美國反補貼法律與實務(2022年法律出版社出版的圖書)

內容簡介

全書共分為十章。第一章介紹美國反補貼的調查程式以及應訴反補貼調查獲勝的方法。接下來的五章是本書的精華所在，詳細講解和討論補貼的定義和種類、一般補貼利益的確定、貸款補貼利益的確定、低價提供生產要素補貼利益的確定、補貼率的計算。第八章是協臭嚷本書的另一亮點，全面介紹反補貼應訴的主要工作內容包括回答問卷、尋找外部基準價格、實地核查、提交案情摘要與反櫻套享駁摘要以及發現行政錯誤。為了增加閱讀的趣味性並使讀者有一種身臨其境的感覺，同時加深對主要內容的理解，本書的最後一章講述了四個真實的案例。

圖書目錄

目頸棗背艱　錄

第一章　美國反補貼調查程式

　　第一節　反補貼調查程式簡介

一、實施反補貼措施的要件

二、與調查有關的機構

三、發起調查

四、美國國際貿易委員會初裁

五、美國商務部初裁

六、美國商務部終裁

七、美國國際貿易委員會終裁

八、反補貼命令的頒布

　　第二節　臨時反補貼措施的“視窗”現象

　　第三節　初始立案調查的結果及其影響

　　第四節　在美國國際貿易委員會的損害調查中爭取無損害裁決

一、什麼是同類產品

二、如何確定同類產品

三、如何確定國內產業

四、美國國際貿易委員會調查的許可權和可能結果

五、抗辯策略

　　第五節　在美國商務部的補貼調查中獲得零或低補貼率

　　第六節　將產品從美國商務部的調查範圍排除

一、在發起調查前的申請書審查階段

二、調查發起後至初裁前

三、初裁後至終裁前

第二章　補貼的定義和種類

　　第一節　補貼的定義和可訴補貼項目的構成要件

一、補貼的定義

二、可訴補貼的定義

三、可訴補貼項目的構成要件

　　第二節　什麼是權力機構

　　第三節　財政資助的形式

　　第四節　利益的授予或補貼利益

　　第五節　補貼的專向性

一、法律專向性

二、事實專向性

三、區域專向性

四、給予國有企業補貼的專向性

五、根據“不利事實”推定的專向性

六、不具有專向性的匪她迎補貼

　　第六節　補貼的種類

一、出口補貼

二、進口替代補貼

三、國內補貼

四、各種具體補貼項目舉例

第三章　補貼利益的確定

　　第一節　如何確定國內補貼利益的金額與接受補貼的時間

一、贈款或撥款

二、貸款

三、貸款擔保

四、股權注入或投股

五、債務免除

六、直接稅

七、間接稅與進口費用

八、低於適當報酬供應貨物或提供服務

九、與員工有關的補貼

　　第二節　如何確定出口補貼利益的金額與接受補貼的時間

一、出口贈款或獎金

二、出口信貸支持

三、出口貨物的國內貨運費用

四、生產出口貨物中投入產品或服務的價格優惠

五、出口保險

六、其他出口補貼

第四章　貸款的補貼利益

　　第一節　貸款基準櫻婆提端利率和補貼利益的確定

一、能夠實際在市場上獲得的可比商業貸款的利率

二、全國平均利率

三、外部信息決定的利率

　　第二節　使用外部基準利率的原因

　　第三節　如何計算外部基準利率

一、選用外部貸款利率作為基準的兩個標準

二、如何計算短期貸款的基準利率

三、如何計算長期貸款的基準利率

四、如何計算貼現率

　　第四節　幾種特殊情況的處理

一、不適合貸款公司的情況

二、長期浮動利率貸款

三、或有責任無息貸款

第五章　低價提供生產要素的補貼利益

　　第一節　低價供應貨物或提供服務比較基準的確定

一、來自市場實際交易的價格

二、世界市場價

三、評估政府價格是否符合市場原則

　　第二節　低價供應原材料

　　第三節　低價提供電力

　　第四節　低價出讓土地使用煉享厚權

　　第五節　關於上游投入產品的補貼調查

一、上游補貼調查的法律適用

二、美國商務部啟動調查的適用規則

三、美國商務部的調查方法

第六章　補貼率的計算

　　第一節　補貼利益金額的分攤

一、重複性補煮笑貼利益的分攤

二、一次性補貼利益的分攤

　　第二節　補貼利益的歸屬和計算從價補貼率

一、補貼利益的歸屬和分母的確定

二、交叉所有權關係的關聯公司

三、貿易公司的特殊情況

四、進口報關金額對銷售金額的調整

　　第三節　補貼計算範例

一、出口獎勵補貼

二、分攤一次性補貼利益

三、交叉擁有關係的判定和補貼利益的歸屬

四、貸款的補貼利益

五、用電的補貼利益

六、原材料的補貼利益

七、高新技術企業的所得稅優惠

八、計算總的從價補貼率

第七章　年度行政複審

　　第一節　反補貼年度行政複審程式簡介

一、年度行政複審的申請和啟動

二、複審期間的確定

三、參加複審的資格

四、複審的進行方式

五、複審問卷的發放及回復

六、補充問卷的發放及回復

七、實地核查

八、初步裁決

九、最終裁決

　　第二節　反補貼年度行政複審的主要特點

