2022年1月13日晚9點，發布了《聯合國海洋垃圾及微塑膠相關活動和倡議的概述》。
基本介紹
- 中文名：聯合國海洋垃圾及微塑膠相關活動和倡議的概述
- 頒布時間：2022年1月13日
主要內容,修訂信息,內容解讀,
主要內容
1. 介紹及背景
1.1海洋垃圾和微塑膠：全球挑戰
1.2海洋垃圾和微塑膠問題的複雜性
1.3進行測繪工作和分析的方法
1.3.1調查提交和訪談
1.3.2分析方法
2. 海洋垃圾治理授權-主要國際協定、承諾和程式
2.1在《2030年可持續發展議程》框架內解決海洋垃圾問題
2.2區域治理
2.3治理海上垃圾的其他國際努力
3. 聯合國系統內與海洋垃圾和微塑膠有關的活動
3.1國際文書和協調機制
3.1.1聯合國公約
3.1.2聯合國協調辦公室和機構間機制
3.2環境與發展
3.2.1聯合國環境保護方案和專門機構
3.2.2聯合國專門從事發展的方案和委員會
3.2.3專門從事環境與發展的非聯合國組織
3.3農業和勞動
3.4商業、貿易和生命周期
3.5保健和衛生
3.6研究與培訓
3.7資金和財務機制
4. 聯合國系統海洋垃圾和微塑膠活動分析
4.1聯合國及相關實體海洋垃圾活動的現狀
4.1.1當前的倡議、方案和項目活動
4.1.2新出現的行動和未來的雄心
4.1.3夥伴關係與合作
4.2可見性、意識、差距和需求
4.2.1可見性和承諾
4.2.2對信息的認識和獲取
4.2.3差距和需求
4.3進一步合作的機會
5. 結論
5.1主要發現
5.2合作機會
報告指出，大量且不斷增加的海洋垃圾和微塑膠正在世界海洋中造成危機。海洋垃圾嚴重危害海洋生物和生態系統。它還威脅人類福祉和國民經濟，破壞生計、漁業、海上運輸、娛樂和旅遊業。聯合國系統致力於使世界認識到海洋垃圾和微塑膠帶來的挑戰，並促進和協調行動。聯合國環境大會(UNEA)成立的海洋垃圾和微塑膠問題不限成員名額特設專家組(AHEG)，提出了未來解決海洋垃圾和微塑膠問題的備選方案。與聯合國系統有關的備選辦法包括：區域和國際合作促進國家行動；加強多方參與；加強現有文書的步驟；擬訂一項新的全球文書；加強各工具之間的協調。展望未來，2022年2月召開的聯合國環境署第五次會議為全球繼續努力解決海洋垃圾和微塑膠，包括釐清問題的來源和整個生命周期的行動提供了一個絕佳的機會。
報告提供了與海洋垃圾(包括塑膠垃圾和微塑膠)有關的所有聯合國機構、方案、倡議和其他專門知識來源的概覽圖。40多個聯合國實體正在支持會員國減少和處理海洋垃圾和微塑膠。一些聯合國機構在這一領域有明確的授權和/或開展直接有利於海洋環境的主要活動。另一些國家則在處理海洋垃圾方面擁有更多的間接授權，這些授權源於他們在綠色經濟、氣候變化、國際貿易或人道主義問題上的工作。總之，聯合國系統的各項活動旨在提高國際社會對海洋垃圾問題的認識，並向會員國提供建議和技術援助。這些活動是有效的，因為聯合國系統在一系列相關學科中擁有相當多的專門知識。聯合國專家關注如何解決主要的污染驅動因素，包括產品設計、工業生產和消費模式；如何識別對海洋地區、河流和土地的影響；以及如何通過改善垃圾管理和回收利用來避免亂扔垃圾。
聯合國的活動組合還包括若干聯合項目和倡議。其中包括全球海洋垃圾夥伴關係、全球垃圾夥伴關係、海洋環境保護科學問題聯合專家組(GESAMP)、《巴塞爾公約》的塑膠垃圾夥伴關係，以及聯合國人居署關於城市固體垃圾的“明智城市”方案。考慮到越來越多的人認識到循環經濟在解決塑膠問題中的作用，新的合作倡議也已經啟動，如全球循環經濟和資源效率聯盟(GACERE)。
報告認為，由於海洋垃圾和微塑膠是一個多部門和跨領域的挑戰，聯合國系統各機構應大力加強合作與協調內部和外部合作夥伴的努力。第一步是加強信息共享，充分發揮互補性，建立協同效應。除了支持成員國以外，聯合國系統還應減少業務和設施的塑膠足跡並考慮擴大與商業和工業部門利益相關者的現有聯盟，並建立新的合作關係。
報告得出結論，在幾個關鍵領域還需要做更多的工作。比方說以聯合國系統的支持，確保塑膠儘可能長時間地保留在經濟中，並達到最高的經濟價值；還需要採取更多的行動，從源頭上減少塑膠廢物的生產；需要加強塑膠整個生命周期涉及的不同環境的相關管理部門的系統性聯繫與協作，諸如淡水、土地、空氣和海水等；應該涉及更多學科，也應該涉及更廣泛的利益相關方，包括工業部門。數據、指標、監測和知識都需要改進，以便促進和跟蹤全球的進展。
報告建議，關於海洋垃圾和微塑膠的進一步工作，應該集中在四個主要方面中短期的“行動範圍”：
1、促進有關海洋垃圾的知識、最佳做法和經驗的交流
塑膠微粒。建立一個定期信息共享的聯合國內部機制是可取的。時事通訊，網路研討會和其他手段可以幫助推進聯合國系統內外的戰略討論和激勵合作。
2、加強整個生命周期的協調，以系統的方式處理海洋垃圾
通過讓在塑膠和其他產品整個生命周期內開展工作的所有實體參與進來，可以加強整個聯合國系統在海洋垃圾和微塑膠方面的合作。應該採用循環經濟的方法。這種合作應該建立在現有框架和機制的基礎上，以促進雙邊、部門和跨部門合作，以及實地協作和分享科學知識。
3、提高海洋垃圾和微塑膠問題在各機構任務和流程中的可見度
展示這一問題如何與聯合國各實體更廣泛的可持續發展任務聯繫在一起，可以鼓勵它們的理事機構提供具體的行動任務。在聯合國實體內部以及與會員國一起提出這一主張，可鼓勵各國將解決這一問題置於更高的優先地位。
在現有的全聯合國可持續發展戰略的基礎上，通過採用從源頭到海洋的方法，在實體和全系統各級的政策制定、規劃和管理中加強與消除海洋垃圾和微塑膠有關的規定的整合和主流化。
修訂信息
2022年1月13日晚9點，聯合國環境管理小組（United Nations Environment Management Group, UN-EMG）、聯合國環境規劃署日內瓦環境網路（UNEP GEN）、日內瓦防治塑膠污染對話、GRID-Arendal、挪威政府和聯合國糧農組織（FAO）聯合主辦的線上高層小組討論會召開。本次會議以“聯合國系統對海洋垃圾和塑膠污染的反應”為主題，發布《聯合國海洋垃圾及微塑膠相關活動和倡議的概述》。
內容解讀
《聯合國海洋垃圾及微塑膠相關活動和倡議的概述》展示出聯合國各機構在協助國家層面的海洋垃圾和塑膠污染治理及推進將於第五屆聯合國環境大會續會（UNEA5.2）中出台的全球塑膠污染治理新協定等工作上的有效作用。
