主要職責
(一)貫徹執行國家工業經濟、信息化和無線電管理的方針、政策和法律、法規。負責本系統、本部門依法行政工作,落實行政執法責任制,組織推動信息化和工業化融合、工業化與城鎮化聯動,推進全縣工業結構布局和調整。
(二)實施全縣新型工業化發展戰略和重大政策,協調解決新型工業化進程中的重大問題,參與制定國民經濟和社會發展規劃。負責全縣工業行業管理(含成品油、鹽業),制定並組織實施工業(不含能源,下同)和信息化相關行業發展規劃、年度計畫和產業政策,指導行業質量管理工作,指導工業、信息化和無線電領域的社會中介組織發展。
(三)監測、分析經濟運行態勢和質量,建立全縣工業經濟運行預警機制,擬訂中、近期經濟運行目標、政策措施並組織實施。協調解決經濟運行中的重大問題。負責電力、成品油、天然氣、煤炭等重要物資綜合調控、緊急調度和交通運輸協調工作。負責全縣農特產品、中藏藥、民族工藝美術等各類企業加工環節的指導與管理。承辦年度工業經濟目標責任考核。
(四)負責全縣產業園區建設發展的牽頭服務工作。擬訂並組織實施產業園區發展規劃和政策措施,指導產業園區合理布局,負責推進重點產業園區建設發展,推進園區公共配套設施建設,組織實施產業園區公共服務平台項目計畫。
(五)負責全縣企業技術改造推進工作,組織實施全縣企業技術改造投資規劃和政策,實施上級企業技術改造投資項目引導目錄。組織企業技術改造項目申報國家、省、州有關專項計畫並組織實施。
(六)負責全縣企業技術創新體系建設,制定鼓勵企業技術創新的政策措施,指導企業技術創新、技術引進。
(七)負責全縣工業和信息化領域的節能降耗、清潔生產和資源節約與綜合利用工作,協調推進工業化與生態環境協調發展中的重大問題,組織實施相關重大示範項目和新產品、新技術、新工藝、新設備、新材料的推廣套用。
(八)制定工業發展資金等財政專項資金使用計畫,協調企業技術改造、技術創新、生產運行等涉及財政、信貸、稅收、保險等方面問題,指導企業直接融資工作,參與工業企業上市培育工作。
(九)負責重大工業經濟政策實施情況的監督檢查。指導企業建立現代企業制度、改組改造、兼併重組,負責企業治亂減負工作。指導企業經營管理人員、專業技術人員培訓。負責全縣中小企業發展的指導推進工作。綜合協調有關部門擬訂促進中小企業發展的政策措施,負責推進中小企業服務體系建設。
(十)統籌推進全縣信息化工作,制定並組織實施相關政策,指導電子政務、電子商務和物聯網發展,推動跨行業、跨部門面向社會服務網路的互聯互通和信息資源共享。
(十一)負責全縣信息基礎設施建設的規劃、協調和管理,組織、協調全縣信息安全保障體系建設,參與處理網路與信息安全重大事件。
(十二)統一配置和管理全縣無線電頻譜資源,依法監督管理無線電台(站),負責無線電應急通信技術保障和電磁環境保護工作,負責無線電監測、檢測和干擾查處,協調軍地間和跨區域間無線電管理相關事宜,維護空中電波秩序,依法組織實施無線電管制。
(十三)負責推進商務、經濟合作、外事、港澳事務的發展戰略、方針和政策。參與擬訂全縣商務、經濟合作、外事、港澳事務的規劃和年度計畫並組織實施。
(十四)承擔全縣服務業發展工作中組織實施協調職責,推進流通產業結構調整,指導流通業改革、商貿服務業和社區商業發展,提出促進商貿企業發展的政策建議,推動流通標準化和連鎖經營、商業特許經營、電子商務等現代流通方式發展。
(十五)研究提出促進市場體系建設的規劃,組織編制大宗產品批發市場規劃,指導城鄉商業網點規劃和商業體系建設工作,推進農村市場體系建設,組織實施農村現代流通網路工程,促進城鄉市場一體化發展。
(十六)研究制定全縣商品流通和商貿服務業管理的有關規章制度,調查研究流通行業重大問題,提出政策建議。承擔全縣民用爆炸物品及汽車(含二手車、報廢車)流通、直銷、舊貨流通行業、再生資源回收、邊銷茶、拍賣等行業的有關監督管理職能。
(十七)執行落實國家、省、州規範市場運行、流通秩序的政策措施,推動商務領域信用建設,按有關規定對特殊流通行業進行監督管理。