一、複審的作用

二、複審的結果

三、實際結稅的不確定性

　　第三節　反補貼年度行政複審的準備工作

一、主動要求複審

二、預先準備和方案設計

　　第四節　出口補貼對反傾銷調查和複審的影響

　　第五節　其他僅與反補貼複審有關的特殊情形

一、複審默認立案調查期間確定的補貼項目

二、第一次反補貼複審期間的例外情況

第八章　應訴主體和應訴工作

　　第一節　反補貼調查中的應訴主體

一、誰是應訴主體

二、應訴主體將會受到的影響

　　第二節　回答美國商務部的調查問卷

一、關聯關係問題

二、一般問題

三、與具體補貼項目有關的問題

四、某些必須提交的附屬檔案

　　第三節　尋找外部比較基準

　　第四節　準備和通過實地核查

一、核查的主要內容

二、核查的準備

三、核查的過程

　　第五節　案情摘要和行政錯誤

一、初裁檔案與核查報告

二、案情摘要和反駁摘要

三、檢查和提交行政錯誤

第九章　美國針對中國反補貼的歷史和現狀

　　第一節　美國對中國反補貼調查的歷史回顧

一、喬治城鋼鐵一案簡介

二、美國政策的轉變

三、非公路輪胎一案司法審查的結果

四、美國國會修改法律

　　第二節　美國對中國反補貼調查的現狀

一、對雙重救濟進行調整的方法

二、對貨幣低估進行反補貼調查

三、權力機構的認定

四、低於補償提供生產要素的外部基準

五、政策性貸款的專項性

六、貸款外部基準利率的確定

七、出口買方信貸

八、平均對單筆和歸零問題

九、含稅價比較還是不含稅淨價比較

十、對中小企業的補貼

第十章　反補貼案例故事

　　第一節　複合塑膠編織袋反補貼調查

一、案情背景

二、應訴過程

三、小結

　　第二節　預應力混凝土用鋼絞線反補貼調查

一、案情背景

二、應訴過程

三、小結

　　第三節　三氯異氰尿酸反補貼調查

一、案情背景

二、應訴過程

三、小結

　　第四節　污水鑄鐵管件反補貼調查

一、案情背景

二、應訴過程

三、小結

附錄一：補貼利益計算表

附錄二：美國反補貼名詞術語彙編

附錄三：2000年1月1日至2021年4月30日美國對中國

發起的反傾銷和反補貼調查一覽表

後　記

作者簡介

葉曉明，原美國格威·舒伯·拜耳律師事務所國際貿易顧問。現為北京市通商律師事務所高級顧問，負責培養、指導該所的國際貿易法團隊。

北京人，1977年考入首都師範大學物理系，1982年獲得理學學士學位。1987留學加拿大，1992年獲得戴爾豪斯大學物理學博士學位。後前往諾貝爾化學獎得主埃特爾教授主持領導的德國馬普學會弗里茨-哈伯研究所，從事過渡金屬表面化學吸附的計算機模擬研究，隨後在加拿大UBC大學（不列顛哥倫比亞大學）進行金屬固體與離子液體界面動力學的研究工作。1999年加入美國格威·舒伯·拜耳律師事務所，專門負責指導中國企業的反傾銷與反補貼應訴工作。精通美國反傾銷與反補貼的法律與程式，能夠熟練運用SAS（統計分析系統）語言測試檢查美國商務部的稅率計算程式及結果。

在過去的25年裡，親自承辦了200多例美國對中國產品的反傾銷調查、反補貼調查、各類行政複審、司法審查、反規避調查、“337調查”等，包括60多次現場核查，涉及幾十種中國對美出口產品。參與代理了中國企業應訴美國第一例針對中國產品的反補貼調查，即銅版紙一案。

曾於2013~2016年在北京理工大學珠海學院民商法律學院任特聘教授，負責用中英文講授經濟套用數學、會計學、美國反傾銷與反補貼實務等課程。

王建宇，原廣東海派律師事務所創始合伙人。現為北京理工大學珠海學院民商法律學院院長。

山西人，1986年畢業於北京大學法律系，獲得法學學士學位。1988年畢業於北京大學法律系，獲得國際經濟法碩士學位。1999年獲得英國萊斯特大學歐洲和國際商法碩士學位。2000~2002年獲得香港大學法學院法學博士學位。1988~1993年，為中國政法大學國際經濟法系國際經濟法教研室講師。1993~2002年，在深圳市政府經貿部門工作，負責反傾銷的應訴工作。2002年辭去政府部門工作並創辦廣東海派律師事務所。

在過去十多年的反傾銷與反補貼應訴實務中，先後代理過中國上百家企業，幫助其成功應訴美國、歐盟、加拿大、印度等國針對中國彩電、木製臥室家具、23號永固紫、零售購物袋、CDR、DVDR、戶外燒烤爐、燙衣板、鋁型材、皮鞋等產品的反傾銷、反補貼的初始立案調查、新出口商複審、常規年度複審等。成功代理國外對中國提起的第一起反補貼調查案件——加拿大對從中國進口的戶外燒烤爐反補貼案。在該案中加拿大邊境事務署最終終止反補貼調查，為中國企業及中國政府此後應訴外國對華反補貼調查案件積累了寶貴的經驗，引起國內外廣泛關注。

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