《立法理由說明研究》是2020年4月中國社會科學出版社出版的圖書，作者是張婷。
基本介紹
- 中文名：立法理由說明研究
- 作者：張婷
- 出版社：中國社會科學出版社
- 出版時間：2020年4月
- 頁數：199 頁
- 定價：78 元
- 開本：16 開
- 裝幀：平裝
- ISBN：9787520362795
- 版次：1
內容簡介,作者簡介,圖書目錄,
內容簡介
立法程式是立法民主性和科學性的結構耦合載體。在立法程式中創設與公共領域相聯結的立法理由說明平台，從源頭上實現對立法議題初始確定的民主控制，構成立法民主的基礎機制。在功能上，立法理由說明經由公共領域匯聚立法需求，提煉整合立法議題，決定是否啟動立法。在制度上，依託“公眾-立法提案主體-立法機關”主體關係，建立“立法動議-立法提案-立法啟動”制度結構，為立法設定基礎性民主框架。立法理由說明作為立法程式的基礎環節，促進了立法民主性和科學性在立法程式的結構耦合。
作者簡介
張婷，法學博士，華中科技大學法學院講師，博士後研究人員。主要研究方向為立法學與行政法學。在《環球法律評論》《法學論壇》《改革》等刊物上發表論文數篇，其中兩篇被人大複印報刊資料全文轉載；主持教育部人文社會科學基金青年項目。
圖書目錄
導論
一 選題依據及意義
二 國內外研究綜述
三 本書研究思路與結構安排
四 本書研究方法
五 可能的創新之處
第一章 立法理由說明作為立法程式基礎環節的現實必要
第一節 影響立法功能實現的立法實踐問題
一 立法啟動門檻較低，致使地方立法體量龐大
二 立法過程虛化，致使景觀立法、重複立法現象頻現
三 部門立法、精英立法構成立法程式的主導
四 立法程式中的公眾參與仍須強化
第二節 立法程式對實現立法功能的基礎性作用
一 立法功能實現依賴於立法民主性和科學性的彰顯
二 立法程式是實現立法民主性和科學性耦合的載體
三 立法程式實現立法民主性和科學性相耦合的邏輯
第三節 立法理由說明作為立法程式基礎環節的初步構想
一 促進立法民主性和科學性耦合之制度設計的既有思路
二 將立法理由說明設為立法程式基礎環節之替代方案
第二章 立法理由說明作為立法民主載體的理論基礎和功能
第一節 民主立法的理論模式：從代議奠基到過程協商
一 代議民主與議會立法的民主奠基
二 協商民主與立法過程的民主協商
第二節 立法理由說明作為立法民主的源頭機制
一 民主輸入：基於理由說明的公共領域與立法過程之溝通
二 民主控制：理由說明作為立法議題設定的基礎框架
第三節 立法理由說明在立法程式中的結構功能
一 匯聚吸納利益需求，凝聚立法抽象共識
二 提煉整合立法議題，決定是否啟動立法
三 設定立法民主框架，串聯立法理想過程
四 促進民主立法、科學立法和依法立法的結構耦合
第三章 立法理由說明類似制度的運行現狀和改造可能
第一節 立法項目建議的運行現狀和改造可能
一 立法項目建議的實踐運行及其功能
二 立法項目建議的形式化對立法民主性的弱化
三 面向立法理由說明的立法項目建議之改造可能
第二節 立法規劃和計畫的運行現狀和改造可能
一 立法規劃和計畫的實踐運行及其功能
二 立法規劃和計畫的異化及其對立法民主的偏離
三 面向立法理由說明的立法規劃和計畫之改造可能
第三節 立法前評估的運行現狀和改造可能
一 立法前評估的實踐運行與功能
二 立法前評估制度的運行問題
三 面向立法理由說明的立法前評估之改造可能
第四節 立法草案說明的運行現狀及改造可能
一 立法草案說明的功能
二 立法草案說明的運行問題
三 問題歸源：起草附屬草案說明模式的局限
四 面向立法理由說明的草案說明之改造可能
第四章 立法理由說明的制度建構
第一節 立法理由說明的內容結構與說明邏輯
一 立法理由的“規範性”層次
二 立法理由的內容框架
三 立法理由說明的結構邏輯和具體內容
第二節 立法理由說明的制度機制：立法動議-提案-啟動
一 立法動議
二 立法提案
三 立法啟動
第三節 立法理由說明與立法程式後續環節的聯動
一 立法理由說明與立法起草的聯動
二 立法理由說明與立法審議表決的聯動
三 立法理由說明與立法監督的聯動
結語
參考文獻
後記
