紅色美麗樓棟

發展歷史

作為遵義中心城區，匯川區既有成熟完善的商住小區、年久失修的老舊小區、流動人口集聚的城郊小區，又有易地扶貧搬遷安置點。如何讓樓棟由髒變淨、雜物由多變無、環境由差變美、車輛由亂變齊、居民由怨變笑。

面對社區治理的諸多難題，如何回應民眾呼聲 ，如何呼應組織關切。

匯川區堅持問題導向、需求導向，經過蹲點調研、制定措施、徵求意見、召開會議……最終決定從民眾最關心的“樓棟”入手，整合轄區資源、資金，聯合居民一起打造“紅色美麗樓棟”。

創建探索首先從洗馬路街道洗馬社區開始。洗馬社區杜仲林場小區作為“紅色美麗樓道”創建試點，黨群同心出資出力參與創建——樓道的燈亮起來了，牆體刷白了，生鏽的鐵門和護欄換新了，亂停放的車子規範了，獨具特色的樓棟文化讓昔日舊樓煥發勃勃生機……看著創建成果，居民紛紛豎起大拇指。

洗馬社區的成功探索，為全區開展“紅色美麗樓棟”創建提供了寶貴經驗。2022年6月21日，匯川區確定首批試點推廣社區，“紅色美麗樓棟”創建工作正式啟動；同年12月9日，第二批“紅色美麗樓棟”創建工作開始。2023年4月13日，五屆區委全面深化改革委員會第七次會議上，區委將“紅色美麗樓棟”創建作為區委主要領導領銜推動的改革試點課題；11月30日，匯川區“紅色美麗樓棟”創建工作推進會召開，一批諸如“樓棟紅管家”高效履職、“第一人稱”工作法做優治理、社區黨組織領辦“紅色物業”和“最美樓棟”評選激發民眾內生動力等“紅色美麗樓棟”創建好經驗好做法得以展現……

匯川區敏銳關注到，民眾訴求渠道是否暢通、處置機制是否最佳化、暖心服務是否多元、人文環境是否宜居、管護機制是否長效，關係著創建成效的好壞。創新推行政策宣傳在樓棟、信息收集在樓棟、問題發現在樓棟、環境治理在樓棟、暖心服務在樓棟的“五在樓棟工作法”，生動詮釋了“陣地在哪裡、黨組織就在哪裡”的初心使命。

2024年1月10日，遵義市城市基層黨建引領基層治理重點工作推進會召開，會議要求要全面開展“紅色美麗樓棟”創建行動，嚴格按照“六有”標準，健全完善成效評比機制，推動城市居民從“要我參與”向“我要參與”轉變。匯川區以“紅色美麗樓棟”激活社區治理“神經末梢”作會議交流發言。

一，政策宣傳在樓棟，把黨的聲音傳進千家萬戶。打通主脈絡。根據“樓棟相近、人員相熟”原則，成立二級格線黨支部和樓棟黨小組546個，形成以“街道黨工委+社區黨（總）支部+格線黨支部（黨小組）+樓棟黨員中心戶”的基層組織體系。建強主力軍。整合社區“兩委”成員、下沉幹部、社區黨員、在職黨員、樓棟長、聯戶長、物業公司、業委會、熱心人士等組建“樓棟紅管家”隊伍，進家入戶、走街串巷開展宣傳服務。唱響主旋律。利用傳統節日和法定節假日開展詩詞朗誦、紅色宣講等活動3000餘場次，使“美麗樓棟”成為政策宣傳的“紅色視窗”，激勵市民爭做紅色基因傳承人。

二，信息收集在樓棟，把民情民意聚在組織身邊。用好一塊公示牌。在樓棟顯眼位置設定公示牌，公示“樓棟紅管家”姓名及聯繫方式，讓居民隨時找得到人、辦得了事。用好一個小程式。推廣運用“紅城微家”微信小程式，用好事件上報、諮詢求助等功能板塊，實現“一鍵反映”“接訴即辦”。用好一支小分隊。以居民要知曉、要參與、要監督、要滿意“四要”為前提，組建“民情小分隊”118支，認真開展大走訪、大排查活動，逐家逐戶摸排信息、聽取意見，建立全員人口信息台賬，做到底數清、情況明。

