《皖南交旅融合發展行動方案》是安徽省交通運輸廳印發的通知。
基本介紹
- 中文名:皖南交旅融合發展行動方案
- 頒布時間:2022年12月23日
- 發布單位:安徽省交通運輸廳
通知發布,通知內容,
通知發布
六安、宣城、池州、安慶、黃山市交通運輸局,省交控集團,廳直有關單位,廳有關處室:
為紮實做好皖南交旅融合發展交通強國建設試點工作,促進皖南交旅融合發展,加快建設交通強省,省廳組織編制了皖南交旅融合發展行動方案,現印發給你們,請認真貫徹執行。
安徽省交通運輸廳
2022年12月23日
通知內容
為深入貫徹交通強國戰略,全面落實交通強國建設試點任務,促進皖南交旅融合高質量發展,加快建設交通強省,制定本行動方案。
一、總體要求
(一)指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的二十大精神,全面落實《交通強國建設綱要》《國家綜合立體交通網規劃綱要》,以推動高質量發展為主題,以深化供給側結構性改革為主線,以改革創新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,以“支撐國家重大決策部署、創建國內外知名品牌、打造特色影響力交旅融合產品”為導向,著力完善“快進慢游”交通網路,著力構建綠色交通體系,著力拓展交通設施旅遊服務功能,著力提升旅遊運輸服務質量,加快推動皖南交通運輸與旅遊更深層次、更高質量融合發展。
(二)基本原則
堅持全球視野、系統思維。立足全球、對標國際,打造高質量、高品質、高影響力的交旅融合樣板工程;堅持系統思維,立足“綜合交通”“立體空間”“區域聯動”“整體推進”“全生命周期”等視角,統籌推進皖南交旅融合強國試點任務,確保高水平建設與運營。
堅持以人為本、需求為先。始終堅持以滿足人民民眾更高質量的出行需求為根本出發點與落腳點,在試點任務推進過程中,堅持用戶視角,尊重遊客出行生理及心理需求,在路線遴選、設施布設、功能布局等方面充分體現以人為本理念,打造人民滿意、保障有力的交旅融合產品。
堅持生態優先、綠色發展。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發展理念。在規劃、設計、建設、運營全過程貫徹綠色思維,以最少的資源占用、最小的能源耗用、最低的污染排放、最輕的環境影響,推進交旅融合項目建設和運營,保護好區域內最優質的自然景觀,展示皖南的秀美風光。
堅持文化引領、特色突出。立足皖南地域特徵和自然人文特色,將交旅融合項目實施與獨具代表性的文化特色深入結合。因地制宜確定交旅融合發展目標、路徑和措施,建設旅遊交通品質示範工程,打造特色鮮明的交旅融合產品,講好項目和產品背後的文化故事。
堅持政府主導、部門協同。建立健全統籌協調機制,構建地方政府牽頭,交通、文旅、發改、農業農村、鄉村振興、自然資源、林業等各部門各負其責、高效協同的推進模式。積極探索交旅融合項目建設實施及運維管護的創新路徑,推動交旅融合健康持續共贏發展。
(三)主要目標
1.總體目標。到2025年,“快進慢游”旅遊交通基礎設施網路基本形成,旅遊交通服務功能和質量顯著提升,交旅融合產品供給能力明顯增強,具有皖南特色的交旅融合產品市場關注度高,交旅融合建、管、養長效機制健全,交旅融合發展政策成果體系完善。打造交旅融合發展安徽樣板,有力支撐交通強省和旅遊強省建設。
2.具體目標。
