基本介紹
- 中文名：統稅
- 性質：現象
- 特徵：政府連年戰爭，國庫空虛
- 時間：1926年
簡介,徵收原則,徵收方法,軍事行動,
簡介
①、舊中國徵收的一種貨物稅。1926年首先在湘鄂等省開徵捲菸統稅。1931年國民黨借裁撤厘金引起中央財政收入短缺為名，擴大統稅課徵範圍為捲菸、麥粉、火柴、水泥和棉紗等五項，其後，逐步增至十餘項。課稅環節主要在生產過程，採取就廠徵稅（工業品）就場徵稅（農產品）和就關徵稅（進口商品）等辦法。由於納稅後的貨物名義上可通行全國，不再徵稅，故稱統稅。②、“厘金”的一種。1903年後，舊中國某些地方，將多次徵收的厘金合併為一次徵收。在這些地方，厘金改稱統稅或統捐。
統稅首見於1904年。中國清朝政府連年戰爭，國庫空虛。為了充裕國庫特地新增的新型貨物稅，謂之統稅，該賦稅為課徵於特定貨品的貨物商品稅，因稅收方式視商品類型統一稅率徵收而得名。清朝結束後，中國長期內戰將近15年，北洋政府時期的中國各地統治者稅收方式不一，統稅制度並無全面施行。
徵收原則
- 統稅屬中央稅，其收入悉入國庫，已稅貨物，行銷全國，不再徵稅
- 應納統稅之貨物，必須是由中央法令明確規定的大宗消費品。
- 每一種統稅的稅率，全國均為一致。
- 應納統稅之貨物，於出廠時徵收，舶來品由海關代征。運銷國外者，除麥粉準退半稅外，其餘一律退稅或免稅。
- 中外商人一律一視同仁。
徵收方法
統稅的徵收方法有三種：其一是駐廠徵收，即對生產規模較大的機制產品，由稅務機關派員駐廠，貨物出廠時，由駐廠員依法徵收。其二是駐場徵收，即對手工業產品或農林產品集中的產區或市場，由稅務機關派員徵收，貨物運抵市場時，由駐場員依法徵收。其三是商人自報，即對產銷較為分散，貨源較為零星的商品，不便集中徵收的，允許商人申報，稅務機關徵收。進口商品由海關代征。
軍事行動
1927年，完成北伐軍事行動，統一中國的中華民國國民政府成立之後，恢復延續其清朝此稅收政策。並設定“煤油特稅處”作為課徵機關。1929年5月9日，該機關定名為捲菸統稅處，隸屬於行政院財政部。該處將捲菸、麥粉、棉紗、火柴、水泥五種貨物做為主要貨物課徵對象，課徵稅率則從2.5%－80%不等。
1930年代之後，中國統稅制度雖改革多次，但其貨物稅概念仍持續執行。直至今天，中華民國統治的台灣仍有沿襲其制度，源其名的統一編號及統一發票的貨物稅制度。