三，問題發現在樓棟，把急難愁盼化在基層一線。實時收集問題。建立黨員聯繫民眾機制，開展黨的組織、黨員義工、黨的服務、黨的聲音“四進樓棟”活動，聚焦民眾養老、就業、居住等急難愁盼，建立需求、問題“兩張清單”。聯動處置問題。實施“力量下沉·格線賦能”行動，做實城市社區黨建聯席會議制度，發揮街道社區黨組織兼職委員作用，利用“紅色議事廳”等平台，按月收集議題、召開會議聯動解決問題800餘個、辦理實事500餘件，確保“小事不出樓棟、大事不出社區”。及時反饋成效。通過上門回訪、電話告知、微信群公示等方式，及時將“兩張清單”辦結銷號情況向民眾反饋，接受民眾監督，定期開展測評，增強民眾主人翁意識。

四，暖心服務在樓棟，把黨的溫暖送到民眾心裡。“睦鄰之家”延伸“服務圈”。整合格線、小區閒置資源建設“睦鄰之家”79個，面向民眾開放、共享，通過開展豐富多樣的睦鄰文娛活動，拉近鄰里關係。“黨員義工”辦結“微心愿”。廣泛開展在職黨員設崗定責活動，組建“名城先鋒·黨員義工”等志願服務團隊86支，開展“微走訪”“微陪伴”等志願服務活動1200餘次，辦理居民“微心愿”575個。“紅色代辦”解決“關鍵事”。聚焦鰥寡孤獨等特殊群體需求，整合電信寬頻、燃氣、水電維修等資源成立“溫情服務隊”62支，開展“紅色代辦”7500餘次，將暖心、便捷服務送上門。

五，環境治理在樓棟，把美麗家園建在民眾身邊。建立管護機制。深入開展環境衛生“十亂”整治行動，探索成立6家“紅色物業”開展低償微利“兜底”服務，制定涵蓋尊老愛幼、鄰里互助、愛護環境等內容的《紅色美麗樓棟公約》，組織居民全覆蓋簽訂承諾書，分樓層、分區域常態化保持環境衛生。建立評選機制。定期開展“最美樓棟”“最美樓層”“最美單元”“和美鄰居”等評選活動，增強社區居民集體參與感和榮譽感。建立激勵機制。採取政治激勵、精神鼓勵、物質獎勵等措施，建立積分管理制度，組織全區800餘家“紅城星店·睦鄰店鋪”為“樓棟紅管家”和評優的居民提供商品打折、物業費用減免等優惠，讓居民從“要我參與”轉變為“我要參與”，在樓棟實現民眾自我管理。

社會影響

從一棟樓的“變身記”開始，到一個小區便民設施整體嬗變；從一個老舊小區“換新顏”開始，到還房小區、商住小區“一居一特”創建延伸；從改變人居環境渴求，到解決民眾急難愁盼問題和滿足民眾精神文化需求……匯川區著力加強黨的建設，不斷深化基層治理體制，劃小治理單元，擴大治理主體，在全區老舊小區、成熟商住型小區、易地扶貧搬遷安置社區全面開展“紅色美麗樓棟”創建，走出了一條破解基層治理難題的探索實踐之路。

一是在“紅色美麗樓棟”創建中，陣地更牢固。黨組織觸角延伸到每個樓棟，黨員服務觸角延伸到每戶居民，社區黨組織讓社區治理有依靠、有堡壘，社區黨員讓社區服務有保障、有底氣，幹群關係更加融洽，黨的領導在服務民眾中“如身使臂、如臂使指”。

二是在“紅色美麗樓棟”創建中，鄰里更和諧。黨組織引領、共建單位支持、黨員帶頭、居民參與的老舊小區治理格局已然成型，居民民眾從“冷眼相看”到“大家的事大家議、大家的事大家定、大家的事大家辦”，社區治理不再唱“獨角戲”，民眾與黨組織更貼心，千萬顆“真心”更團結，確保“小事不出樓棟、大事不出社區”。

三是在“紅色美麗樓棟”創建中，居民更幸福。通過物理空間靚化、居住環境美化、文娛活動豐富化，民事民議商量乾”已成小區居民常態，居民民眾的煩心事、揪心事也越來越少，一件件小事提升著民眾生活的幸福指數，民眾幸福感、獲得感、安全感不斷增強。