(1)形成以高速鐵路、高速公路、民用航空為主體,多向立體、快速聯通、五山聯動、發達高效的快進交通網路,基本實現“機場到市、高鐵到縣、高速到主要景區”。
(2)形成以旅遊風景道、旅遊航道為主體,主線聯通、支線成環、串聯五山的慢游交通網路;打造一批具備國家級、省級旅遊風景道潛質的精品項目。
(3)通用航空服務實現“市市通”,低空飛行旅遊等項目推廣初見成效。
(4)創建具有較高知名度和顯著影響力的皖南交旅融合總體宣傳品牌和一批交旅融合特色品牌。
(5)交旅融合理念深入人心,形成一批可複製、可推廣的先進經驗和典型成果。
二、重點任務
(一)構建“五山”聯動快進交通網路
1.加快推進區域高速公路網建設。建成黃山至千島湖、無為至岳西高速公路,加快建設德上高速祁門至皖贛界段、和襄高速合肥至霍山至皖豫界段、天堂寨支線、太湖至蘄春高速、宣東高速宣城至涇縣至青陽段、青陽至東至段、天天高速安慶至潛山段等項目,構建皖南旅遊高速公路網。
2.重點打造“五山”聯動精品旅遊高速公路。在既有京台高速銅陵至黃山段、滬渝高速宣城至安慶段、濟廣高速六安至安慶段已初步串聯黃山、齊雲山、九華山、天柱山、大別山“五山”的基礎上,加快推進安慶至潛山高速、寧樅高速池州段等項目建設,完成“五山”的直接串聯,形成“五山”聯動旅遊高速公路主通道。同時,因地制宜做好通道內局部路段互通立交加密、旅遊引導標識完善、互通區特色景觀提升,以及服務區旅遊化改造等工作,進一步提升精品旅遊高速公路品質。
專欄1 “五山”聯動精品旅遊高速路線組成 |
近期路線組成:濟廣高速—安潛高速—安慶繞城高速(海口長江大橋)—滬渝高速—寧樅高速—京台高速—黃浮高速。 遠期路線組成:濟廣高速—安潛高速—安慶繞城高速(含海口長江大橋)—滬渝高速—寧樅高速—京台高速—黃山至祁門高速(虛線部分)—黃浮高速。 近期建設重點:安慶至潛山高速、安慶繞城高速(含海口長江大橋)、寧樅高速池州段。 |
3.完善旅遊快速軌道交通系統。完善聯通黃山、齊雲山、九華山、天柱山、大別山的快速軌道交通系統,重點實施池州-黃山高鐵、六安-安慶鐵路等項目。逐步探索打造軌上專列游路線,圍繞合福高鐵、杭黃高鐵等線路,開行旅遊專列。
4.推進皖南五市機場群建設。加強五市機場群與合肥機場的聯結,增強合肥機場中轉樞紐功能,進一步完善與國內重點城市、省會及門戶機場的航線網路連線,形成對經濟發達地區和熱門旅遊城市高覆蓋的國內航線網路。加快推進池州機場改擴建和對外開放,推進遷建黃山機場及新建金寨機場的前期工作。積極打造連線黃山、池州、安慶、蕪宣等機場的皖南國際文化旅遊精品航線,推動“航空 旅遊”服務產品建設。
(二)分級推動旅遊風景道建設實施
結合線路特點和路側資源品質,對皖南五市旅遊風景道進行分級打造,確保高質量實施。綜合考慮分為三級:FA級(爭創國家級)旅遊風景道、FB級(爭創省級)旅遊風景道、FC級(市縣級)旅遊風景道。針對每種級別旅遊風景道提出相應的遴選標準和具體的線路組成。
1.FA級旅遊風景道。
(1)至少連線兩個及以上的國家級旅遊節點(5A級景區、國家風景名勝區、國家旅遊度假區、國家歷史文化名村名鎮或全國重點紅色景區);
(2)沿線擁有自然、歷史、文化、風景、遊憩中的兩種及以上資源品質;
(3)里程規模在100公里以上;
(4)路域景觀優美,景觀可塑性強。
綜合考慮皖南五市旅遊景區景點及其他旅遊資源品質和特色,結合FA級旅遊風景道的遴選標準,共遴選出四條FA級旅遊風景道。
專欄2 FA級旅遊風景道組成(名稱暫定) |
