基本介紹
- 作品名稱：社會治理與公共服務中的縣級政府：以C縣為例
- 作者：劉國富
- 類別：政治學著作
- 字數： 342千字
- 首版時間：2011年11月
內容簡介,作品目錄,創作背景,作品思想,出版信息,
內容簡介
該書從縣級政府的經濟發展和公共服務兩大基本職能出發，通過工業、農業、城鎮化及公共服務體系等四個方面的建設過程中，縣級政府與民眾、企業、公司、協會等社會主體的行為互動模式的分析，揭示了C縣“強政府、強社會”發展模式探索形成的過程以及該模式得以成功的原因，凸顯了縣級政府在治理模式創新及縣域經濟社會發展中的地位和作用，總結概括出了一種融合溫州模式與蘇南模式的新型縣級政府治理模式。
作品目錄
第一章 導言 第二章 工業化過程中的縣級政府 第三章 農業現代化與縣級政府 | 第四章 城鎮化與縣級政府 第五章 公共服務建設與縣級政府 第六章 簡短的結論與思考 |
創作背景
從學術脈絡上回顧政府行為的研究、社會治理和公共服務，一直是中國社會現代化過程中的核心議題，也是協調中央與地方政府、政府與民間社會關係的關鍵所在。而在這個核心議題中，縣級政府一直扮演著重要的角色。更重要的是，縣級政府是與廣大基層社區最為貼近的最後一級全能型政府，中央政策的貫徹和落實、調整和運行，中央政策與最基層社會之具體國情的對接，中央政策針對最底層社會的應變和靈活運用，都是通過縣級政府來實現的。但是，學界研究很少將社會治理和公共服務的研究焦點聚集到縣級政府這個核心主體上。基於此，《社會治理與公共服務中的縣級政府：以C縣為例》對這一主題展開了研究。
作品思想
該書重要觀點有：（1）“治理型政府”中的治理概念，並不等同於傳統政治學中所說的純行政概念，其中，地方政府的內涵，不再定義為其自身的組織構造、權力配置和利益博弈的結構和過程，而是從縣級政府與諸社會主體的互動關係入手，來定義其行為的意涵和內容。在這個意義上，政府能力指的是其調動公共資源的能力，其中不僅包括其實施社會監管和控制的能力，更包括其組織和協調諸社會主體之關係的能力，進而創造和集約更大的總體社會資源。（2）所謂政府能力，並不僅僅意味著政府自身組織的能力，而且尤其表現在制定公共政策的能力上。政府行為的自主性，也不僅僅意味著占據行政上的主導地位，而且通過制定有效、有地方針對性的制度，構建通暢有序的制度環境和社會環境，提高諸社會主體的自主性。這乃是縣級地方政府在現代化轉型過程中進行制度創新的核心能力。（3）政府的社會治理必須以地方社會的充分發育作為基本條件，地方社會組織的成長水平，直接關係到政府配置和調動公共資源的能力。這種條件不僅表現為經濟總量的增長、管理效率的提高，也表現為社會諸領域互動的程度和水平、社會性組織的發育狀況以及總體上的社會團結水平。（4）政府所提供的社會治理和公共服務，還必須以諸社會主體的公共參與為條件。社會性參與的程度越高，政府調動公共資源的能力越強，越符合現代行政治理的公共目標。換言之，政府所能提供的最大的公共資源，並不純粹表現為物質上的資源，更表現為社會諸群體的最高水平的參與度。
出版信息
書名 | 出版時間 | 出版社 | ISBN |
|---|---|---|---|
《社會治理與公共服務中的縣級政府：以C縣為例》 | 2011年11月 | 中國社會科學出版社 | 978-7-5161-0283-1 |
