精準扶貧—人造板（刨花板）產業項目運營管理規範

《精準扶貧—人造板（刨花板）產業項目運營管理規範》（GB/Z 38546-2020）是2020年10月1日實施的一項中華人民共和國國家標準，歸口於中國標準化研究院。

《精準扶貧—人造板（刨花板）產業項目運營管理規範》（GB/Z 38546-2020）給出了人造板（刨花板）產業運營管理的項目條件、職責分工、項目組織與運行、項目預期成效分析和項目評價與管理，並提供了人造板（刨花板）產業精準扶貧典型案例的相關信息。《精準扶貧—人造板（刨花板）產業項目運營管理規範》（GB/Z 38546-2020）適用於人造板（刨花板）產業項目運營管理。

基本介紹

• 中文名：精準扶貧—人造板（刨花板）產業項目運營管理規範
• 外文名：Targeted poverty alleviation—Specification for operation management of wood-based panel (particleboard) project
• 標準號：GB/Z 38546-2020
• 中國標準分類號：A00
• 標準類別：管理
• 國際標準分類號：03.100
• 發布日期：2020-03-06
• 實施日期：2020-10-01
• 歸口單位：中國標準化研究院
• 執行單位：中國標準化研究院
• 主管部門：中華人民共和國國家市場監督管理總局
• 性質：指導性技術檔案
• 狀態：現行

制定過程

制定背景

刨花板是將木材或非木材植物纖維原料加工成刨花（或碎料），施加膠黏劑（和其他添加劑），組坯成型並經熱壓而成的一類人造板材。刨花板密度小、材質均勻，適用丁建築裝飾和家具材料。隨著建築裝飾和家具業的快速發展，國內木材需求量急劇增長，木材供應的缺口越來越突出。刨花板原料多取自林區間伐材、小徑材（直徑通常在8cm以下）、採伐剩餘物和木材加工剩餘物等。此外，非木質材料如植物莖稈、種子殼皮也可製成板材，如麻稈、蔗渣、麥秸稈、稻殼等，將原本焚燒農業種植剩餘廢棄物變為工業品原材料，不僅有利於緩解中國木材供需矛盾，而且增加農民收入，是節約木材資源和增加農民收入的重要途徑。

為落實《關於開展標準化工作助推精準扶貧的指導意見》，運用標準化的理念與方法服務於精準扶貧。按照國務院印發《關於打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》對產業扶貧力度的要求，深入實施貧困地區特色產業提升工程，因地制宜加快發展對貧困戶增收帶動作用明顯的林草業等產業，中國人造板標準化技術委員會積極向國家標準委推薦人造板產業扶貧素材，國家標準化指導性技術檔案《精準扶貧—人造板（刨花板）產業項目運營管理規範》獲批成為精準扶貧標準制定應急項目。

編制進程

2017年7月，河北省質量技術監督局向國家標準委推薦河北省衡水市武邑縣人造板（刨花板）產業精準扶貧標準化典型案例。

2017年9月，確定了該標準框架，同時啟動人造板產業扶貧的預研工作。

2018年5月，該案例入選了在貴州召開的大數據精準扶貧標準化論壇暨經驗交流會精準扶貧標準化典型案例集。

2018年7月，在中標院召開了《精準扶貧—人造板（刨花板）產業項目運營管理規範》項目申報準備會，會上擬定了《精準扶貧—人造板（刨花板）產業項目運營管理規範》制定的原則、標準的主要結構、關鍵技術指標及主要技術內容，並對項目任務分工和安排下一步工作。

2018年8月，經全國大數據精準扶貧標準化總體組總體協調，通過中國標準化研究院統一上報國家標準委。

2018年9月，起草小組對標準中涉及的關鍵技術指標進行了討論完善，並對標準起草、編制說明等工作進行了完善。

2018年9月，起草小組面向全國生產、經銷、使用、科研、檢驗等單位及大專院校徵求意見。起草小組對各單位提出的意見進行總結討論，安排了下一步具體材料收集、標準框架完善工作。

2018年9月，根據收到的反饋意見，標準起草小組進一步修改完善標準草案，並形成標準徵求意見稿（第一版）。

2018年9月，通過全國人造板標準化技術委員會秘書處再次徵求意見。對全國人造板標準化技術委員會全體委員傳送郵件徵求意見，通過微信傳送到全國人造板標準化技術委員會歷次標準宣貫培訓群中徵求意見，徵求意見對象包含了是人造板生產經銷、科研、高校、質檢等單位。收到《徵求意見稿》的單位數在500家以上，收到回復的單位49家，回復並有建議或意見的單位數5個，31條意見。