FA01青弋九華風景道(216公里)、FA02縱行徽州風景道(200公里)、FA03皖浙1號旅遊風景道(145公里)、FA04大別山旅遊風景道(227公里) |
2.FB級旅遊風景道。
(1)至少連線一個及以上的國家級旅遊節點(5A級景區、國家風景名勝區、國家旅遊度假區、國家歷史文化名村名鎮或全國重點紅色景區),或兩個及以上的省級旅遊節點(4A級景區、省級風景名勝區、省級旅遊度假區、其它省級重要節點);
(2)沿線擁有自然、歷史、文化、風景、遊憩中的一種資源品質;
(3)里程規模在50公里以上;
(4)路域景觀優美,景觀可塑性強。
綜合考慮皖南五市旅遊景區景點及其他旅遊資源品質和特色,結合FB級旅遊風景道的遴選標準,共遴選出八條FB級旅遊風景道。
專欄3 FB級旅遊風景道組成(名稱暫定) |
FB01“一地六縣”旅遊風景道(165公里)、FB02醉美530風景道(70公里)、FB03祁紅秋浦風景道(132公里)、FB04嬉子湖風景道(70公里)、FB05三湖一山風景道(260公里)、FB06萬太風景道(87公里)、FB07鷂湖風景道(137公里)、FB08紅嶺公路(92公里) |
3.FC級旅遊風景道。
以各市縣已建、在建及待建的旅遊風景道或“一縣(線)一品”道路為基礎,由各市縣自行遴選並組織實施。
(三)著力推進旅遊航道整治與水路旅遊客運發展
1.構建新安江交旅融合發展新格局。充分發揮新安江旅遊優勢,做好“水”和“岸”的文章。以新安江航道為主軸,城鎮觀光帶、精品開發帶、鄉村景觀帶三大特色段為廊帶,湖邊、柘林(杏村)、妹灘三大樞紐為特色,沿線碼頭、服務區、交通驛站等為節點,形成“一軸、三帶、三樞紐、多點”的交旅融合空間發展格局,使新安江旅遊航道成為杭黃世界級自然生態和文化旅遊廊道的重要組成,為長三角一體化發展提供支撐。
2.加快推進新安江旅遊航道整治工程建設。打造屯溪三江口至歙縣街口85公里水道,通過已建的湖邊樞紐、新建的柘林樞紐和續建的妹灘樞紐,復甦徽行水道之船運。重點對梯級渠化後仍未達五級航道標準的航段進行整治。近期將加快實施浦口、深渡兩處綜合性碼頭,妹灘水陸兩棲綜合服務區,以及南溪南港點、篁墩港點、花山西港點、大川港點、新溪口港點及街口港點等6處旅遊港點建設,並對浦口、深渡碼頭進行旅遊化改造。
專欄4 新安江旅遊航道近期建設重點 |
先期推進航道自身條件改善工程,具體包括:推進柘林(杏村)樞紐建設、妹灘樞紐續建、花山樞紐建設、航道疏浚、部分港點及支持系統的建設;視情況推進其他港點建設、支流航道疏浚和湖邊樞紐通航設施的改建工程。 |
3.積極推動優勢水域資源打造旅遊航道。充分利用太平湖、秋浦河、青弋江、皖河等水上旅遊特色資源,推進具備條件的航道打造成為旅遊航道,有序發展內河遊輪旅遊,打造綜合立體的山水畫廊。
4.積極推進水路旅遊客運精品航線試點工作。大力發展水路旅遊客運,加快新安江-千島湖皖浙省際航線(漳潭-綿潭-九砂-深渡-街口-千島湖)安徽段、萬佛湖碼頭-燕子島-周瑜島-龍王島段水上航線建設,將其打造成“功能完善、內涵豐富、便捷舒適、安全綠色”的高品質國內水上旅遊客運精品航線標桿,培育特色突出、品質精良、遊客滿意的水路旅遊客運品牌。結合地方特色,積極培育更多的城市景觀游、自然景觀游、特色文化游等水上旅遊客運航線,豐富交旅融合產品供給。
(四)有序推動通用機場建設和低空旅遊發展
