能源項目政府補貼的進入與退出時機選擇及其政策建議

能源項目政府補貼的進入與退出時機選擇及其政策建議

《能源項目政府補貼的進入與退出時機選擇及其政策建議》是依託華東師範大學,由龔利擔任項目負責人的青年科學基金項目。

基本介紹

  • 中文名:能源項目政府補貼的進入與退出時機選擇及其政策建議
  • 項目類別:青年科學基金項目
  • 項目負責人:龔利
  • 依託單位:華東師範大學
項目摘要,結題摘要,

項目摘要

本課題以我國能源項目補貼為研究對象,以能源項目補貼的進入與退出時機選擇問題為核心展開系統研究。(1)對我國十一五期間能源項目補貼政策和能源產業背景進行歸納與梳理,通過對被補貼能源項目的調查問卷設計及實地調研,識別和分析補貼政策與產業背景因素對能源項目碳減排的作用機理;(2)在經濟不確定背景下,從微觀維度研究能源補貼通過影響項目進入與退出對碳減排的直接影響效應,從巨觀維度分析能源補貼對碳減排的直接影響效應及時滯特徵;(3)在經濟不確定和不完全競爭背景下,測算我國能源項目補貼合理結構,並分析能源補貼通過能源結構變動對碳減排的間接微觀和巨觀影響效應;(4)進一步,在能源補貼進入與退出的政策不確定情景設計基礎上,模擬測算能源補貼進入與退出對碳減排的微觀和巨觀影響效應,給出能源項目補貼的進入與退出時機選擇依據,為我國實現各階段碳減排目標提供研究支持和政策建議。

結題摘要

本項目以我國能源項目補貼為研究對象,以能源項目補貼的進入與退出時機選擇問題為核心展開系統研究。本項目組經過三年的實際調研和理論研究獲得以下成果: (1)對我國能源項目補貼政策和能源產業背景進行歸納與梳理,通過對被補貼能源項目的實證研究,識別和分析補貼政策與產業背景因素對能源項目的作用機理,並基於內容分析法,對我國近20年以來中央政府頒布的能源補貼政策所採用的政策工具進行計量和分析。結果表明:中國能源補貼政策存在過度運用、缺失、不連續性以及化石與非化石能源補貼結構失衡問題,在機理方面,項目屬性對補貼具有顯著負作用,項目屬性和補貼都對項目投資積極性具有顯著的正激勵作用,且補貼對項目投資積極性還具有顯著的中介效應。這說明,在項目屬性判斷基礎上,政府權衡投資積極性和財政風險,又顯著影響投資人積極性。 (2)在碳減排政策的影響效應研究綜述的基礎上,分析了2007-2011年間能源補貼與能源結構的樣本數據,運用交叉相關係數方法,實證研究了我國能源補貼對能源結構的影響效應。結果表明:煤補貼在滯後二階時與煤結構相關度達到最大,煤補貼在當期補貼過後,對煤結構產生滯後影響;石油補貼在滯後一階時與石油結構相關度達到最大,石油補貼在當期補貼過後,對石油結構產生滯後影響;天然氣補貼在滯後三階時與天然氣結構相關度達到最大,天然氣補貼在當期補貼過後,對天然氣結構產生滯後影響;非化石能源補貼在當期與非化石能源結構相關度達到最大,非化石能源補貼對其當期結構具有重要影響。 (3)在能源補貼進入與退出的政策不確定情景設計基礎上,套用期權博弈理論,構建財政補貼條件下的雙寡頭期權博弈模型,模擬測算能源補貼進入與退出對碳減排的微觀和巨觀影響效應,給出能源項目補貼的進入與退出時機選擇依據。結果表明:在進入情況時存在等待、搶先進入和同時進入均衡,在退出情況時存在不退出、搶先退出和同時退出均衡;財政補貼水平與最優轉換臨界值呈反比關係,即補貼水平越高,項目越容易進入,並且更加難以退出;當存在競爭威脅時,投資者會加速進入與退出項目,當財政補貼強度逐漸變大時,能源補貼的作用抵消項目相互競爭的影響並起主要作用。最後,給出激勵項目進入或者保持項目繼續經營的相應能源補貼進入也退出策略,為政府制定能源補貼政策提供一種分析思路,為我國實現各階段碳減排目標提供研究支持和政策建議。

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