式，形成上下游產業鏈，發揮產業集群優勢，促進整個地區的健康發展。

彈性規劃原則，保障每一階段的規劃區域有相對完善性能，為開發區遠期發展預留足夠用地，創造出有利於開發區新功能蔭芽生長的空間格局，為開發區功能結構的日益健全提供物理保證。

根據因地制宜原則，考慮地塊實際情況，因地制宜，揚長避短，適度挖潛，創造出最體現規劃區綜合地塊價值的分區格局。

規劃主要內容：南部片區位於鐵路貨運專線以西，自北向南分別為物流園、配套服務區、煤化工產業區建材及製造加工區和煤炭物流園區5個功能區。南部片區北部為配套服務組團，具有行政管理、商業金融、專業市場、商務會展等功能，兼有科教培訓功能。因處於下風向，規劃南部片區以重化工業的3類工業為主,並強調產業集群的建設。建設功能明確、布局合理的路網結構，加強以綠化為主的生態環境建設並完善市政公用設施的配套建設。中部片區位於鐵路貨運專線以東、四道街以南，自北向南分別為物流園、煤化工產業區、銅冶煉產業區、鹽化工產業區有機化工產業區和化工材料產業區6個功能區。規劃中部組團功能為物流基地和煤化工鹽化工有機化工、化工材料，銅冶煉產業等3類工業產業基地片區依託煤炭物流專用線規劃開發區倉儲物流中心，為整個開發區提供服務。北部片區位於鐵路貨運專線以東、四道街以北、六道街以南區域,自北向南分別為精細化工產業區、煤化工產業區及物濟園3 個功能區。

招商引資

2009年，興安盟行政公制定《興安盟招商引資優惠政策》內容包括：稅收土地使用和礦產資源、政策、引進技術人才、資源配置、服務保障等。

2017年5月，興安行政公署重新制定《興安招商引資優惠政策》內容包括代建廠房、用地、財稅獎補、電價、融資扶持、上市獎勵、雙創獎勵、用工支持、人才引進、一事一議。

2020年12月，興安盟行公發《關於進一步擴開放合作加強招商引資工作的實施意見》。

興安盟經濟技術開發區在實際招商引資工作中，興安盟行政公署對於重大工業項目入駐採取“一事一議”辦法單獨制定優惠政策。

科學技術

興安盟經濟技術開發區致力於打造具有特色的園區，包括百億園區、綠色園區、創新園區等。開發區注重可持續發展，注重環境保護，並致力於推動工業經濟發展。開發區正在努力構建綠色化工產業體系，並積極推廣綠電替代和套用，以創建一個“零碳園區”。這表明開發區正在考慮減少碳排放，並採取措施來保護環境。同時，開發區正努力打造“標準地”和企業綜合成本“窪地”，以吸引更多的投資和企業來到開發區。這些措施表明開發區正在考慮提高其競爭力，並為企業提供更好的環境和條件，以促進其發展和創新。

興安盟經濟技術開發區正在採取科學和創新的方法來推動工業經濟發展，並注重可持續發展和環境保護。

截至2022年，興安盟經濟技術開發區內有科技型中小企業39家。

榮譽稱號

2016年6月，興安盟經濟技術開發區管理委員會被中國共產黨烏蘭浩特市委員會、烏蘭浩特市人民政府評為" 烏蘭浩特地區2015年度文明單位"。

2023年7月24日，興安盟經濟技術開發區通過大量科學嚴謹細緻的申報工作，被內蒙古自治區人民政府認定為自治區級高新技術產業開發區。