立項申請書

立項申請書，也稱作項目建議書或立項報告，是項目建設籌建單位或項目法人，根據國民經濟的發展、國家和地方中長期規劃、產業政策、生產力布局、國內外市場、所在地的內外部條件，提出的某一具體項目的建議檔案，是對擬建項目提出的框架性的總體構想。為保證立項申請書的正式性和嚴謹性，一般由專業機構代寫。

基本介紹

• 中文名：立項申請書
• 也稱作：項目建議書或立項報告
• 一般由：專業機構代寫
• 套用於：項目的國家立項審批工作

概述

立項申請書是由項目投資方向其主管部門上報的檔案，廣泛套用於項目的國家立項審批工作中。它要從巨觀上論述項目設立的必要性和可能性，把項目投資的構想變為概略的投資建議。立項申請書的呈報可以供項目審批機關作出初步決策。它可以減少項目選擇的盲目性，為下一步可行性研究打下基礎。

往往是在項目早期，由於項目條件還不夠成熟，僅有規劃意見書，對項目的具體建設方案還不明晰，市政、環保、交通等專業諮詢意見尚未辦理。項目建議書主要論證項目建設的必要性，建設方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。

按新的投資體制改革相關政策，立項申請書主要是國有企業或政府投資項目單位向發改委申報的項目申請。

作用

通過項目評估，促進建設項目前期工作，促進項目決策的科學化，民主化，促進投資管理的加強和投資效益的提高。項目的作用概括為以下的幾方面：

1. 最佳化建設方案，完善項目可行性研究。
2. 實事求是的校核投資，落實資金籌措辦法和渠道。
3. 促進項目決策科學化、避免重複建設和盲目建設。
4. 有利於客觀經濟調控，落實經濟發展規劃。
5. 有助於統一認識，協調行動，為項目實施創造條件。

項目評估報告與可行性研究報告的主要區別:

1. 立足點不同。可行性研究一般是站在用資角度考慮問題，項目評估一般是站在銀行、國家投資角度考慮問題。
2. 側重點不同。可行性研究側重於項目技術、經濟方面的論證。項目評估則著重於對可行性研究的質量和可靠性的審查和評估。
3. 作用不同。可行性研究主要是作為項目決策的依據，更確切的說它是為項目評估提供依據和資料。項目評估不僅是為項目決策服務，而且是銀行參與決策和決定貸款與否的依據，同時，兩者相互不能替代。
4. 單位不同。可行性研究報告由有資格的設計或諮詢機構來編制，項目評估則由項目隸屬的政府部門(計委、經委等)、項目主管部門、貸款銀行等有權機構，或由上述部門委託有資格的專門評估機構來做。

五大關鍵因素

項目建議書不僅在大型項目招投標中會使用，在一般性的商業活動中的使用也在增加。如何為對方提供一份既能滿足對方需求，而又能規避商業細節地完美培訓項目建議書呢?

一、客戶需求要清晰

客戶常常不能準確地定義問題，有時客戶甚至不能很準確或詳細地描述問題，這樣你對客戶任務清單的分析以及對客戶需求的理解變得非常重要；

二、自身優勢要明確

在撰寫培訓項目建議書時，我們多數地寫法是"我們提供英語培訓"、"我們輔助客戶設計了其培訓體系地搭建"諸如此類地語句。所有這些地寫法都是有一個同樣地錯誤：每個定義都以"我們"或"我"為中心，描述銷售或銷售什麼，都是站在自身地職責與任務上來表述文字，所以不能引起客戶強烈地共鳴。

三、注重培訓結果，不是銷售宣傳

成功的培訓項目建議書不是銷售計畫書，盡力描述培訓公司能給客戶帶來的培訓積極效果，同時要把曾經服務過地"客戶證據"提供給對方。

四、文字中多加入圖示

普通的培訓項目建議書更多地是用文字地方法來闡述培訓公司的觀點，文字在描述細節點比圖示更加有效，但是圖示最大的優勢就是結構化，清晰化。

五、重視細節處理

在撰寫項目建議書時，會放置logo在項目建議書中，但好多時候只在封面題目放置，到內容部卻忘掉了，不能貫穿始終。

還要注意培訓項目建議書內容的豐富性，這也是體現重視地細節，華經縱橫建議可以請專業機構代寫，這樣就避免了以上問題。

格式

以中國產業競爭情報網立項申請書為例

第一部分 總論

一、項目概況

（一）項目名稱

（二）項目的承辦單位

（三）項目報告撰寫單位

（四）項目主管部門

（五）項目建設內容、規模、目標

（六）項目建設地點

二、立項研究結論

（一）項目產品市場前景

（二）項目原料供應問題

（三）項目政策保障問題

（四）項目資金保障問題

（五）項目組織保障問題

（六）項目技術保障問題

（七）項目人力保障問題

（八）項目風險控制問題

（九）項目財務效益結論

（十）項目社會效益結論

（十一）項目立項可行性綜合評價

三、主要技術經濟指標匯總

在總論部分中，可將項目立項報告中各部分的主要技術經濟指標匯總，列出主要技術經濟指標表，使審批者對項目作全貌了解。

第二部分 項目發起背景和建設必要性

1. 項目建設背景
2. 項目建設必要性
3. 醫療器械項目建設可行性

（一）經濟可行性

（二）政策可行性

（三）技術可行性

（四）模式可行性

（五）組織和人力資源可行性

第三部分 項目市場分析及前景預測

1. 項目市場規模調查
2. 項目市場競爭調查
3. 項目市場前景預測
4. 產品方案和建設規模
5. 產品銷售收入預測

第四部分 建設條件與廠址選擇

1. 資源和原材料
2. 建設地區的選擇
3. 廠址選擇

第五部分 工廠技術方案

1. 項目組成
2. 生產技術方案
3. 總平面布置和運輸
4. 土建工程
5. 其他工程

第六部分 環境保護與勞動安全

1. 建設地區環境現狀
2. 項目主要污染源和污染物
3. 項目擬採用的環境保護標準
4. 治理環境的方案
5. 環境監測制度的建議
6. 環境保護投資估算
7. 環境影響評價結論
8. 勞動保護與安全衛生

第七部分 企業組織和勞動定員

1. 企業組織
2. 勞動定員和人員培訓

第八部分 項目實施進度安排

1. 項目實施的各階段
2. 項目實施進度表
3. 項目實施費用

第九部分 項目財務測算

1. 項目總投資估算
2. 資金籌措
3. 投資使用計畫
4. 項目財務測算相關報表

（註：財務測算參考《建設項目經濟評價方法與參數》，依照如下步驟進行：

1、基礎數據與參數的確定、估算與分析

2、編制財務分析的輔助報表

3、編制財務分析的基本報表估算所有的數據進行匯總並編制財務分析的基本報表。

4、計算財務分析的各項指標，並進行財務分析從項目角度提出項目可行與否的結論。）

第十部分 財務效益、經濟和社會效益評價

1. 生產成本和銷售收入估算
2. 財務評價
3. 國民經濟評價
4. 不確定性分析
5. 社會效益和社會影響分析

第十一部分 可行性研究結論與建議

1. 結論與建議
2. 附屬檔案
3. 附圖