《皖北綠色食品產業集群建設實施方案》是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實習近平總書記關於“三農”工作的重要論述和關於安徽工作的重要講話重要指示精神，按照省委、省政府工作部署，制定的方案。
2024年2月22日，安徽省人民政府辦公廳印發《皖北綠色食品產業集群建設實施方案》。
基本介紹
- 中文名：皖北綠色食品產業集群建設實施方案
- 頒布時間：2024年2月22日
- 發布單位：安徽省人民政府辦公廳
- 文號：皖政辦秘〔2024〕7號
發布信息,內容全文,
發布信息
安徽省人民政府辦公廳關於印發皖北綠色食品產業集群建設實施方案的通知
皖政辦秘〔2024〕7號
有關市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構：
經省政府同意，現將《皖北綠色食品產業集群建設實施方案》印發給你們，請認真貫徹執行。
安徽省人民政府辦公廳
2024年2月22日
內容全文
一、總體要求
（一）指導思想。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實習近平總書記關於“三農”工作的重要論述和關於安徽工作的重要講話重要指示精神，按照省委、省政府工作部署，發揮皖北空間、資源、市場優勢，堅持種養一塊抓、糧肉一塊抓、頭尾一塊抓，做好“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農頭工尾”增值大文章。以世界的眼光，高起點打造綠色食品的新產業、新技術、新模式、新業態，構建全新產業生態，加快建設結構合理、鏈條完整、布局最佳化、規模巨大的皖北綠色食品產業集群，推進長三角綠色農產品生產加工供應基地高質量發展，構建全省綠色食品產業發展新格局，為建設高質高效的農業強省作出新貢獻。
（二）發展原則。
——堅持戰略思維、創新理念。善於用市場化的思維系統謀劃、推進發展，實現有效市場和有為政府更好結合。發揮資本力量，實現與科技、人才、土地等要素資源更多耦合和最優組合。藉助平台思維，按照創新鏈、產業鏈、資金鍊、人才鏈“四鏈融合”的理念，謀劃產業生態系統，以產業網際網路平台連結各類市場主體，推動科技、產業、資本直通。用好生態理念，整體謀劃、通盤考慮，推動各要素深度關聯、跨界融合、開放協同，形成頭部企業、中小微企業等各類農業經營主體相互連結、分工協同的生態圈系統。
——堅持綠色發展、集約高效。推行綠色生產方式，推進投入品減量增效，淨化農業產地環境，強化綠色食品、有機農產品認證，把綠色發展導向貫穿綠色食品產業發展全鏈條、全過程、全環節。加快綠色食品產業鏈疊代升級，降低能源資源消耗，減少碳排放，走出一條集約、高效、可持續的綠色食品產業發展道路。
——堅持整體協同、錯位布局。打破區域分割和行政壁壘，創新手法、步法、打法，打好大兵團陣地戰。以重大項目為抓手，構建大產業體系，實施大地域協同，建強大合作平台。依託資源稟賦、產業基礎和歷史底蘊，有針對性選擇“頭雁”產業、細分賽道，實現分工協作、差異化發展。
——堅持重點突破、集群聯動。聚焦綠色食品“智造”，突出抓好“雙招雙引”，招引一批頭部企業、“鏈主”企業，培育一批區域特色鮮明、產業基礎良好、發展前景廣闊的領銜單品，率先突破、彎道超車，做強優勢產業集群、做優特色產業集群、做大新興產業集群，形成“喬木”參天、“灌木”茁壯、“苗木”蔥鬱的皖北綠色食品產業集群生態。
——堅持科技賦能、品牌引領。依託科技創新，塑造綠色食品發展新動能、新優勢，打造技術研發和成果轉化落地平台，聚焦綠色食品產業發展的痛點、難點、堵點，集中攻克一批關鍵核心技術，加快綠色食品新品種、新技術、新裝備、新模式“四新”成果轉化套用。強化品牌和渠道建設，形成區域公用品牌、企業品牌和產品品牌相結合的“徽字號”綠色食品品牌矩陣。
