臨沂市旅遊發展委員會

根據省委、省政府批准的《臨沂市人民政府職能轉變和機構改革方案》（魯廳字〔2014〕40號）、《中共臨沂市委臨沂市人民政府關於臨沂市人民政府職能轉變和機構改革的實施意見》（臨發〔2014〕23號）和《省編委關於臨沂市旅遊局更名的批覆》（魯編〔2016〕25號），設立臨沂市旅遊發展委員會，為市政府工作部門。

職能轉變

（一）取消的職責
1.國務院、省政府和市政府公布取消的行政審批事項。
（1）出境旅遊領隊證核發。
2.國務院、省政府、市政府公布取消的行政權力事項。
（二）增加的職責
1.將原市旅遊局的職責劃入市旅遊發展委員會。
2.國內旅遊業務和入境旅遊業務經營許可。
3.負責旅遊廁所建設運營的統籌協調與監督檢查。
4.承接國務院、省政府公布下放的行政權力事項。
（三）加強的職責
1.加強旅遊基礎設施、公共服務建設和旅遊形象推廣。
2.加強綜合協調，最佳化發展環境，推進旅遊業與相關產業融合發展。
3.加強旅遊行政許可事項事中事後監管和旅遊市場監管，推進旅遊聯合執法。

主要職責

（一）貫徹執行旅遊法律法規和方針政策；統籌協調全市旅遊業發展，擬訂全市旅遊發展戰略、規劃；起草關於旅遊業發展的地方性法規、規章草案；對旅遊業法律法規、規章政策執行情況進行監督檢查。
（二）負責制定旅遊市場開發戰略並組織實施；加強旅遊交流與合作，貫徹執行國家、省出國旅遊和赴港澳台旅遊政策，指導全市對港澳台旅遊市場推廣工作；推動臨沂旅遊整體形象及旅遊品牌體系建設。
（三）組織全市旅遊資源普查、規劃，統籌協調各類資源的旅遊開發、利用與保護；指導全市重點旅遊區域、旅遊目的地和旅遊線路的規劃開發。
（四）統籌協調全域旅遊發展，負責推進旅遊業與相關產業融合發展，最佳化全市旅遊產品結構和產業結構，培育壯大市場主體；指導旅遊商品研發、行銷工作；協調和指導假日旅遊、鄉村旅遊、紅色旅遊、生態旅遊工作，引導城鄉居民休閒度假。
（五）協調推進部門合作，推動基礎設施建設與管理，最佳化旅遊環境，提升旅遊服務功能，推進旅遊公共服務體系建設；協調建立旅遊大數據，監測全市旅遊經濟運行，負責旅遊產業數據統計分析及行業信息發布。
（六）組織擬訂旅遊業地方標準並組織實施；推進旅遊聯合執法，監督管理服務質量，規範旅遊市場秩序、旅遊企業和從業人員的經營和服務行為；維護旅遊消費者和經營者合法權益；負責旅遊安全的綜合協調和對旅行社安全生產進行監督管理，指導旅遊突發事件應急救援工作；指導全市旅遊行業精神文明建設和誠信體系建設；指導全市旅遊行業組織的業務工作。
（七）制定並組織實施全市旅遊人才規劃；指導全市旅遊教育培訓工作；監督實施旅遊從業人員的職業資格標準和等級標準。
（八）承辦市委、市政府交辦的其他事項。

機構設定

市旅遊發展委員會設6個職能科室。
（一）辦公室（掛政策法規科牌子）

組織協調委機關日常工作；負責委機關文電、會務、機要、檔案、安全、保密、督查、信訪、新聞發布、政府信息和政務公開等工作；負責組織起草地方性法規、規章草案，組織制定實施全市旅遊產業政策；負責研究和推進全市旅遊綜合改革；承擔市旅遊工作聯席會議辦公室的具體工作；負責綜合文稿的起草和建議提案辦理工作；研究全市旅遊經濟運行重大問題；負責旅遊法規、政策的宣傳與諮詢工作；負責全市旅遊行業法制建設的指導與監督；負責全市旅遊法律法規執行情況的監督檢查；承擔機關規範性檔案的合法性審查和備案工作；承擔旅遊標準擬定工作；牽頭推進行政審批制度改革和職能轉變相關工作；承辦行政複議、行政應訴相關工作；參與擬訂全市旅遊業人才發展政策、規劃並組織實施；指導全市旅遊行業幹部隊伍建設和教育培訓工作；負責委機關及所屬單位的人事管理、機構編制、社會保障、離退休人員管理服務等工作；負責委機關及所屬單位財務和國有資產管理工作；監督、管理全市旅遊宣傳推介等旅遊發展專項經費、資金的使用。
（二）規劃發展科

組織制定全市旅遊發展戰略、規劃並組織實施；組織全市旅遊資源的普查、規劃，統籌協調各類資源的旅遊開發、利用與保護; 協調具有綜合功能的重大旅遊項目的策劃和審核工作；指導全域旅遊示範區、旅遊景區、生態旅遊示範區的建設和管理工作；協調推進部門合作，發展全域旅遊，最佳化提升旅遊服務功能；推進文化旅遊目的地建設；負責協調相關部門最佳化衛生、安全、秩序、生態、交通等旅遊環境，研究提出對策建議；協調相關部門推進各類旅遊交通的銜接工作；承擔市及以上旅遊度假區相關管理工作；組織推進旅遊基礎設施和公共服務體系建設，負責全市旅遊廁所建設運營的統籌協調與督導檢查。
（三）監督管理科