1.加快推動通用航空機場建設。持續深化低空空域管理改革,完善低空空域服務保障,加快通用機場建設步伐。支持寧國青龍灣機場改擴建,加快旌德、金安區通用機場建設;開工建設績溪、桐城、岳西等一批通用機場,推進黟縣、青陽、石台、潛山、涇縣、太湖等通用機場前期工作。
專欄5 通用航空機場近期建設重點 |
加快寧國青龍灣機場改擴建和旌德、金安區通用機場工程,開工建設績溪、桐城、岳西等一批通用機場,加快推進黟縣、青陽、石台、潛山、涇縣、太湖等通用機場前期工作。 |
2.積極推進低空旅遊發展。以通用機場建設為契機,探索發展通用航空旅遊,開發多類型、多功能的低空旅遊產品和線路,因地制宜形成低空旅遊環線或網路。以蕪宣-黃山等低空航線為試點,率先開通低空旅遊線路,著力構建皖南低空旅遊網路。以空中觀光、飛行體驗、航空跳傘等低空旅遊產品的開發推廣為突破,拓寬低空 旅遊場景套用,進一步豐富皖南高品質旅遊產品供給,推動交旅新業態發展。
(五)提升交通設施旅遊服務功能
1.推進旅遊高速公路特色服務區建設。提升和拓展“五山”聯動快進系統中高速公路服務區旅遊功能,在完善服務區廁所、餐飲便利店等功能的基礎上,增加旅遊商品展銷、旅遊景觀展示、旅遊信息發布、旅遊地圖導覽、旅遊預約預定預報預警和旅遊諮詢服務等功能,有條件的可加強自駕車、維修點、加氣站、充電樁、房車營地等配套建設,增強服務區休憩體驗功能,促進旅遊消費。推動服務區與周邊特色村鎮、旅遊景區、文化民俗的整合開發,因地制宜打造開放式服務區。
專欄6 旅遊高速公路特色服務區建設試點項目及推薦模式 |
重點實施項目:濟廣高速(G35)岳西服務區、宣東高速(S36)桃花潭服務區、京台高速(G3)呈坎服務區、溧寧高速(G4012)深渡服務區。 |
皖南高速公路服務區與旅遊融合發展可借鑑以下四種模式:景區融合型、景區引導型、獨立景點型和綜合消費型。 (1)景區融合型。依託沿線重要景區、園區布局,使服務區與景區緊密融合,並成為景區的門戶形象。景區融合型服務區與景區的功能設施共享共用,服務區用地和設施主要滿足“車”的需求,提供停車、加油及維修等服務;景區用地和設施主要滿足“人”的需求,提供餐飲、購物、休憩、娛樂等服務。推薦服務區:桃花潭服務區。 (2)景區引導型。通過設定高速公路公共汽車站及景區旅遊車站,實現高速公路客運與景區遊覽客運之間的無縫銜接,使服務區成為高速公路與景區之間的交通樞紐,成為景區的門戶引導空間。推薦服務區:呈坎服務區。 (3)獨立景點型。結合路側旅遊資源主要特徵和地域文化,合理確定景點主題;按照景區標準建設服務區,將其打造成為獨立的景點。推薦服務區:深渡服務區。 (4)綜合消費型。交通流量較大路段上的服務區,應充分挖掘流量效益,設定大規模、多元化、品牌化消費項目,營造美好的休閒消費場景,實現良好的經濟效益。應儘可能設定為開放式服務區,為周邊居民提供服務,成為區域性消費服務基地。推薦服務區:岳西服務區。 |
2.因地制宜推進旅遊風景道驛站等設施建設。推動在FA和FB級旅遊風景道沿線,綜合考慮場地條件、路側旅遊資源、已有設施等因素,因地制宜設定服務區、驛站、簡易自駕車、房車營地等設施,為沿線和出行民眾提供必要的停車、休憩、如廁、購物、觀景、養生等服務。可結合路段交通流量、功能定位、遊客出行需求等因素,對驛站等設施進行分級分類打造。服務設施建設可與文化、黨建等品牌相融合,形成“一站一主題、一站一特色”。鼓勵FC級旅遊風景道積極完善旅遊服務設施。
專欄7 旅遊風景道驛站建設類型 |
