制定過程
制定背景
立足新發展階段,貫徹新發展理念,構建新發展格局,對經濟社會高質量發展提出了迫切要求。安全是發展的前提,發展是安全的保障,在企業和其他社會單位開展安全文化建設,是預防各類事故、防災減災救災、減少人民民眾生命和財產損失的基礎性工作,具有決定性作用。因此,有必要制定該標準。
編制進程
根據河北省市場監督管理局《關於下達2021年河北省地方標準制修訂項目計畫(第二批)的通知》,制定河北省地方標準《社會單位安全文化建設基本規範》。該標準由河北省應急管理廳負責組織制定,項目編號為:FW202137。
起草小組積極開展調查研究,檢索國家及其他省市相關標準及法律法規,結合國家沒有《社會單位安全文化建設基本規範》和河北省沒有地方標準的實際狀況,組織安全文化專家進行調研。
起草小組分析研究調研材料,由標準起草工作組專業技術人員編寫標準草案,經過起草小組全體人員討論,形成標準討論稿。
起草小組利用多種方式與河北省內國家安全文化專家、河北省安全文化專家、國家安全生產標準化評審員和評審專家、河北省安全生產標準化評審員和專家、安全生產標準化講課教師、雙重預防機制建設師資、各類安全生產管理人員、註冊安全工程師、工程技術人員、高級工程師等人員共同探討標準內容,整合相關意見和建議,在標準討論稿的基礎上,形成標準徵求意見稿。
起草小組通過多種渠道向全社會徵求意見,共發放徵求意見函(通知、稿)132份,收集意見5條,經研究採納5條,對“徵求意見稿”進行了認真討論和修改,形成送審稿,最後將全部材料報河北省市場監督管理局待審。
2022年5月31日,地方標準《社會單位安全文化建設與評價》(DB13/T 5558-2022)由河北省市場監督管理局發布, 由河北省應急管理廳提出,由河北省安全生產委員會辦公室歸口。
2022年7月1日,地方標準《社會單位安全文化建設與評價》(DB13/T 5558-2022)實施。
制定依據
地方標準《社會單位安全文化建設與評價》(DB13/T 5558-2022)依據《標準化工作導則 第1部分:標準化檔案的結構和起草規則》(GB/T 1.1-2020)的規定起草。
起草工作
起草單位:河北省應急管理宣傳教育中心、河北安慧誠企業管理諮詢有限公司、河北久運註冊安全工程師事務所有限公司。
主要起草人:白瑞理、王道梁、王強、劉占傑、莫雙健、何建立、張強、潘平、劉樹起、何功傑、劉占榮、劉佳子、顧宏偉、袁媛、曹小紅、陸銀燕、馮霞、劉莉。
標準目次
前言 | |
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1 範圍 | |
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2 規範性引用檔案 | |
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3 術語和定義 | |
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4 總體要求 | |
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5 推進要素 | |
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6 建設內容 | |
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7 等級評價 | |
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附錄A(規範性) 社會單位安全文化建設評價參考指標 | |
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參考文獻 | |
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參考資料:
內容範圍
地方標準《社會單位安全文化建設與評價》(DB13/T 5558-2022)規定了社會單位安全文化建設與評價的術語和定義、總體要求、推進要素、建設內容、等級評價。該標準適用於工礦商貿類企業之外的社會單位安全文化建設工作。
引用檔案
| DB13/T 1138 社會單位消防安全“四個能力”建設標準 |
參考資料:
意義價值
地方標準《社會單位安全文化建設與評價》(DB13/T 5558-2022)包含組織保障、安全理念、安全制度、安全環境、安全行為、評估改進等6項核心要素29項評價指標,涉及生產、經(運)營、維保、應急等各個環節,明確了各項、各環節的建設要素。該標準的出台,將有力推動社會的安全文化建設,通過開展安全文化建設,有效解決社會單位存在的安全發展思想不牢固、安全管理制度不完善、安全環境設施不規範、不安全行為時有發生等問題,對促進社會安全穩定發展具有重要意義。