基本介紹
- 中文名：祥峪溝
- 位置：西安市長安區秦嶺山脈中
- 人口：600
- 耕地：不足1%
祥峪溝村介紹,隊長許志成介紹,
祥峪溝村介紹
祥峪溝村是一個純山區的村子。過去五十至八十年代這裡的溝溝岔岔，凡是能開墾的山坡都種了地，主要糧食作物是土豆，有少量玉米、水稻、大豆，村民們撅著屁股從早忙到晚，但還不夠吃，一部分壯男勞力上山打獵、砍伐樹木變賣一點小錢來支撐。那時候的法律不健全，野生動物不受保護，像黑熊、羚牛、羚羊、麝香、鹿、野豬等動物都成了他們的搶下鬼、刀下食。雖然國家禁止砍樹毀林，但他們居住在林區，誰能管得著，灃峪林場人少，偶然檢查來一回，你來我停，你走我動，在全村基本形成全黨動員，全民動手砍樹毀林的局面。尤其是八十年代，村上開辦一個木器加工廠，對木材的需求更大，他們把能去的地方腿粗的樹基本砍完，而且越界去砍別村的樹。這種以靠破壞生態資源，維持生計的日子一直持續到九十年代。
他們不僅吃糧短缺，住的環境也相當差，100多戶分散在六溝八岔，60年前全部住的是茅草棚，後來有的住上瓦房，但基本都是土牆，大部分背靠山坡，室內地面常有水浸出，雨季則室內淌水流。60年代前村里沒有一條可通機動車的主幹道，生產生活物資靠推車、人扛來解決。後來修了一條簡易的小機動車道，也是坑窪不平，坡陡路窄，雨天泥濘難行，天干灰塵撲騰。那時的村集體沒有什麼積累，日常開支靠在附近的工廠搞土方開挖回填勞務收入來維持。解放幾十年了，他們仍處在刀耕火種的落後困難時期，生產力得不到解放和創新發展。
隊長許志成介紹
70年代，一個剛滿20歲的年青小伙走到了隊伍的前列，他就是許志成，被推選當隊長，面對眾鄉親（時稱社員）吃不飽、穿不暖的現實，他斗膽地提出與當時“以糧為綱”政策相悖的“以林為綱”的口號，他斬釘截鐵的指出“在山區內不能以糧為綱，要以林為綱，多種經營，說道做到，付之實施，發展家庭經濟進行自救”。他將全村集體飼養室、農具、牲口賣給村民，將錢投入到植樹造林上，使人均綠化面積達到36畝。這一具有遠見卓識的做法在當時為許多民眾所不理解。光陰流逝，20年後小樹苗已經長成參天大樹，當年堅持不同意的民眾逐漸醒悟並讚嘆不已。他們既為許志成的眼光意識超前而折服，也為當年自己的愚腐而追悔。冷靜地思考這個問題，讓我們看到了許志成腦海中長遠的發展構想，正是這次的造林成功，才孕育了今日的森林公園！他率領社員大搞副業發展家庭經濟進行自救，使他們獲得溫飽，但自己卻被當做資本主義的尾巴而割掉隊長之職。
1984年大夥推他當村長，他試圖以工業興村（興辦木器廠和食品廠、石子廠、編織廠等）來讓全村擺脫歷史性的貧困，但由於許許多多客觀和主觀上的因素，致使這些廠子倒閉。失敗給他帶來了24萬元人民幣的債務。他卻一個人“獨吞”。沒有給村民分文攤派。
90年代末，國家“封山育林，退耕還林，野生動物保護”三大政策的推行和落實，對於依靠開荒種地和從事農副產品加工、狩獵而維持生計的廣大村民來說是致命性的打擊，使常年與土地和山林打交道又無出外打工技能的祥峪溝人來說，是不知所措和絕望。而許志成呢，他一方面要模範遵守並貫徹執行國家的政策法令，另一方面則要考慮民眾的生存和發展，在上下“夾擊”之中尋找機遇和突破口。
他帶著兩委會領導班子踏遍了村上的3萬畝大山，他走出大山實際考察了發展先進的地區和單位，開闊了眼界，請教了許多專家學者，尋找適合祥峪的發展之路，拓展了思路。經過他深思熟慮、苦思冥想，一個大膽、成熟的、破天荒的思路勾畫出來了。這就是“必須順應並融入到社會發展的大潮流中，依靠自己的資源優勢，確立以旅遊業為主導，兼顧餐飲服務業並舉的新的產業鏈，從根本上實現傳統‘三農’型向現代化企業型的轉變！”
