基本介紹
- 作品名稱：縣域城鄉統籌發展研究：基於鄂爾多斯市的經驗
- 作者：王羽強
- 類別：管理學著作
- 字數：302千字
- 首版時間：2014年4月
內容簡介,作品目錄,創作背景,作品思想,出版信息,作者簡介,
內容簡介
該書系統地對鄂爾多斯市城鄉統籌發展所面臨的環境、取得的成功經驗、存在的不足與問題、制約因素及所選擇的發展戰略進行了深入探討，明確了鄂爾多斯市城鄉統籌發展所面臨的優勢、劣勢、機遇和挑戰，為鄂爾多斯市城鄉統籌發展的實現路徑提供科學、合理、可行的政策建議。
作品目錄
第一章 鄂爾多斯市統籌城鄉發展的歷程及分析範式選擇 第二章 鄂爾多斯市城鄉統籌發展現狀分析 第三章 鄂爾多斯市統籌城鄉發展存在的問題及制約因素 第四章 可資借鑑的經驗：國內外城鄉統籌發展實踐的啟示 | 第五章 推進鄂爾多斯市城鄉統籌發展的對策建議 附錄1 內蒙古黨委、政府關於推進社會主義新農村新牧區建設的實施意見 附錄2 鄂爾多斯市統籌城鄉綜合配套改革實驗區建設實施方案 參考文獻 |
創作背景
改革開放以來，中國經濟社會發展速度明顯加快，人民民眾生活水平和生活質量不斷提高。然而，由於城鄉二元結構的存在，城鄉差距不斷擴大。城鎮發展勢頭良好，而鄉村發展相對落後，農村地區經濟水平低，人民生活水平和質量不高，農民“出行難”“就醫難”“上學難”，農村公共物品供給和公共服務設施配套缺位。同時，農村規劃不合理、基礎設施建設落後，不少村落無序擴張，自然村布局散亂，既浪費了大量的有限土地資源，也不利於各種基礎設施的配套建設。由於城鄉差距越來越大，導致貧富分化越來越嚴重，給中國經濟社會的可持續發展、又好又快發展帶來諸多潛在的威脅，這就決定了人們必須走城鄉統籌發展的道路。基於此，《縣域城鄉統籌發展研究：基於鄂爾多斯市的經驗》對這一主題展開了研究。
作品思想
該書主張：①尊重自然規律，以環境空間統籌為城鄉發展奠定基礎。鄂爾多斯市的城鄉統籌發展要在正視、尊重自然規律及其限制因素的基礎上進行，針對鄂爾多斯市城鄉統籌發展的環境空間特點，將城鄉空間統籌的各項限制性因素綜合考慮，以此來最佳化空間布局，實現城鄉統籌合理布局。在此基礎上，充分發揮主觀能動性，加強政府職能建設，進行制度和政策創新，並以產業發展帶動城鄉統籌。為此，要加強規劃引導，統籌城鄉土地資源利用，這是鄂爾多斯市城鄉統籌發展的前提和基礎。要培育合理的城鎮體系，加快推進要素集聚、產業集聚和人口集聚，提高城鎮對農牧區的輻射和帶動作用；要重視城鎮主導產業選擇，實現區域產業結構最佳化，做好城市核心區、副中心城市、重點鎮的主導產業選擇，以及新型村莊的現代農牧業建設。
②轉變政府職能，以行政管理體制改革保障城鄉統籌。統籌城鄉要深入徹底發展，就得進行體制創新，突破舊體制的制約和瓶頸。在統籌城鄉的過程中，政府發揮著主導作用。為此，政府要轉變自身的職能，變“權力型政府”的角色為“服務型政府”，提高工作效率，更好地服務於統籌城鄉的需要。要從組織領導上保證城鄉統籌，加強組織領導，保證政策落實及配套，轉變政府職能，加強財政支持。要從社會管理上保證城鄉統籌，加快城鄉戶籍制度改革，加快農牧區土地確權流轉，加快人口轉移，維護社會穩定。要從公共服務上推進城鄉統籌，要建立城鄉均等化的公共服務體系，讓農牧民有條件、有機會享受與城鎮居民同質化的基本公共服務，實現公共服務的城鄉一體化。
③科學規劃產業，以加快農村牧區產業發展帶動城鄉統籌。統籌的重點應該放在鄉村發展，具體而言是要提高農村牧區生產力水平，增加農牧民收入。為此，要根據鄂爾多斯市城鄉統籌發展的實際，加強農牧業基礎設施建設，充分發揮農牧業種子工程、優質糧食產業工程、動物防疫體系工程等重大工程項目的帶動作用，推進牧區人畜飲水、草原改良、圍欄棚圈、蟲鼠害防治等基礎建設，推進農區農田水利、土壤改良、基本農田等建設，提高現代農牧業發展的支撐力。加快農牧業結構調整，積極發展循環農牧業，加強生態農牧業建設，大力發展現代畜牧業，全面提升農牧業產業化水平，培育龍頭企業，加大力度培育特色產業。加大對農牧業的財政投入，特別是加大對農牧業科技的投入，完善扶持政策，進一步完善種植業良種補貼政策，加大對農牧區生態環境保護與建設的補貼，切實做好農牧區重點扶貧工作。
出版信息
書名 | 出版時間 | 出版社 | ISBN |
|---|---|---|---|
《縣域城鄉統籌發展研究：基於鄂爾多斯市的經驗》 | 2014年4月 | 中國社會科學出版社 | 978-7-5161-3702-4 |
作者簡介
王羽強，男，漢族，中共黨員，1970年生於內蒙古鄂爾多斯市，2008年獲北京大學公共管理碩士學位，2013年7月內蒙古大學博士畢業；研究領域集中於公共管理、教育管理和區域發展，尤其關注城鄉統籌問題。