結合路側資源條件及場地空間,風景道沿線驛站可按照三種類型進行打造: (1)鄉村融合型。與旅遊風景道沿線資源較好的村鎮融合打造,通過利用村鎮的公共基礎設施滿足驛站需求。如驛站與村民活動中心(文化禮堂、廢棄校舍等)相結合,遊客休閒活動場地可利用活動中心原有建築,停車設施可利用活動中心廣場,醫療、救援等需要也可依託村衛生室等。通過驛站與村鎮融合,降低服務設施建設成本,促進鄉村經濟發展,是旅遊風景道促進鄉村振興的有效做法。 (2)設施融合型。利用現有的普通公路服務區(養護站)或道路沿線的景區遊客中心,通過功能布局及建築改造,使之滿足旅遊風景道服務設施的相關要求。既能夠激活原有服務設施發展潛力,又可增加職工收入,實現雙贏。 (3)產業融合型。驛站運營與路側產業項目相結合,如驛站與婚慶基地、攝影基地、農業採摘園等相結合,形成“驛站 婚慶”“驛站+攝影”“驛站+採摘”“驛站 觀展”“驛站 研學基地”等模式,實現服務設施建設與周邊資源互補互利、共同促進。 |
3.有序推進觀景平台、停車港灣等設施建設。結合場地實際條件及觀景需求,可在旅遊風景道路側因地制宜設定一定數量的觀景平台和停車港灣。其中,觀景平台應具備停車、觀景、拍照等基本功能。在堅持安全環保、靈活設計的前提下,宜採用單側式、跨路架空式、連續式、分離式等方式設定。為提升遊客出行滿意度和體驗感,可在路側適當位置設定一定數量的停車港灣,滿足車輛臨時停靠、觀景、拍照及休憩等需要,在一定程度上能夠有效提高道路通行能力、緩解高峰時期車輛擁堵。
(六)全力提高旅遊交通運輸服務質量
1.協同推進綜合客運樞紐和旅遊集散中心建設。合理規劃布局客運樞紐,努力打造集鐵路、民航、公路、城市交通等多種交通方式於一體的綜合交通樞紐,力爭實現多種交通方式無縫換乘。支持具有旅遊需求的客運樞紐向“運游結合”發展轉型,推進“客運樞紐 旅遊集散中心綜合體”建設,改造升級樞紐內旅遊信息服務系統、標識引導系統等設施,鼓勵在樞紐區域設定滿足“落地自駕、異地還車”的自駕車租賃點。在國家5A級旅遊景區、國家級旅遊度假區、國家重點風景名勝區等輻射力強的旅遊區設立旅遊換乘中心。
專欄8 綜合客運樞紐和旅遊集散中心建設任務 |
(1)建設潛山市客運中心、仙寓山旅遊客運站、旌德縣綜合客運樞紐、黟縣高鐵綜合客運樞紐、黃山西站客運集散中心、高鐵祁門南站旅遊集散中心等,著力拓展綜合客運樞紐、客運集散中心的旅遊服務功能,使之成為新的旅遊吸引物和經濟成長點。 (2)將黃山市建成長三角地區重要的旅遊交通樞紐城市、皖南和皖江區域旅遊交通樞紐城市,將黃山屯溪機場建設成為國內一流的生態旅遊機場。 |
2.探索建立遊客一站式、一票制便捷出行服務系統。加強服務景區客流的公共運輸運輸組織,支持開闢機場、火車站、客運站、公交站通往重點景區的旅遊客運專線、旅遊直通車或公交線路,打通直達景區地面運輸“最後一公里”。引導客運企業與旅行社、酒店、景區等合作,推出“車票 門票”“車票 住宿”等形式,形成集公眾出行、遊客集散、旅遊休閒於一體的一站式、一票制便捷出行服務體系。
3.鼓勵旅遊客運市場創新發展。鼓勵在黃金周、小長假等重大節假日期間開通定製旅遊線路。增強城鄉客運線路服務鄉村旅遊的能力。鼓勵企業大力發展精品旅遊班線、包車旅遊客運和定製公交,提供網際網路 個性化運輸服務。支持運力閒置的客運班車向旅遊包車轉型,探索中小型旅遊包車車型的準入。進一步規範旅遊客運服務標準。
