《福建省自然資源系統大興調查研究實施方案》是為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實黨的二十大精神，根據中央辦公廳印發的《關於在全黨大興調查研究的工作方案》和省委辦公廳印發的《關於在全省大興調查研究的實施方案》精神，結合福建省自然資源工作實際制定的實施方案。
基本介紹
- 中文名：福建省自然資源系統大興調查研究實施方案
- 頒布時間：2023年4月
- 發布單位：福建省自然資源廳
方案全文
福建省自然資源系統大興調查研究實施方案
為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實黨的二十大精神，根據中央辦公廳印發的《關於在全黨大興調查研究的工作方案》和省委辦公廳印發的《關於在全省大興調查研究的實施方案》精神，結合全省自然資源工作實際，制定本實施方案。
一、總體要求
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視調查研究工作。習近平總書記強調指出，調查研究是謀事之基、成事之道，沒有調查就沒有發言權，沒有調查就沒有決策權。
在大興調查研中，全省自然資源系統要深入學習領會習近平總書記重要指示的精神實質和核心要義，在新時代新征程上用好調查研究這個傳家寶，切實把思想和行動統一到習近平總書記重要指示精神上來，認真貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署和省委、省政府、自然資源部工作要求，根據省委“深學爭優、敢為爭先、實幹爭效”行動部署,聚焦“兩統一”核心職責，立足全省自然資源工作實際，堅持問題和目標導向，善於運用黨的創新理論研究解決新情況、新問題，在深入學習、深入基層、深入研究、深入轉化上下功夫，總結探索新經驗、新規律，切實撲下身子察實情、聽實話、謀實策、出實招、辦實事、求實效，推動調查研究成果不斷轉化為提升全省自然資源工作高質量發展的能力水平，為全方位推進高質量發展作出新的更大貢獻。
二、重點內容
緊緊圍繞全面貫徹落實黨的二十大精神，緊扣“嚴守資源安全底線、最佳化國土空間格局、促進綠色低碳發展、維護資源資產權益”工作新定位，圍繞新形勢新要求和重點工作任務，將全省自然資源系統調研內容細化為以下12個方面：
1.貫徹落實黨中央決策部署和習近平總書記對福建工作重要講話重要指示批示精神、關於自然資源工作重要論述的主要情況和重點問題。
2.全面貫徹落實黨的二十大精神，貫徹新發展理念，構建新發展格局，全方位推進高質量發展中的重大問題的主要情況和重點問題。
3.貫徹省第十一次黨代會和省委十一屆歷次全會精神，實施“深學爭優、敢為爭先、實幹爭效”行動，落實我省“十四五”發展規劃重大任務，推進省“十四五”自然資源規劃實施等的主要情況和重點問題。
4.嚴守資源安全底線，落實耕地保護黨政同責，嚴格執法監管，維護糧食安全、礦產資源安全、地理信息安全，健全防災減災制度體系等的主要情況和重點問題。
5.最佳化國土空間布局，建立健全國土空間規劃體系，加強國土空間用途管制，紮實推進全域土地綜合整治，構建高質量發展的國土空間布局和支撐體系等的主要情況和重點問題。
6.促進綠色低碳發展，做好自然資源要素保障，推進自然資源節約集約利用，守住自然生態安全邊界，推進人與自然和諧共生的現代化建設等的主要情況和重點問題。
7.維護資源資產權益，完善自然資源資產產權體系，深化自然資源統一調查、確權登記，加快構建統一行使全民所有自然資源資產所有者職責的體制機制等的主要情況和重點問題。
8.推進自然資源法治、科技創新、基礎測繪、信息化建設，全面提升自然資源治理能力的主要情況和重點問題。
9.謀劃實施新一輪全面深化改革，推動自然資源領域重大改革中的主要情況和重點問題。
10.建強自然資源領域意識形態陣地，提升輿情分析研判和應急處置能力的主要情況和重點問題。
11.堅定不移全面從嚴治黨，開展主題教育活動，推進模範機關創建和新時代廉潔文化建設，持續鞏固深化巡視整改成果，開展幹部隊伍作風、業務培訓和素質提升等的主要情況和重點問題。
12.本單位本領域長期未解決的老大難問題。
三、方法步驟