(十八)承擔全縣對外貿易促進有關工作,組織開展外貿出口等相關工作,組織協調外貿出口保障措施及其他與進出口公平貿易相關的工作。協調產業損害調查,指導、協調國外對我縣出口商品的反傾銷、反補貼的應訴及相關工作。
(十九)負責全縣對外經濟合作工作。執行對外經濟合作相關政策,指導和監督對外承包工程、勞務合作和出境就業等業務的管理。依法審核、轉報縣內企業對外投資,協調聯繫外國和港、澳地區商務機構,管理多雙邊對我縣的無償援助及贈款。
(二十)擬訂赴境內外舉辦各種商貿交易會、展覽會、展銷會等活動方案並組織實施。指導監督管理以石渠縣名義舉辦或參加的各種商貿交易會、展覽會、展銷會等活動。組織全縣涉外商務考察工作。
(二十一)統籌指導全縣投資促進工作。擬訂全縣投資促進規劃和年度計畫並組織實施。負責全縣投資環境推介工作。統籌組織縣級重大投資促進活動。牽頭全縣重大招商引資項目的促進和落實。推進投資促進和管理服務體系建設。
(二十二)指導外商投資促進和管理工作。組織實施外商投資政策和改革方案。統計分析全縣外商投資情況。依法監督檢查外商投資企業執行有關法律法規規章、契約章程的情況並協調解決有關問題。按規定許可權負責對外商投資企業設立及變更備案。
(二十三)參與推進我縣與國(境)內外相關區域合作。承擔我縣與國(境)內外相關區域經濟合作活動的有關具體工作。
(二十四)承擔推動我縣與港澳台地區經貿合作有關工作。
(二十五)負責全縣會展業促進與管理工作,承擔縣委、縣政府交辦的會展活動。
(二十六)承擔全縣推動物流業發展職責,貫徹執行國家、省、州有關物流工作的方針政策和法律、法規、規章和實施全縣物流行業發展規劃和計畫,研究分析物流業發展的重大問題並提出對策建議,負責全縣現代物流業的組織推進和綜合協調,指導並協調推進全縣物流園區、物流項目、物流網路體系、物流市場主體的建設,負責全縣第三方物流有關監督管理工作。
(二十七)貫徹執行黨和國家的外事、港澳工作方針政策、法律法規以及上級黨委、政府有關涉藏外事、港澳工作的指示和決定。指導全縣涉藏外事、港澳業務工作,圍繞縣委、縣政府的涉藏外事、港澳工作決策提出建議。制定全縣涉藏外事、港澳工作規劃以及有關政策的具體措施和辦法,審核石渠縣各部門、各單位報請現委、縣政府審批的涉外、港澳工作的檔案;檢查石渠縣有關部門和單位貫徹執行涉外、涉港澳方針政策和法律法規情況。
(二十八)負責處理或協助處理重大的涉外事務。審核報批在縣舉行國際會議的有關事宜,牽頭協調全縣重大外事工作和重大涉外活動,負責全縣因公出國(境)工作,按照授權和管理許可權,負責相關事宜的審核報批及證件管理。統籌協調管理全縣各部門與外國領事機構、國(境)外其他官方機構服務的機構的交往活動,審核辦理應邀來縣外國人的簽證、通知、函電及其他領事業務。負責接待來縣訪問或進行公務活動的國賓、黨賓和外國駐華外交人員及其相關的禮賓事宜,統籌安排縣委、縣人大、縣政府和縣政協領導人的外事活動。牽頭負責在縣外國常駐新聞機構和來州外國記者在縣採訪及外國記者管理工作,負責外事信息工作。會同有關部門對國外來縣的文化交流項目進行審核,審核全縣重要的外事新聞報導,會審重要的涉外稿件。參與處理我縣公民在國(境)外的領事保護事宜及外國人在縣涉案事宜,參與處理全縣重大涉外案件和涉外應急事件。
(二十九)承擔全縣涉港澳事務,統籌協調管理與港澳合作交往事宜,擬訂全縣涉港澳事務的有關政策規定,負責全縣因公赴港澳人員的任務審核工作和港澳特區政府駐川機構的聯絡交往事宜,負責港澳特區政府官員和有關人員公務來縣邀請報批及接待工作。參與處理涉港澳應急事件。指導全縣外事港澳系統幹部和涉外、涉港澳人員進行政策、紀律教育和業務培訓工作,監督檢查涉外、涉港澳紀律和保密制度的執行情況,協助處理違反涉外、涉港澳紀律和保密規定的重大案件。
(三十)承辦縣委、縣政府交辦的其他事項。
內設機構
(一)辦公室(外事和港澳事務股)
