美國生物防禦科研項目

內容簡介

近年來，國際社會面臨著新發突發傳染病、生物恐怖和生物技術謬用等多重嚴重生物威脅[1-3]。新發突發傳染病一直以來威脅著人類健康，影響著國際社會發展。進入21 世紀以來，人類相繼經歷了2003 年嚴重急性呼吸綜合徵（SevereAcute Respiratory Syndrome，SARS）、2009 年甲型H1N1 流感、2012 年中東呼吸綜合徵（Middle East Respiratory Syndrome，MERS）、2014 年西非伊波拉病毒病和2016 年寨卡病毒病等多種重大新發突發傳染病。2019 年新型冠狀病毒肺炎（Coronavirus Disease 2019，COVID-19）疫情對全球公共衛生體系造成了巨大挑戰，給世界各國經濟社會發展帶來了深遠影響[4]。2001 年美國“炭疽郵件”生物恐怖事件，是國際生物安全形勢的“分水嶺”，標誌著生物恐怖成為影響國家安全的現實威脅。生命科學的快速發展給人類健康帶來了巨大福祉，但與此同時，近年來脊髓灰質炎病毒的化學合成、1918 年流感病毒重構、H5N1 流感病毒功能獲得性研究及馬痘病毒的人工合成等研究的開展，引發了國際社會對於生物技術謬用的擔憂；隨著合成生物學與基因編輯技術的不斷發展，生物技術謬用帶來的生物安全風險大大增加，生物防禦的內涵與外延進一步擴展[5，6]。生物防禦能力關係國家安全。作為世界上最大的開發中國家，我國人口基數大，人員流動頻繁，生物安全風險因素眾多，挑戰巨大，一直以來面臨著嚴峻的生物威脅挑戰[7]。2003 年SARS 疫情給我國造成了重大民眾健康威脅和經濟損失；2018 年8 月，非洲豬瘟疫情在我國多地暴發，對我國畜牧業造成嚴重打擊；2019 年12 月以來新型冠狀病毒肺炎疫情對我國經濟社會正常運行造成了嚴重影響。因此，我國亟須完善生物防禦科技支撐體系，加強生物防禦能力建設。習近平總書記強調，要從保護人民健康、保障國家安全、維護國家長治久安的高度，把生物安全納入國家安全體系，系統規劃國家生物安全風險防控和治理體系建設，全面提高國家生物安全治理能力[8]。完善的生物防禦科技支撐體系，是保障生物安全的基礎和關鍵，也是生物防禦能力建設的重要一環[7，9]。美國高度重視生物防禦研究。20 世紀60 年代美國總統尼克森在宣布終止進攻性生物武器計畫時就明確宣布保留生物防禦研究計畫；1994 年，美國國防部就美國及美軍面臨的生物戰與生物恐怖威脅，啟動了國防部化生防禦計畫（Chemical ／ Biological Defense Program）；2001 年“9·11”恐怖攻擊事件和“炭疽郵件”生物恐怖事件發生以後，美國大幅加強了生物防禦研究的經費投入，啟動了生物盾牌計畫（Project Bioshield）、生物監測計畫（Project Biowatch）和生物感測計畫（Project Biosense）；在歐巴馬政府期間，美國強化軍民結合、機構協作，以應對H1N1 大流感為切入點，建立公共衛生緊急醫學應對措施研發聯合體（Public Health Emergency Medical Countermeasures Enterprise，PHEMCE），完善生物防禦各機構協調機制，在國際上大力實施全球健康安全行動計畫，擴大美國在國際生物安全領域的影響力；在特朗普政府期間，2018 年9 月美國發布《國家生物防禦戰略》，強調構建更加協調、高效的生物防禦體系[10-14]。美國支持和開展生物防禦研究的主要機構有衛生與公眾服務部下屬的國立衛生研究院（National Institutes of Health，NIH）、生物醫學高級研發管理局（BiomedicalAdvanced Research and Development Authority，BARDA）、疾病預防控制中心（Centers for Disease Control and Prevention）等，以及國防部下屬的國防高級研究計畫局（Defense Advanced Research Projects Agency，DARPA）、國防威脅降低局（Defense Threat Reduction Agency，DTRA）、陸軍傳染病醫學研究所（UnitedStates Army Medical Research Institute of Infectious Diseases，USAMRIID）和海軍醫學研究中心（Naval Medical Research Center，NMRC）等；此外，美國能源部下屬的一些國家實驗室及國土安全部也部署了一些生物防禦相關科研項目，美國國內的高校、企業及一些非營利性組織機構也承擔了大量生物防禦相關科研項目[14，15]。經過多年發展，美國已形成了較為成熟的生物防

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