全省自然資源系統要嚴格按照中央提出的6個步驟和省委的要求進行，確保規定動作不漏項、不走樣，自選動作有特色、有創新。
（一）提高認識。各單位黨組織要將習近平總書記關於調查研究的重要論述納入黨委（黨組）理論學習中心組、“三會一課”等學習的重點內容，組織黨員、幹部通過集中學習與個人自學相結合的方式，深入學習領會習近平總書記對福建工作及自然資源工作的重要指示批示精神，繼承和發揚我黨深入基層調查研究的優良作風，進一步凝聚靠調研出思路、靠調研促落實、靠調研創品牌的思想共識。
（二）制定方案。各單位黨組織應就調查研究工作進行專門部署，結合自身實際，廣泛聽取意見建議，研究制定調查研究的具體方案，梳理調研重點、找準調研選題、確定調研內容，明確調研方式方法和工作要求等，統籌安排、合理確定時間、地點、人員。黨組織主要負責同志要親自主持制定本單位領導班子調研方案，並抓好落實。
（三）開展調研。全省自然資源系統圍繞年度重點工作任務，開展重大專題調研和“大調研”活動，其中廳領導班子成員至少牽頭1個重大專題調研，廳機關各處室、直屬事業單位和各市、縣（區）自然資源主管部門的主要負責同志至少牽頭完成1個調研課題。結合實際情況，綜合運用座談訪談、隨機走訪、問卷調查、專家調查、抽樣調查、統計分析等方式，藉助大數據和網際網路等現代信息技術，通過聯合調研、駐點調研、赴外調研等多形式進行。要深入農村、企業和自然資源所、地質隊、測繪隊等基層單位調研，充分尊重基層和民眾的首創精神，共同研究解決問題的辦法措施，提高決策的科學性和措施的有效性。
（四）深化研究。調研結束後，廳領導班子和廳機關各處室、直屬事業單位、各級自然資源主管部門負責人要深入交流研討。通過專題討論、集體討論等形式，運用習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點方法，對調研情況深入分析、充分論證和科學決策。特別是對自然資源工作中普遍性和制度性的問題、涉及改革發展穩定的深層次關鍵性問題，以及難題積案和頑瘴痼疾等，要全面把握、研究透徹，查找真正制約推進工作的切入口，形成針對性強、務實可行的對策措施。
（五）解決問題。對調研中反映和發現的問題，逐一梳理形成問題清單、責任清單、任務清單，逐一列出解決措施、責任單位、責任人和完成時限。其中，對短期能夠解決的，立行立改、馬上就辦；對一時難以解決需持續推進的，明確目標，倒排任務時間表、明確行動路線圖；對超出自身許可權的，要多部門協同、多層級聯動，組建專班協調推進；對屬於執行層面問題的，領導幹部要靠前指揮、推進落實。
（六）督查回訪。各單位黨組織要建立調研成果轉化運用清單，對調研課題完成情況、問題解決情況開展督查督辦、跟蹤問效，對普遍性、傾向性、典型性問題解決有突破的，轉化為政策措施、預防措施、經驗措施等成果，促進實際工作難題解決。領導幹部要定期對調研對象和解決問題等事項進行回訪，發現和解決新的問題。
四、工作要求
（一）加強組織領導。各單位黨組織要高度重視，切實加強對調查研究活動的組織領導，將其作為重點工作來推動，作出專門部署，做好調研方案設計、過程實施、監督問效等各環節工作。各單位黨組織主要負責同志是開展調研活動的第一責任人，要親自帶隊開展，定期聽取匯報，確保調查研究工作有序推進。領導幹部要帶頭開展調研、主動改進調研方法，以上率下、作出示範。
（二）嚴明工作紀律。弘揚習近平總書記在閩工作期間關於調查研究的寶貴理念、優良作風，深入一線、掌握實情。嚴格落實中央八項規定和省委實施辦法以及廳黨組《關於印發進一步貫徹落實中央八項規定精神的通知》要求，輕車簡從、厲行節約，不給基層增加負擔，不影響基層正常工作。要保證投入足夠時間開展調查研究，直面突出問題，掌握第一手資料，切忌走過場、搞形式主義。
（三）強化宣傳推介。充分利用廣播、電視、報紙等傳統媒體和網站、微博、微信、客戶端等新興媒體，大力宣傳大興調查研究的重要意義和各級自然資源部門大興調查研究的具體工作成效，營造濃厚氛圍。同時，組織開展全省自然資源系統優秀調研報告評選和彙編，篩選若干調研報告參加部省優秀調研報告評選，並在“福建自然資源”微信公眾號、《福建自然資源》期刊和《海峽資源報》刊登宣傳，切實加強成果交流共享，提高自然資源管理服務保障水平。【廳綜合處】