負責機關日常運轉,承擔黨風廉政建設、意識形態、保密、依法治縣、應急管理、幹部人事、機構編制、生態環境保護、離退休、政務公開、檔案等工作,牽頭辦理信訪、人大代表建議、政協委員提案。承擔機關財務、政府採購、資產管理等工作。
負責機關及直屬單位黨的建設和群團組織工作。
負責因公出國(境)工作。負責因公出國(境)任務報批和審核工作;授權負責因公護照、港澳通行證的收繳管理工作;統籌協調管理全縣各部門、各單位與外國領事機構、國(境)外其他官方機構服務機構的交往活動;審核辦理應邀來縣外國人的簽證、通知、函電及其他領事業務;承辦縣委、縣人大、縣政府和縣政協領導人的外事活動;承辦以縣領導名義出面邀請外賓來訪的邀請和接待事宜;負責各國駐華使領館、聯合國系統組織機構以及外國來賓等團組來縣公務活動安排和接待工作;牽頭負責在縣外國常駐新聞機構和來縣外國記者在縣採訪及外國記者管理工作;指導協調全縣外事系統的對外宣傳工作,負責外事信息工作;會同有關部門對國外來縣的文化交流項目進行審查;審核全縣重要的外事新聞報導,會審重要的涉外稿件;參與處理在縣發生的涉外案件和涉外突發事件;配合相關部門做好與國(境)外、其他地區之間的區域經濟合作工作。(對應州商務局外事科)
負責涉港、涉澳事務工作;組織、協調全縣的港、澳工作;研究擬訂對港、澳工作實施意見並組織實施;負責對港、澳的宣傳、教育和有關工作的新聞發布;協調處理涉港、澳事件;會同有關部門協調指導對港、澳經濟、金融、科技、藝術、文化、旅遊等各個領域的交流與合作;指導全縣社會團體有關重點人物、重大活動等方面的涉港、澳工作。(對應州商務局港澳事務科)
(二)投資促進股。負責擬訂全縣投資促進規劃、計畫並組織實施;參與制定投資促進、經濟技術合作的有關政策、規定及利用外資方案並組織實施。負責策劃、組織、參加各類與投資促進有關的投資推介會、洽談會、展覽會等重大活動。建立客戶信息庫,建立溝通聯繫機制,完善全縣投資促進工作組織體系,做好投資(商)企業的協調服務工作。加強與國內外投資促進機構及商、協會的聯繫與交流。負責聯絡接待來我縣考察的客商。(對應州商務局投資合作科)
負責建設全縣投資促進項目庫,對全縣重點區域、重點產業、重大招商項目開展策劃、論證、包裝工作,會同有關部門編制重大項目招商方案。指導全縣重點產業、重點企業和各類園區的投資促進工作,協調解決項目落地的有關問題。負責引資項目信息的採集、整理、分析、研究和發布,跟蹤促進重點引資項目,分析、匯總項目動態。負責全縣招商引資數據的統計、分析、通報和考核工作,負責制訂並組織實施投資促進考核辦法,對全縣重點簽約招商項目實施情況和資金到位情況等進行督查督辦。負責研究提出改善全縣投資環境的建設性意見,會同有關部門協調、處理投資軟環境建設的有關工作。承擔縣對外開放工作領導小組辦公室的日常工作。(對應州商務局項目促進科)
貫徹落實國家、省、州促進服務業發展的方針政策,承擔全縣服務業發展中組織實施的協調工作。擬訂促進服務業發展總體規劃和政策措施,牽頭制訂服務業專項規劃,督促全縣服務業發展規劃和政策措施的貫徹落實。負責服務業主要指標統計分析的協調工作,匯總分析全縣服務業發展總體情況,掌握髮展動態和運行趨勢,提出解決相關問題的意見或建議。制定全縣服務業年度工作計畫並協調、督促組織實施。指導協調與服務業有關政策的執行,做好部門協調工作。統籌推進全縣服務業重大項目建設,推動全縣第三產業加快發展。負責擬訂電子商務發展規劃並組織實施,推動全縣電子商務套用發展,推動電子商務服務體系建設,完善電子商務統計和評價體系。協調推進跨境電子商務工作,努力開拓特色產品國內外市場。牽頭承辦全縣城鎮化建設涉及商務領域的具體工作。(對應州商務局服務業發展協調科)
