美國國會史

世界各國的議會制度多種多樣，美國三權分立下的兩院議會制只是其中之一。但在有一些人的心目中唯有美國的現行制度，特別是它的議會制度才是無瑕之璧，應該移植到中華大地上。何以有此心態？大概是因為美國科技、經濟、軍事力量雄厚，在當今的世界上稱霸一時，於是以為這都是由於有了那樣一套議會制度。持此論者忽略了一點：任何制度唯有適合本國的情況才能正常運行，才能有效，也才能持久。持此論者自身還有個致命缺陷：他們對美國的制度，包括議會制度方面的知識其實少得可憐。無知而鼓舌黃、惑人心固然可鄙可恨，因所知不多而輕信而盲從也頗為可嘆可憐。為了窺全豹、辨真偽、明是非，我們需要一本全面介紹美國國會制度的書。

問題還有另外一面。作為我國最根本的政治制度的人民代表大會制，也需要不斷地改進和完善，以適應和推動社會主義事業的發展。他山之石可以為錯。只要有利於中國人民的根本利益，美國的乃至整個西方的議會制度的經驗與教訓我們都應該進行研究、借鑑。從這個意義上講，我們也需要這樣一本書。起碼在我，作為一名人民代表，時時強烈地感到這種需要。

蔣勁松同志有志於美國國會問題的研究，積四年業餘時間寫成了這本《美國國會史》。他寫這本書的基本原則和本書的內容，在書里寫得很清楚，毋庸我游述。我要說的是，看了他的提綱和部分章節的文稿後的第一個印象是：這正是我和有興趣了解美國國會的讀者所需要的書，因為它系統而全面，客觀而公允。書中沒有長篇大套的空洞分析，而作者的觀點卻是很明朗的，他用大量具體事實說明了美國國會漫長的發展演變歷史，複雜紛繁的組織、程式、規則和五色紛呈的活動，同時也犀利地揭示出在其背後隱藏著的美國國會為資產階級統治服務的本質。這只是一個“議會學”門外漢的籠統印象，至於書中哪章哪節還有什麼不足或不當，就要靠行家裡手的慧眼了。但是我想專家學者們是不會苛求於蔣勁松同志的，因為國內有關美國國會的資料有限，更缺乏時常請益切磋的同道，篳路藍縷，哪能那么盡善盡美？何況作者還很年輕，有足夠的時間供他提高，不斷補充修改這本書，或者取得更深入、更成熟的成果。也正是基於這一點，所以當作者要我在卷首寫點什麼的時侯，我願意記下以上的想法和感受。（許嘉璐）

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