4.積極推進“交通 旅遊”信息化共建共享。探索建立交通、旅遊等部門間的信息共享機制,破除遊客、景區、路網間的信息屏障,建設一體化交通旅遊公共信息服務體系。加強旅遊和運輸服務領域的移動網際網路和大數據套用,引導各類網際網路平台和市場主體參與交通、旅遊服務大數據產品及增值服務開發,實現交通、旅遊等部門數據互聯、信息互通,為社會公眾提供多樣化交通出行、旅遊等綜合信息服務。
(七)做好品牌策劃與宣傳行銷
1.確定統一宣傳品牌。結合皖南五市自然山水與地域文化特徵,提煉相關元素,通過系統謀劃與整體構思,提出皖南交旅融合對外統一宣傳品牌,全面提升其在國內和國際上的整體形象和影響力。同時,採用統一的旅遊風景道形象LOGO標識,用於路側旅遊交通引導與解說標識及旅遊交通產品設計中,不斷提升旅遊風景道整體形象,塑造品牌效應。
2.擴大宣傳手段和渠道。打造旅遊風景道、高速公路特色服務區等品牌IP。拓展宣傳渠道,在高速出入口、收費站、高鐵站、機場等投放皖南交旅融合宣傳廣告和宣傳視頻,推動省內高速公路實現4A級以上、國省道實現3A級以上景區標識牌全覆蓋。開展聯合行銷,交通行業與沿線景區、酒店、旅遊等消費性經濟達成戰略合作,並依託安徽廣電、抖音等社交平台打造交旅宣傳推廣新矩陣,形成立體宣傳格局。
3.全力推進交旅融合“一縣(線)一品”創建工作。充分發揮皖南交旅融合統一特色品牌的示範和引領作用,鼓勵各縣(市、區)通過遴選出能夠充分展示特色自然環境、悠久歷史文化、成規模產業、美麗鄉村、特質道路景觀等區域資源稟賦的一條或幾條道路、一張或幾張局域路網進行品牌創建,做好交旅融合品牌名稱、宣傳口號、品牌徽標、抽象輪廓符號及品牌衍生設計。通過品牌創建,不斷聚集人氣,為發展旅遊經濟、振興產業等服務。
專欄9 皖南交旅融合特色品牌打造意向 |
(1)皖南交旅融合統一宣傳口號:相約皖山道,一路皖美行(備選:迎客天下,行游皖山); (2)黃山市交旅融合品牌形象:黃山天下秀,馳逸畫中游(備選:夢想黃山,心馳徽州); (3)宣城市交旅融合品牌形象:詩畫宣城郡,山水踏歌行(備選:踏歌宣城,滿路華章); (4)池州市交旅融合品牌形象:行板歌秋浦,靈山秀水州(備選:歌起秋浦,路行九華); (5)安慶市交旅融合品牌形象:皖國山水境,皖美安慶游(備選:黃梅聲里,行游皖國); (6)六安市交旅融合品牌形象:行閱大別山,紅綠鑲六安(備選:大別山水,紅綠六安)。 |
三、實施路徑
(一)遴選示範項目,重點實施推廣
選擇兩條道路本底條件較好、路側資源品質較高、實施改造難度較小、且短期能夠儘快見效的FA級旅遊風景道和四個高速公路旅遊特色服務區作為示範項目進行重點打造。力爭在2025年示範項目全面改造提升完成,形成安徽省具有顯著影響力的國家旅遊風景道和高速公路特色服務區品牌項目,並向全國進行宣傳和推廣。兩條FA級旅遊風景道示範項目應進行統一規劃和方案設計,確保融合理念深入貫徹,整體建設風格協調統一。
專欄10 皖南交旅融合重點示範項目 |
旅遊風景道示範項目:FA01(青弋九華風景道,約216公里)和FA04(大別山旅遊風景道,約227公里) 高速公路旅遊特色服務區:濟廣高速(G35)岳西服務區、宣東高速(S36)桃花潭服務區、京台高速(G3)呈坎服務區、溧寧高速(G4012)深渡服務區。 |
(二)強化頂層設計,統籌試點推進
省廳將陸續出台“一方案、一庫、一清單、三指引、N意見”等政策檔案,強化對試點工作的統籌和指導。“一方案”是指皖南交旅融合發展行動方案;“一庫”是指構建皖南交旅融合發展試點項目庫;“一清單”是指形成皖南交旅融合發展試點政策成果清單;“三指引”是指編制出台交旅融合“一縣(線)一品”創建技術指引、旅遊風景道建設技術指引和旅遊航道建設技術指引;N意見包括交旅融合發展指導意見、提升高速公路服務設施旅遊功能指導意見、旅遊客運高質量發展指導意見、推動低空旅遊發展指導意見等。
