為大力推進全區安全生產宣傳教育進企業、進機關、進社區、進學校、進家庭，形成全社會關心、支持、參與安全生產的濃厚氛圍，切實提高全社會安全意識和全民安全素質，特制定本方案。
基本介紹
- 中文名：礄口區安全宣傳“五進”工作實施方案
- 發布單位：礄口區應急管理局
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以習近平總書記關於應急管理重要論述精神為遵循，深入推進我區安全宣傳“五進”工作。堅持社會共治，堅持全民共享，加強安全知識宣傳，加強應急能力培養，加強安全文化培育，進一步拓展人民民眾參與安全治理的有效途徑，進一步增強社會公眾風險防範意識和自救互救能力，積極營造全社會關注、全民參與的良好氛圍，努力提高社會參與能力、全民安全素質和社會整體安全水平。
二、宣傳重點
（一）安全發展理念宣傳。宣傳習近平總書記關於應急管理重要論述和黨中央、國務院重要決策，省、市、區部署安排，樹牢安全發展理念，形成生命至上、安全第一的共識。
（二）形勢任務宣傳。宣傳省、市、區安全生產和自然災害防治形勢任務，引導社會各方科學理性認識災害事故，增強憂患意識、風險意識、安全意識和責任意識。
（三）工作措施宣傳。宣傳安全生產、防災減災救災、應急救援等工作舉措、成效、經驗和先進典型人物宣傳，推進工作理念、制度機制、方法手段創新運用，強化社會安全自覺，深化社會共治理念。
（四）法規制度宣傳。宣傳安全法規制度標準，黨委政府、監管部門的安全監管職責，企業和從業人員等安全權利、義務和責任，提高安全法治意識、法治水平和法治素養。
（五）公共安全知識宣傳。宣傳普及風險防範、隱患排查、應急處置和自救互救等安全常識，提高公眾應急處置和自救互救能力，營造良好安全輿論氛圍，夯實社會安全基礎。
三、任務措施
（一）安全宣傳進企業
重點任務：推動落實企業安全生產主體責任，健全完善並嚴格落實安全生產責任制、安全生產管理制度，建立健全安全生產風險防控和隱患排查治理體系，增強企業防控安全風險和應急處置能力。強化企業負責人安全責任意識，提升從業人員安全素質，培育企業安全文化，築牢安全管理防線，推動企業建立自我約束、持續改進的內生機制。（責任單位：由區安委會辦公室牽頭，各相關行業領域管理部門負責，工會、共青團、婦聯等群團組織主動參與）
主要措施：
1.制度進企業。將安全宣傳教育納入企業日常管理，納入企業發展規劃和年度、階段工作任務，作為企業班前會、月度例會、生產經營會和安全生產工作會議的固定議題。
2.培訓進企業。結合崗位風險防控，突出崗位應知應會教育，落實好先培訓後上崗、崗前3分鐘小視頻、三級安全教育培訓、崗前喊話等行之有效的培訓措施，推進高危行業領域技能提升行動提質擴面。企業主要負責人要帶頭講安全課，企業定期舉辦安全生產法治宣講會，組織職工、家屬觀看安全生產警示教育片，組織職工參觀安全教育體驗場館。
3.活動進企業。組織企業積極參加應急管理普法知識競賽、“安全生產月”“安全生產萬里行”“青年安全生產示範崗”“安康杯”競賽等活動。組織專家進企業，幫助企業開展風險辨識防控、隱患排查治理等工作。組織媒體記者進企業，宣傳先進典型和經驗做法，曝光安全隱患和違法違規行為。
4.文化進企業。指導企業創建安全應急文化，鼓勵企業開展安全應急文化作品創演。企業在醒目位置設定安全宣傳欄、文化牆和崗位安全標識，懸掛張貼安全宣傳標語、掛圖、風險警示公告、安全操作提示、應急處置措施和程式等，利用電子屏滾動播放安全宣傳片和安全提示。
（二）安全宣傳進機關。
重點任務：推以落實《湖北省安全生產黨政同責實施辦法》為重點，大力宣傳習近平總書記關於“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產經營必須管安全”等重要指示精神，努力提升機關黨員幹部自身安全生產理論業務水平。（責任單位：區安委辦牽頭，區安委會成員單位及區級各機關單位等具體負責落實）