但是，他這種創新的思維，遭受到來自幹部、民眾的抵制，由於他們從各自利益的考慮和保守思想觀念的影響，難以共識和統一，為此他認識到：要致富先治愚，在承受各種熱諷冷刺和辱罵攻擊的情況下，他先後召開兩委會、黨員會、組長會、民眾座談會以及村名代表大會80餘次，最長的代表大會開了7天之久，經過說服引導，掃清了思想障礙，達到了意識上的飛躍，形成了三大決議：①資源統一利用，利益共享；②資金統一支配，分別計酬；③廣泛民主、高度集中。
為此，他實施了兩大戰略部署。一是取消原來的組（生產隊）級核算建制，建立起村級核算建制，以圖壯大集體經濟，為辦大事打基礎。二是整合資源，將各組的山、林、地資源統一歸村所有，由村規劃使用，以便土地流轉時易劃撥。首先將3萬畝大山劃給森林公園經營使用，為森林公園發展奠定了雄厚的資源基礎，然後又招商引資2家以餐飲酒店為主業的單位入住兩條溝，這樣即盤活了資源，支持了社會的發展，又為森林公園發展和此後的新農村建設提供了資金支撐。
有了資金，許志成首先想到的是基礎設施的提升，信服“要想富先修路”的發展道理，先後投資二千多萬元，修築通村通園公路6公里多，修建山門及管理房2座，公廁3座，停車場5個，修建景區簡易步行道7公里，防護欄300多米，經過一年多的籌建，祥峪森林公園於2005年開園營業，當年收入30多萬元，並帶動了部分民眾餐飲方面的收入。
在森林公園籌備階段，一個新農村建設的藍圖也勾畫出來並開始實施。他看到，要搞旅遊必須要改造環境。分散居住的農戶，破爛不堪的房屋對環境造成混亂、髒、差的感視，本身的居住現狀是貧窮的表現，要讓民眾從居住上享受改革開放帶來的質的變化。先後投資一千多萬元幫助民眾140多戶建起了新的居民點，安裝了自來水、下水設施和有線電視、寬頻等。並修建了健身廣場、購物超市、敬老院，在排排房屋空間設定實施了綠化美化。隨著居住的改善，來森林公園的遊客不斷湧入農家小院，許志成看到了商機，他動員並規劃引導民眾開設家庭旅社、家庭餐館，還為擴大經營從基礎設施上完善配套，這就是現在稱謂的農家樂。祥峪的農家樂發展是西安市南山這塊發展最早、規模最大的，起到了典型引路作用。全村160戶中有120多戶從事農家樂經營。一次性可供五千多人就餐，三千人住宿，農家樂經營戶創造了自己的山野菜系。
經過幾年的艱苦卓越的努力，在祥峪溝形成了集體經營旅遊為主的西安祥峪森林公園，個體經營為主的生態農家樂服務業和相配套的產業格局，村內80%以上的人基本從事這個主導產業。基本達到從“三農”到新興產業的轉化，全年全村收入達到千萬元，人均收入0.6萬元。民眾生活達到了小康水平。家用電器樣樣俱全，成年人幾乎人人有手機，家家有機車，全村小轎車12輛。二00一年被國家綠化委員會授予“綠化千佳村”稱號。二00六年榮獲省新農村建設紅旗工程，二00七年被西安市授予“社會主義新農村建設示範村”被長安區列為“村級幹部培訓基地”。先後有30多個國家，100多個縣區，200多個村來村參觀學習。許志成也獲得政府部門的讚賞；二00四年長安區委推出“遠學郭秀明，進學許志成”的決議，出席市十次黨代表會，2002年、2008年為省人大十、十一次代表，二00七年被評為西安市、陝西省勞動模範。
為了鞏固“以旅遊為龍頭，農家樂綜合發展”的產業格局，創新發展，再鑄輝煌，他又實施人才戰略，招聘專業人才，知識型員工充實管理，為企業上檔次打基礎。他為了企業提出了“遊客滿意是我們堅持不懈的奮鬥目標”的服務宗旨。他根據祥峪溝所處距西安很近的地理優勢，結合21世紀旅遊業發展的方向和大城市的人們的假日消費心理，制定了在祥峪溝“打造休閒勝地”的思維理念，在二00八年秋冬季和二00九年春季投資400萬元，在大規模改造景區道路，硬化路面，加固更新防護欄等安全設施，植樹美化，拓寬遊客休息空間，增設山門——景區內中巴車，提供便捷的交通服務等項目的基礎上，繼續加大投資力度，延長遊覽線路，開闢新景點，豐富觀覽內容；恢復區內廟宇，挖掘宗教文化；開展市場調研，建設西安城南最大的遊樂園。