規範旅遊市場秩序、監督管理服務質量、維護旅遊消費者和經營者合法權益；推進旅遊聯合執法，規範旅遊企業和從業人員的經營和服務行為；負責旅行社、導遊管理與改革工作；負責旅遊標準化實施工作；負責假日旅遊綜合協調；負責行政許可事項的受理、辦理和組織協調工作；指導全市旅遊行業精神文明和誠信體系建設；協調推進文明旅遊工作；負責旅遊行業安全的綜合協調和對旅行社安全生產進行監督管理；指導旅遊應急救援和維穩工作；指導旅遊行業組織的業務工作；承擔全市旅遊從業人員職業資格標準和等級標準的實施工作。
（四）市場開發科

負責擬訂旅遊市場開發戰略並組織實施；負責推動臨沂旅遊整體形象及旅遊品牌體系建設；負責重點旅遊產品的市場行銷；推進區域旅遊合作；推進國際及港澳台地區旅遊交流與合作，開拓境外旅遊市場；協調推動旅遊包機及國際航線相關業務；組織協調重大旅遊節慶和會展旅遊活動；承擔旅遊新聞宣傳和旅遊輿情處置工作。
（五）產業促進科

負責推進旅遊業與相關產業融合發展；統籌全市旅遊產品開發，最佳化產品結構和產業結構；協調推進旅遊新業態發展；發展購物旅遊，支持開發旅遊商品和發展旅遊裝備製造業；負責旅遊招商引資、引才引智工作；指導旅遊投融資工作，引導金融機構、基金等資本投資旅遊業，推進旅遊產業資本化運作；培育旅遊市場主體；承擔旅遊對口支援工作；負責組織推進旅遊信息化建設，協調建立旅遊大數據；監測全市旅遊經濟運行；負責全市旅遊統計、數據分析、節假日旅遊統計預報及行業信息發布。
（六）紅色旅遊發展辦公室（掛鄉村休閒旅遊發展科牌子）

統籌協調全市紅色旅遊發展工作；擬訂全市紅色旅遊發展規劃、政策措施並組織實施；負責全市紅色旅遊資源的開發保護工作；協調解決紅色旅遊發展工作中的重大問題；協調推進國民旅遊休閒計畫，引導城鄉居民休閒度假；協調相關部門整合利用涉農資源，指導推進鄉村旅遊發展，開發鄉村休閒產品；指導全市旅遊特色鎮村和鄉村旅遊點規劃開發建設工作；實施旅遊扶貧。
機關黨委 負責委機關和直屬單位黨的建設和群團工作，日常工作由辦公室（掛政策法規科牌子）承擔。

下屬事業單位

（一）市旅遊監察大隊（市旅遊質量監督管理所、市旅遊投訴中心）
受市旅遊發展委員會委託，依法監督檢查旅遊市場秩序和服務質量，維護旅遊者和旅遊經營者的合法權益，受理旅遊投訴和舉報，承辦旅行社質量保證金理賠的賠償案件，查處旅遊經營單位從業人員的違法經營行為。
（二）旅遊信息中心（市旅遊統計調查中心）
負責制定旅遊信息化發展規劃；指導、促進全市旅遊管理機構、旅遊企業信息化建設、負責全市旅遊政務網、資訊網建設；負責臨沂旅遊目的地行銷系統建設，促進旅遊網路行銷；承擔12301旅遊服務熱線建設，為社會公眾提供旅遊信息諮詢、旅遊提示、旅遊投訴等旅遊信息服務；負責推廣旅遊行業電子商務服務等。
（三）旅遊商品研發中心
負責編制市旅遊商品總體規劃並組織實施；負責旅遊商品市場的引導、規範、和開拓，指導、協調旅遊商品的生產、研究、開發工作；負責旅遊商品及生產企業、設計師的管理、認證工作；負責旅遊商品品牌建設，宣傳推介旅遊商品，負責旅遊標誌商品、旅遊購物商店的評選、認定工作；保護旅遊商品的智慧財產權，促進行業自律。
（四）旅遊規劃設計研究中心
受市旅遊發展委員會委託，組織全市旅遊資源普查，承接全市及各縣區旅遊發展規劃、計畫的編制修訂設計工作，以及未開發旅遊資源、旅遊景區（點）規劃和詳細規劃的編制修訂設計工作。
（五）旅遊諮詢服務中心
提供旅遊諮詢服務，承擔旅遊行業資格考試、行業培訓和導遊人員管理等工作。

領導分工

解東主任、黨組書記：負責市旅遊發展委員會全面工作。

陳常密副主任、黨組成員：分管規劃發展科、市旅遊規劃設計研究中心。

鄭斌副主任、黨組成員：分管紅色旅遊發展辦公室（掛鄉村休閒旅遊發展科牌子）、市旅遊諮詢服務中心。

劉彥強副主任、黨組成員：分管市場開發科，產業促進科。聯繫市旅遊行業協會。

劉世寶副調研員、黨組成員：分管辦公室（掛政策法規科牌子）、機關黨委、市旅遊信息中心（掛市旅遊統計調查中心牌子），市旅遊商品研發中心。

李海峰副調研員：分管監督管理科、市旅遊監察大隊（掛旅遊質量監督管理所、市旅遊投訴中心牌子）。

王建華調研員：選派聯繫服務全市重點企業項目。