主要措施：
1.納入培訓。將習近平總書記關於安全生產的重要講話精神納入各級黨委（黨組）中心組學習內容，將安全生產宣傳教育納入機關宣傳教育和日常培訓的重要內容，定期邀請專家、學者對本機關工作人員開展安全生產專題講座。
2.營造氛圍。在機關宣傳欄、櫥窗、食堂等場所張貼安全生產宣傳教育系列掛圖和宣傳畫,在電子屏循環播放安全宣傳片和安全提示。機關單位要帶頭營造良好的機關安全生產宣傳教育和文化氛圍，特別是視窗和服務性單位應充分發揮良好的示範帶頭作用，切實加強安全生產宣傳教育和文化氛圍的營造。
3.設定專欄。在機關主管主辦的相關行業報刊、政府網站和“兩微一端”中開設安全生產專題，及時宣傳報導安全生產方針政策、法律法規、相關行業領域工作舉措等。
4.強化保障。機關單位要明確負責本單位安全生產宣傳教育工作的部門，明確責任人員，保障工作經費。
（三）安全宣傳進社區
重點任務：建立社區安全宣傳機制，推動綜合減災示範社區建設，增強社區安全管理和應急處置能力，提升社區居民安全素質和應急能力。加大社區公益宣傳力度，大力普及生活安全、交通安全、消防安全常識以及應急避險、自救互救技能。發揮新媒體平台優勢，結合社區特點開展示範性、浸潤式安全宣傳，營造安全穩定的社會生活環境。（責任單位：區安委辦牽頭，各街道辦事處具體負責，文明辦、公安、建設局、消防大隊等部門主動參與）
主要措施：
1.有載體。在綜合減災示範社區、安全發展示範城市創建中將安全應急宣教作為一項重要內容，最佳化細化創建標準，推動建立社區安全宣傳教育制度體系。
2.有隊伍。結合黨建引領基層社會治理工作，落實應急管理進社區工作相關要求，充分發揮社區內醫院、學校、企事業單位以及社會應急力量、社區安全格線員、應急管理系統下沉黨員在安全宣傳中的作用。建立社區專兼職安全宣傳員隊伍，從社區居委會、小區業委會、物業公司中遴選熟悉社區和居民狀況的人員，擔任安全宣傳員、監督員，鼓勵社區黨員、退休職工、教師等加入安全宣傳志願者隊伍。
3.有陣地。在社區、住宅小區因地制宜設定安全宣傳牌（欄）、櫥窗，策劃創作寓教於樂、通俗易懂的安全微視頻、公益廣告、動漫作品等，設計編印安全手冊、海報、掛圖、橫幅等，通過微鄰里平台、社區格線微信群、戶外電子屏、廣播等經常性投放。在有條件的社區建設安全體驗場所，豐富應急避難場所內容和設施功能，將安全元素充分融入社區公園、廣場等。
4.有活動。組織社區積極參與防災減災日、安全生產月、消防宣傳月等活動，支持鼓勵社區民間文藝愛好者開展安全文藝創作，因地制宜開展以安全為主題的消夏晚會、社區演出、應急演練等活動。
（四）安全宣傳進學校
重點任務：推動安全教育進各級各類學校，在課堂教學、社會實踐、班級活動中落實安全教育內容，保障師資、教育資源、時間、場地。發揮育人功能，強化學生和教職工安全意識，做到安全宣傳從早抓起、從小抓起。推動建立學校與政府、企事業單位、新聞媒體的共建協作，普及生活安全、交通安全、消防安全等方面知識，使學生和教職工做到能應急懂避險、能自救會互救。（責任單位：區教育局牽頭，各街道辦事處、公安、消防、共青團等單位積極參與）
主要措施：
1.納入教學。督促指導《中國小公共安全教育指導綱要》落實，將安全應急教育納入學校教學計畫，保證教學時長和教學效果，在家長會固定安排有針對性的安全宣傳內容。
2.營造氛圍。在學校宣傳欄、校報校刊、黑板報、校園網和“兩微一端”等平台設立安全專欄。利用校園廣播、電子顯示屏等平台循環播放安全知識和安全提示。在走廊、教室、食堂、學生公寓、實習實訓場地等場所醒目位置張貼安全提示標語。在學校圖書館、活動室設立安全形，提供安全應急知識讀本借閱。