(三)市場體系建設和運行股。負責貫徹落實國家、省、州市場運行、消費促進方針政策,負責市場統計監測調控和重要商品流通管理,穩定市場,擴大消費。貫徹市場運行調控和消費促進的政策措施,統籌商務領域消費促進工作。組織開展市場運行監測,建立監測體系,監測分析市場運行和商品供求狀況,調查分析商品價格信息和行業發展狀況,進行市場預測預警和信息引導。組織重要商品產銷銜接,負責重要商品流通管理及行業協調,承擔“菜籃子”商品供應協調工作。負責重要生產資料市場運行,組織協調解決商品市場運行有關重大問題。建立健全生活必需品市場供應應急管理機制,按職責負責重要消費品儲備管理。指導並監督管理以石渠縣名義在境內舉辦的各種商貿交易會、展覽會和展銷會等活動。提出促進商貿中小企業、農村商業發展的政策建議,推動連鎖經營、特許經營等現代流通方式發展。(對應州商務局消費促進和市場運行科)
貫徹落實國家、省、州對外貿易方針政策。提出促進對外貿易發展的政策措施並組織實施。規範全縣進出口經營秩序,指導協調對外貿易信用體系建設和標準化建設。負責對外貿易統計工作。建立並完善產業安全預警機制,牽頭組織開展涉外貿易促進活動。負責建立完善全縣商貿流通行業統計體系。牽頭負責商務領域深化改革工作。負責收集整理商務合作大事記有關的音像、圖片等資料。(對應州商務局經濟運行和對外貿易科)
貫徹落實國家、省、州市場體系建設、市場秩序管理方針政策。統籌推進區域城鄉市場協調發展,指導城鄉商業網點規劃、商業體系建設和社區商業發展,規範大型商業項目和商業集聚區發展,推進農村市場體系建設,最佳化農村和中小城鎮商業網點布局。制訂大宗產品批發市場規劃,推進各類商品市場建設。承擔組織整頓和規範市場經濟秩序相關工作。建立市場誠信公共服務平台,推進商務領域誠信建設,促進信用銷售和信用服務業發展,規範商業信用支付行為,參與組織打擊商業欺詐工作。規範商貿企業促銷行為,推動各類無店鋪銷售規範發展,負責直銷管理工作。按有關規定和職責分工,承擔藥品流通相關工作,牽頭負責商務領域重大疫病防治工作。(對應州商務局市場建設和秩序監管科)
承擔協調推動全縣物流業發展職責,協調、指導全縣物流產業發展工作;擬訂全縣物流產業發展規劃和政策措施並組織實施;研究分析全縣物流業發展的重大問題,營造統一開放、規範有序的市場環境,提出促進全縣物流業發展的政策建議。擬訂物流園區建設和管理的相關政策、制度並監督實施;負責物流園區發展的指導、協調和服務;推進重大物流項目建設。協調推進航空、鐵路、公路等物流通道的開通;組織擬訂促進城市共同配送發展的政策措施並組織實施。(對應州商務局口岸與物流科)
(四)產業發展和經濟運行股。負責經濟運行綜合管理,監測、分析工業經濟運行態勢和質量,建立工業經濟運行預警機制,對重大問題提出措施建議;負責制訂年度工業經濟責任目標及考核工作;負責工業經濟重大政策執行情況的績效評估;負責工業經濟信息收集、處理及研究工作;負責企業升規培育工作;負責工業企業生產運行中涉及財政、金融、稅收等方面問題的協調;會同有關部門推進工業企業融資體系建設、企業信用擔保體系建設工作。(對應州經信局經濟運行科)
負責全縣工業項目及企業技術改造投資管理;轉報備案企業技術改造項目,組織企業技術改造項目申報國家、省、州有關專項計畫及監督實施工作;負責相關企業技術改造項目享受優惠政策的確認;指導工業企業加強質量管理和標準化工作,擬訂工業企業開拓市場和產品促銷的政策措施;制訂企業技術創新政策措施和指南;組織申報國家、省、州重大技術創新專項;負責組織企業新產品、新技術、新工藝的鑑定、驗收。 (對應州經信局技術創新科)
負責促進中小企業發展工作;指導企業實施改組改造和兼併重組,建立現代企業制度;擬定鼓勵小企業發展的政策措施並組織實施,組織推進中小企業服務體系建設;負責實施農產品加工、民族工藝美術、食品工業行業管理,監測行業運行態勢,擬訂行業發展規劃、年度計畫和政策及組織實施;負責推進全縣工業和信息化領域創新創業工作。(對應州經信局企業科)
負責大數據產業行業管理,統籌推進大數據園區建設;研究擬訂大數據產業發展規劃和政策措施並組織實施;執行數據收集、管理、安全、開放、交易、套用等標準和規範;推動數據資源和信息基礎設施建設的互聯互通、融合發展。(對應州經信局大數據產業推進科)
