社會工作介入：邁向治理的農民工社會管理(劉艷文創作管理學著作)

《社會工作介入：邁向治理的農民工社會管理》是劉艷文創作的管理學著作，首次出版於2020年12月。

該書立足於農民工社會管理性質從管理向治理的轉變，從農民工流動變化新特徵和農民工管理新困境出發，積極關注社會工作介入農民工社會管理的議題，在實證調查的基礎上，闡述了社會工作介入農民工社會管理的必然邏輯、社會工作介入農民工社會管理的行動框架、社會工作介入農民工社會管理的實踐路徑等一系列問題，以期構建起與生活邏輯相契合的農民工善治模式。

基本介紹

• 作品名稱：社會工作介入：邁向治理的農民工社會管理
• 作者：劉艷文
• 首版時間：2020年12月
• 字數：235千字
• 類別：管理學著作

內容簡介

該書在對農民工流動與農民工社會管理現狀進行基本分析基礎上，著力從理論上探討社會工作介入農民工社會管理何以可能、何以可為、如何而為等問題，構建社會工作介入農民工社會管理的行動框架。然後在行動框架的指導下，通過實證案例著重探討在農民工城市融入的政策限制、社會限制和個體限制下，社會工作介入農民工社會管理的主要實踐路徑。

作品目錄

第一章 緒論	第六章 社會工作介入農民工社會管理的行動框架
第二章 文獻回顧與概念厘定	第七章 社會工作介入農民工社會管理的制度主義路徑
第三章 農民工社會管理的情境分析	第八章 社會工作介入農民工社會管理的社會整合路徑
第四章 農民工社會管理的實踐考察	第九章 社會工作介入農民工社會管理的增能賦權路徑
第五章 社會工作介入農民工社會管理的邏輯探尋	第十章 結論與討論

創作背景

21世紀初期，社會工作為農民工提供服務的興起，在實踐中為農民工社會管理提供了一種新的可能。實踐既需要理論的指導，也需要理論的解釋。農民工社會管理實踐的發展迫切需要從理論上回答為什麼農民工社會管理需要社會工作的介入，社會工作為什麼可以成為農民工社會管理的一種新的可行力量，社會工作將如何介入現有的農民工社會管理實踐，社會工作將給農民工社會管理帶來何種變化等一系列問題。基於此，《社會工作介入：邁向治理的農民工社會管理》對這一主題展開了研究。

作品思想

該書核心觀點如下：第一，農民工社會管理的關鍵是要化解制度與生活的衝突，在“抽象的制度”與“生活的具體”之間達成聯通。中國農民工社會管理從控制防範、保護補償到共享公平的階段性轉變，本質上是由政府主導的制度創新過程，即圍繞“如何通過完善治理結構來滿足農民工融入城市生活的現實訴求”這一中心問題，從“戶籍制度改革”“農民工權益保護”“農民工勞動就業”“農民工社會保障”“農民工教育培訓”等話題出發，探尋通過制度的多方供給實現農民工社會管理善治，其背後的理論邏輯是用制度來認識農民工現象及其問題，也用制度來解決農民工現象及其問題。但是這種農民工社會管理模式在有效性層面並未出現如理論研究預期的效果，反而頻頻出現農民工政策的“失靈”，其根源在於制度邏輯的簡單性與生活邏輯的複雜性之間具有不可規避的衝突或者抗衡。

第二，社會工作介入農民工社會管理是農民工社會管理創新的基本模式與可能方向。從農民工社會管理的制度與生活困境的紓解出發，農民工社會管理既無法單純依靠政府自上而下的制度供給，又必須預防農民工個體化解決問題可能引發的社會風險。為此，可選擇社會工作介入這種較為適宜的模式。所謂社會工作介入農民工社會管理，就是要以社會工作為中心、以社會工作為方法來推進農民工社會管理創新。社會工作介入農民工社會管理本質上是倡導一種微觀社會服務與巨觀社會改革相結合的複合治理，強調在具體的情境中特別是社區情境中認識和處理農民工問題，強調通過調整農民工與國家、社會的社會關係，達到農民工與城市居民的和諧共存，實現農民工福祉提升和社會公平正義，是一種有別於以往農民工社“社會網路”的意涵，注重建立在“溝通理性”基礎上，形成一種關注農民工與市民群體、農民工與社會、農民工與國家之間聯繫的社會網路，這正是社會工作專業性之所在，也是農民工社會管理走向治理的方向性所指。

第三，社會工作介入農民工社會管理不是要對農民工社會管理重起爐灶，而是要嵌入現有的農民工社會管理實踐。因此，從理論上回答社會工作如何介入農民工社會管理實踐這一問題具有重要的現實意義。該書認為，社會工作介入農民工社會管理是一種多層次、全方位的介入過程，其總體框架可以從知識框架、行動框架和主要路徑三個層面來把握。社會工作的知識框架特別是生態系統理論、優勢視角、增權取向和社會支持視角對社會工作介入農民工社會管理的知識譜系以農民工需要為本、以農民工權利為核、以利益共同體為基、以農民工服務為根是社會工作介入農民工社會管理需要堅持的關鍵性價值指引。推進農民工政策完善、強化農民工社會工作服務、推進農民工社會整合、促使農民工實現自我管理等是社會工作介入農民工社會管理具體行動框架的重要內容。

第四，社會工作介入農民工社會管理主要有三種實踐路徑：制度主義路徑、社會整合路徑以及增能賦權路徑。制度主義路徑是社會工作整體解決農民工社會管理問題的重要路徑，社會工作不僅是社會政策的傳遞機制，它本身更是推動社會轉向公平正義的一股重要力量。藉助生動鮮活的政策實踐過程，社會工作不僅可以通過社會倡導影響農民工政策制定，以專業服務落實農民工政策，還能通過實踐行動驗證並創新農民工社會政策，從而有效幫助農民工實現完整公民權、獲得社會的承認、通向體面工作和“有尊嚴的生活”。社會整合路徑是社會工作在生態系統理論框架下，套用“人在情境中”理念促進農民工社會管理轉向的重要路徑，由此路徑出發，社會工作機構通過以社區為主要空間，通過家庭服務、社區活動以及社區發展計畫，為農民工創造和提供持續參與社區生活的機會，從而改善農民工的社區境遇、建立農民工及其家庭與社區居民、社區組織等主體的信任關懷體系，實現農民工的社會整合。增能賦權路徑是社會工作實務界較好的實踐路徑，社會工作在工作實踐中視農民工為平等合作夥伴，充分發掘農民工優勢，積極通過專業工作為農民工增能賦權，努力將農民工培養成能動性的社會管理主體，從而有望推動農民工管理走向自我管理與社會管理齊頭並進的目標。

出版信息

書名	出版時間	出版社	ISBN
《社會工作介入：邁向治理的農民工社會管理》	2020年12月	中國社會科學出版社	978-7-5203-7647-1

作者簡介

劉艷文，湖南省社會科學院社會學所助理研究員，主要研究方向為城鄉社會發展、社會政策。主持並完成國家社科基金青年項目、湖南省社科基金項目等多項課題，公開發表學術論文《農民工參加城鎮社會保障的現狀與政策改進》等20餘篇。