3.豐富活動。開展全國中小學生安全教育日、防災減災日、消防日、交通安全日主題宣教活動，開辦安全知識小課堂和移動課堂，舉辦以安全知識為主題的“開學第一課”和知識競賽，組織師生參觀安全生產教育基地，定期開展校園消防隱患排查和安全應急疏散演練。
4.推動共建。指導學校加強與社區、企業、社會機構等聯繫，搭共建單位，結安全對子，共享安全教育資源，拓展安全教育校外實踐領域。
（五）安全宣傳進家庭
重點任務：推動家庭安全知識宣傳教育，以生活安全和防災減災知識普及為重點，提升以家庭為單元的安全能力建設，發揮安全宣傳走進家庭、影響社會的作用。結合家庭特點開展個性化、親情式安全教育，匯聚關注安全的家庭合力。（責任單位：區安委辦牽頭，各街道辦事處具體負責，區委宣傳、文明辦、教育、婦聯等部門主動參與）
主要措施：
1.注重活動引領。將家庭安全應急宣傳教育融入“文明家庭”“五好家庭”等創建活動，組織開展家庭“安全明白人”“我把安全帶回家”“給爸爸媽媽的安全家書”等家庭成員共同參與的鄰里聯誼和家校共建活動，提倡健康的家庭安全行為及生活方式，養成良好安全行為和生活習慣。
2.注重氛圍營造。通過廣場集中宣傳、文藝演出、深入居民家中走訪等方式，編印發放家庭應急手冊、安全讀本、安全倡議書、知識卡片、安全手冊、明白紙，利用宣傳欄和報刊、電視、廣播、網路等媒體，製作播出與生活息息相關的安全專題節目或安全公益廣告，普及家庭安全常識。
3.注重排查演練。指導家庭加強安全防範，定期開展家庭燃氣、用電、防火和電動腳踏車停放、充電等安全知識宣講，定期查找、消除安全隱患；定期組織家庭火災、交通意外、地震等應急避險、自救互救演練，掌握撲救初起火災和避險逃生技能，熟悉避難逃生路線，提升家庭和鄰里自救互救能力。
4.注重物質保障。提倡家庭加強基本安全教育、保險等資源投入。建立並推廣家庭應急物資儲備清單，引導家庭儲備必要應急物資，鼓勵有條件的地區面向家庭免費發放應急安全包、滅火器等。
四、工作要求
（一）加強領導，強化保障。為加強對“五進”工作的組織領導，礄口區成立由區安委辦牽頭，各專業安委會負責人任副組長，其他各相關部門和街道（開發區）的分管領導為成員的“五進”工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在區安委辦，負責統籌協調全區安全宣傳“五進”工作的落實。各街道（開發區）、有關部門要成立活動領導小組和工作機構，制定實施方案，做到有組織、有計畫、有制度，強化政策保障和經費投入，確保“五進”工作取得實效。
（二）明確責任，狠抓落實。按照“黨政同責、一崗雙責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全，管生產經營必須管安全”的責任要求，認真落實“五進”工作任務。各行業管理部門要結合各自行業實際，利用會議、培訓、檢查等多種形式，將安全宣傳融入行業管理之中，以安全宣傳“五進”工作推進行業安全生產工作的有效落實。各街道（開發區）、各有關部門要結合本單位安全生產重點難點，協調本級相關部門，充分發揮街辦、社區的作用，開展好安全宣傳“五進”工作。
（三）加強考核，確保實效。各街道（開發區）、各有關部門要加強對“五進”工作開展情況的考核檢查，及時總結活動中的好作法、好措施，樹立典型，豐富活動內涵，推進活動深入。區安委辦將把“五進”工作開展情況納入安全生產年度考核，適時組織對各單位、各有關部門工作落實情況進行督導、通報。對落實不到位的，及時通報批評，防止活動形式化、走過場。各單位、各有關部門要把“五進”工作與“安全生產月”、安全文化建設等工作有機結合起來，明確相關科室和負責人，制定切合實際的工作方案，於4月16日前報區應急管理局。6月、12月底分別報送半年和全年活動情況。