負責礦產、建材工業、機械等行業管理,組織編制並實施行業發展規劃,監測分析行業運行態勢,研究、協調產業發展中的重大問題,擬訂相關支持政策措施並組織實施。(對應州經信局冶金建材科)
負責全縣中藏藥產業發展規劃、實施方案,下達年度工作計畫,並組織實施,對全縣中藏藥產業實行行業指導;管理中藏藥產業發展項目和專項資金;協助行業主管部門開展中藏藥產業基地建設、項目實施工作;負責跟蹤和協調爭取國家、省的各項具體支持政策;負責重大項目、重要事項的督辦督查;推進中藏藥業產業園區建設;協助做好中藏藥產業對外學術交流與合作等工作。(對應州經信局中藏藥產業科)
負責電力運行調度管理;擬訂電力運行調控目標和方案,監測分析電力運行態勢,平衡電力資源;負責電力資源配置和直購電、留存電量協調工作,指導、協調電力生產調度和併網管理,推進電力需求側管理;協調處理電力運行中的重大問題。(對應州經信局電力科)
擬訂並組織實施產業園區發展規劃和政策措施,協調解決有關問題;負責推進重點產業園區建設發展;推進園區公共配套設施建設,組織申報產業園區公共服務平台項目;承擔產業園區運行監測、分析和考核,負責產業園區工業項目的準入初審工作。(對應州經信局產業園區與對外經濟合作科)
(五)市場秩序股。負責組織擬訂工業信息化和商貿領域發展規劃並組織實施;組織全縣工業經濟信息化和商貿領域發展的重大戰略性課題研究;承擔本部門許可工作,制定機關行政審批和公共服務事項辦理流程並組織實施,依法受理並辦理行政審批和公共服務事項;承擔本部門行政權力事項的清理工作,推進行政權力依法規範公開運行;承擔行政執法監督、行政複議、行政應訴、行政調解和規範性檔案的擬訂、審核及備案工作;負責重大商貿協定、契約、章程和重大爭議案的研究與協調;承擔企業治亂減負工作;牽頭工業信息化和商貿領域改革工作;審核外商投資企業的設立、契約、章程,負責利用外資業務的相關工作。(對應州經信局發展規劃科、州商務局政策法規科)
負責工業和信息化節能降耗、循環經濟發展、資源綜合利用、清潔生產、水資源節約與污染治理,應對氣候變化及低碳經濟發展工作;負責節能行政執法和工業項目節能評估審查;負責工業企業淘汰落後產能和化解過剩產能工作;負責組織申報國家、省、州工業節能、節水專項資金項目;會同相關部門做好全縣工業信息化和商貿流通領域安全生產和環境保護工作;負責工業信息化和商貿領域應急管理,牽頭組織協調工業和商貿應急體系和能力建設工作;負責監控化學品的管理工作。(對應州經信局環境與資源利用科)
統籌推進信息化工作;負責工業化、信息化兩化深度融合推進工作,組織實施全州兩化融合發展的規劃、政策;負責軟體與信息服務業行業管理;負責推進信息資源開發利用;組織、協調信息安全保障體系建設,參與處理網路與信息重大安全事件。負責信息基礎設施建設的規劃、協調和管理,統一規劃並協調管理重大項目、工程通信設施;制定通信管線規劃並實施管理;協調電信市場涉及社會公共利益重大事項;負責機關網站建設和維護。貫徹執行無線電管理髮展規劃;依法查處無線電違法行為;組織實施無線電管制;組織重要時期、重點區域、重大活動的無線電安全保障;協調處理軍地無線電行政執法事宜;負責無線電台(站)的日常管理。(對應州經信局電子信息科、無線電稽查科)
負責組織成品油、天然氣、煤炭等重要物資的綜合平衡、緊急調度和綜合協調交通運輸工作;負責成品油經營市場監督管理工作;負責鹽業行業行政管理,擬訂行業發展規劃、年度計畫和政策及組織實施;建立完善鹽業行業信息資料庫,分析、監測、發布行業運行發展態勢;負責民爆物品行業監督管理;負責對汽車(含二手車、報廢車)流通、直銷、就貨幣流通行業、再生資源回收、邊銷茶、拍賣等行業監督管理工作。(對應州經信局成品油與鹽業管理科)
人員編制
縣經濟信息和商務合作局機關行政編制5名。其中,正科級領導職數1名,副科級領導職數3名,辦公室主任1名。