2018年10月，根據收到的反饋意見，標準起草小組對全國人造板標準化技術委員會的標準反饋意見進行匯總完善，標準起草小組進一步修改完善標準草案徵求意見稿，並形成標準送審稿。

2018年10月11日，由國家標準委批示，授權中國標準化研究院組織召開了項目審查會，該標準進行了匯報，接受了專家質詢。審查委員會由9名專家組成，審查委員會主任委員由高祥照研究員擔任，與會專家高度肯定了該標準制定工作，標準通過了審查。

2018年10月12日，根據審查會的意見，標準起草小組對意見進行匯總完善，標準起草小組進一步修改完善標準草案，形成報批稿。

2018年11月7日，為保證標準的有效實施和配合國標委對標準的歸口調整工作，標準起草小組申請由全國人造板標準化技術委員會對標準進行再次專業審查，意見進行匯總完善，標準起草小組進一步修改完善標準草案，形成報批稿。

2018年12月28日，國家標準計畫《精準扶貧—人造板（刨花板）產業項目運營管理規範》（20182213-Z-424）下達，項目周期12個月，由424-cnis（中國標準化研究院）提出並歸口上報及執行，主管部門為中華人民共和國國家市場監督管理總局。

2020年3月6日，國家標準《精準扶貧—人造板（刨花板）產業項目運營管理規範》（GB/Z 38546-2020）由中華人民共和國國家市場監督管理總局、中華人民共和國國家標準化管理委員會發布。

2020年10月1日，國家標準《精準扶貧—人造板（刨花板）產業項目運營管理規範》（GB/Z 38546-2020）實施。

制定依據

國家標準《精準扶貧—人造板（刨花板）產業項目運營管理規範》（GB/Z 38546-2020）依據中國國家標準《標準化工作導則—第1部分：標準的結構和編寫規則》（GB/T 1.1-2009）規則起草。

起草工作

主要起草單位：中國林業科學研究院木材工業研究所、江蘇森茂竹木業有限公司、久盛地板有限公司、浙江升華雲峰新材股份有限公司、廣東耀東華裝飾材料科技有限公司、臨沂優優木業股份有限公司、巴洛克木業（中山）有限公司、伊莉雅（廈門）生態開發有限公司、千年舟新材科技集團有限公司、湖州海青木竹科技有限公司、德華兔寶寶裝飾新材股份有限公司、江蘇肯帝亞木業有限公司、遵化市闊旺木業有限公司、中國標準化研究院。

主要起草人：安鑫、段新芳、唐嶠荻、劉海良、田麗敏、呂榮金、酈海星、徐貴學、劉德宇、段潤石、徐金梅、金枝、張淑琴、李海青、李曉玲、孫兆洋、陸銅華、孫龍祥、詹先旭、曾敏華、高超、林德英、張冉、羅朝暉、楊娜、程越、甄偉。

標準目次

前言	Ⅲ
引言	Ⅳ
1範圍	1
2規範性引用檔案	1
3項目條件	1
4職責分工	2
5項目組織與運行	3
6項目預期成效分析	5
7項目評價與管理	5
附錄A（資料性附錄）河北省衡水市人造板（刨花板）產業精準扶貧典型案例	6
參考文獻	9

參考資料：

內容範圍

《精準扶貧—人造板（刨花板）產業項目運營管理規範》（GB/Z 38546-2020）給出了人造板（刨花板）產業運營管理的項目條件、職責分工、項目組織與運行、項目預期成效分析和項目評價與管理，並提供了人造板（刨花板）產業精準扶貧典型案例的相關信息。《精準扶貧—人造板（刨花板）產業項目運營管理規範》（GB/Z 38546-2020）適用於人造板（刨花板）產業項目運營管理。

引用檔案

GB/T 4897 刨花板	GB/T 35601 綠色產品評價—人造板和木質地板
GB 50187 工業企業總平面設計規範	GB/T 50827 刨花板工程設計規範

參考資料：

實施建議

建議由精準扶貧政府部門、標準化組織和人造板產品行業組織推進實施，由全國人造板標準化技術委員會組織開展宣貫培訓。

意義價值

《精準扶貧—人造板（刨花板）產業項目運營管理規範》（GB/Z 38546-2020）總結提煉人造板產業精準扶貧項目的成功經驗，積極推動貧困地區人造板產業發展壯大，提升市場的綜合競爭力，提升精準扶貧的質量和效益。該標準有利於通過發展刨花板產業的方式帶動中國貧困縣區的發展，通過引進產帶動就業，收益扶貧，見效快。通過制定該標準，可以在中國範圍內可快速複製、推廣刨花板產業扶貧模式，更多、更快、更精準、更規範的實現產業扶貧目標，有利於合理利用農業資源剩餘物，提高木質資源樹料的利用，增加其附加值。