(三)構建協同機制,共建共管共養
建立健全政府主導、部門協同的推進機制,推動構建以旅遊風景道為代表的旅遊交通基礎設施“共建共管共養”新模式。交通運輸主管部門負責道路紅線內道路等級提升、路面改造、安保設施完善、標誌標線等內容的建設、投資及管理等工作;協調文旅部門負責旅遊風景道沿線旅遊交通標識系統建設與維護,驛站及民宿的冠名、評級和管理,旅遊風景道對外推廣、宣傳、品牌行銷等工作;協調鄉村振興部門和沿線鄉鎮負責旅遊風景道沿線鄉村振興設施(觀景台、停車區、驛站、農產品售賣設施、公共廁所)的建設、投資及運營維護管理等工作。
(四)營造良好氛圍,及時總結推廣
鼓勵各試點實施單位借勢借智借力,通過省內外先進經驗學習、試點單位間經驗分享交流等,形成良好的“互幫互促、互鑒互補”的建設氛圍。省廳將通過組織試點工作推進會、交流會、現場會等多種形式,推動試點任務更好落實。同時,各試點單位要與指導單位、諮詢單位等一起,群策群力、認真總結,力爭形成一批可複製、易推廣、有實效、夠先進的意見、指南、政策檔案和標準規範。積極利用媒體、網站、微博、抖音、小紅書等渠道宣傳推廣試點成效,不斷提高皖南交旅融合品牌形象與影響力,全面提升安徽交通發展的軟實力。
四、保障措施
(一)加強組織領導
試點實施單位要結合試點工作特點,積極主動向地方黨委、政府匯報,加強與發展改革、財政、自然資源、生態環境、文化旅遊、鄉村振興等部門的合作,爭取政策和資金支持,進一步健全政府主導、部門協同,統籌謀劃、一體推進,各司其職、各負其責的推進機制。要鼓勵社會力量積極參與試點工作,營造良好氛圍。要強化與行業高端智庫合作,創新思維方式和工作舉措,形成推動試點工作走深走實的合力。
(二)壓實各方責任
試點實施單位要嚴格按照交通運輸部和省廳關於開展試點工作的意見,建立健全工作機制,強化統籌協調,細化工作方案,明確實施計畫和責任分工,落實支持保障措施,紮實推進試點工作實施。試點指導單位(部門)要指導解決試點任務實施中的問題,優先將試點任務納入相關規劃和年度重點工作,研究制定有利於試點工作開展的支持政策,幫助提煉總結試點取得的成果和經驗。省廳試點工作牽頭處室要發揮統籌協調作用,充分調動各方力量,指導和督促各實施單位高質量完成試點任務。
(三)強化督導調度
省廳將對照試點項目庫和政策成果清單要求,加強對各試點實施單位工作落實情況進行督導和跟蹤問效。印發年度工作要點,明確年度重點任務,強化工作調度,確保試點工作有序推進。試點指導單位(部門)要建立所在領域的任務清單台賬,及時掌握試點進展動態,加強跟蹤指導。試點實施單位主要負責同志要靠前督導調度,全面對照試點任務要求和年度工作要點,逐項抓好落實。
(四)創新要素保障
各試點實施單位應積極探索,不斷創新融資渠道。可通過藉助相關部門的資金豐富資金渠道;將交通基礎設施與沿線或周邊區域的產業發展、園區建設、資源開發等經營性項目實行綜合開發,使交旅融合發展從整體產業收益中獲得反哺;鼓勵服務區、停車區、驛站等交通設施豐富經營業態,將經營收入用於支持交通基礎設施建設;支持旅遊經營收益用於旅遊交通基礎設施建設、管理、養護及運營。同時,要在嚴守耕地紅線的前提下,用足、用好自然資源部最新用地政策,做好用地要素保障,推動試點任務加快實施。