經周恩來建議，9月20日在太原成立了有共產黨、八路軍代表鄧小平、彭雪楓、程子華、南漢宸參加領導的第二戰區民族革命戰爭戰地總動員委員會（簡稱“戰動總會”）。
基本介紹
- 中文名：戰動總會
- 組織：中國共產黨
- 主要任務：組織武裝力量配合主力部隊游擊戰
- 取得成效：形成了山西主要的抗戰力量
為實現對抗日戰爭的政治領導，制定抗日戰爭時期的基本政策，中共中央於1937年8月22日至25日在陝西省洛川縣召開政治局擴大會議，分析了抗戰以來的新形勢和抗日戰爭持久性的特點，通過《關於目前形勢與黨的任務的決定》，指出爭取抗戰勝利的中心關鍵，在於“使已經發動的抗戰發展為全面的全民族的抗戰”①，以共產黨的全面抗戰路線，反對國民黨的片面抗戰路線：會議根據毛澤東的提議，通過著名的《抗日救國十大綱領》，為實現全面抗戰路線，規定了具體道路。為了爭取抗戰勝利，中共中央還要求在敵人後方放手發展獨立自主的山地游擊戰爭，使游擊戰爭擔負配合正面戰場、開闢敵後戰場、建立敵後抗日根據地的戰略任務。
8月25日，根據國共兩黨達成的協定，中共中央軍委發布命令，將中國工農紅軍改編為國民革命軍第八路軍①，下轄第一一五師、第一二O師、第一二九師3個師，共4.5萬餘人。
8月底至10月初，八路軍各師遵照中共中央和中共中央軍委的命令，先後由陝西韓城和潼關渡過黃河，開赴山西抗日前線。在此期間，為了與閣錫山商談八路軍進入山西後的活動地區、作戰原則、指揮關係、補充計畫等事項，根據毛澤東的指示，中共中央代表周恩來和彭德懷、林彪、聶榮臻、徐向前、肖克等於9月初到達太原，同山西省政府主席趙戴文等進行初步交談。接著，周恩來、彭德懷、徐向前等先到代縣太和嶺口行營指揮部同閻錫山等會商，隨後到大同會見第二戰區北路前敵總指揮傅作義。經過與閻、傅會談，商定：（一）八路軍進人山西後仍以太行山脈及太行山北端為根據地進行獨立自主的游擊運動戰：（二）在第二戰區行營直接指揮下，成立有共產黨、八路軍代表參加領導的各級戰地總動員委員會，以發動民眾，組織游擊戰爭，其工作綱領由中共擬出：（三）八路軍在山西境內只動員民眾，不干涉縣政：（四）給八路軍補充物品，兵站幫助運輸。這是中國共產黨和八路軍與閣錫山達成的第一個公開協定，進一步發展了山西的抗日民族統一戰線。
在八路軍開赴山西之際，8月22日成立了由彭雪楓任處長的八路軍駐晉辦事處，公開對閻錫山進行抗日民族統一戰線工作。周恩來等到太原後，進一步加強了這一工作。①主任委員由老同盟會員、著名愛國將領續範亭擔任，組織部長由南漢宸擔任，人民武裝部長由程子華擔任，主持工作的動員分配部副部長由中共秘密黨員武新宇擔任。在“戰動總會”設中共高級黨團，書記程子華（後南漢宸）。“戰動總會”的成立，表明共產黨、八路軍同國民黨地方當局在晉察綏地區公開的統一戰線關係的建立。
八路軍開赴山西後，第一二九師於10月下旬從晉北轉赴正太路兩側，根據中共中央和中共中央軍委的部署，在太行山和太岳山脈展開，開展山地游擊戰爭，擔負起開闢敵後戰場、建立抗日根據地的歷史重任。