（三）發展目標。
到2030年，皖北綠色食品產業集群建設取得實質性進展，實現“543”戰略目標。“5”是建成品質糧食、優質蛋白、綠色果蔬、徽派預製菜、功能食品五大皖北綠色食品產業集群。“4”是培育一批頭部企業、創製一批領銜單品、打響一批高端品牌、搶占一線高端市場。“3”是構築綠色食品產業要素集聚的新高地、樹立綠色食品產業發展的新標桿、打造戰略性新興產業增長的新引擎。
到2035年，皖北綠色食品產業集群建設進一步鞏固，為皖北基本實現農業農村現代化提供有力支撐。
到2050年，皖北綠色食品產業集群引領作用進一步增強，為建成高質高效的農業強省奠定堅實基礎。
——結構合理。實現糧經飼統籌、農牧漁結合、種養加一體、一二三產融合發展。到2030年，綠色食品精深加工產值與原料產值之比達3.3︰1，農產品加工轉化率達85%。
——鏈條完整。基本形成創新鏈前瞻引領、產業鏈完整融合、供應鏈協同集聚的綠色食品產業鏈條格線。到2030年，重點培育“高端小麥製品”等優勢特色產業鏈16個，建設全國農業全產業鏈重點鏈5個、典型縣10個。
——布局最佳化。綠色食品原料基地、加工園區、倉儲設施、冷鏈物流等布局進一步最佳化。到2030年，建成皖北綠色食品原料基地200個、加工園區50個，綠色農產品冷鏈運輸率達85%。
——規模巨大。皖北綠色食品產業集群綜合實力顯著提升，高質量發展動能強勁，綠色食品市場占有率不斷提升。到2030年，打造綠色食品一線品牌10個以上，培育年產值超100億元的龍頭企業5個以上，五大綠色食品產業集群全產業鏈總產值達1萬億元以上，綠色食品在長三角市場占有率達15%以上，在國際市場銷售額達800億元以上。
表1 皖北綠色食品產業集群建設主要指標
二、發展路徑
（一）遵循市場邏輯，明確主攻方向。
1.把握市場脈搏。遵循市場規律，不斷提高認識、尊重、利用市場規律的能力，運用供求、價格和交換等手段，通過市場化的辦法推動綠色食品產業集群發展，實現全要素資源最佳配置。研判市場需求，把握國內外綠色食品產業發展脈搏，深入研判長三角、京津冀、粵港澳大灣區等地市場需求，為市場精準畫像。聚焦綠色食品高端市場、目標人群、消費場景，全面分析皖北綠色食品產業發展資源稟賦、產業基礎，揚皖北所長、補皖北之短。整合市場資源，依靠市場化手段，讓優勢在皖北集成、資源在皖北集中、動力在皖北集聚，通過“食品+”創造產業新業態、“食品×”拓展產業發展空間，促進產城融合、共生共融，打通綠色食品產業萬億級增長新通道。
2.選準細分賽道。選好“頭雁產業”，立足皖北資源稟賦和產業基礎，進一步做大做強糧食、肉牛、蔬菜、中藥材等“頭雁產業”。深耕“優勢領域”，大力推動科技創新，堅持走“精耕細作”之路，不斷向高端化、智慧型化、綠色化轉型，向產業鏈、創新鏈、價值鏈高端攀升。打造“領銜單品”，強化技術創新、產品創新、模式創新，優先打造符離集燒雞、淮南牛肉湯、碭山酥梨、六安瓜片、霍山石斛、太和板面、小崗番茄、雪花牛肉、小龍蝦、八公山豆腐、朗德鵝肝、養生藥膳、凍乾果蔬、皖北石榴、A2β—酪蛋白牛奶、金寨靈芝、亳州花茶等一批“領銜單品”。
（二）集結攻堅兵團，實施陣地戰法。
1.組建“大兵團”。積極招引世界500強、國資央企、知名民企等頭部企業，實行“企業+產業+政府”大兵團作戰，推廣“投資人+EPCO（設計、採購、施工、運維）”等大兵團作戰模式。打破區域分割，建立健全皖北綠色食品產業集群發展協作機制，堅持皖北各市同頻共振、市內協同聯動、縣內良性互動，增強協同發展意識，推動皖北綠色食品產業集群做大“朋友圈”、畫好“同心圓”、唱響“協奏曲”。打破產業圈層，構建綠色食品產業開放生態圈，推進生產服務化、服務生產化實時轉化，加速顛覆性技術產生和產業化過程，加快產業再造、價值重構、三產融合創新，重塑綠色食品產業格局，提升皖北綠色食品產業“集團化”發展引領能力。打破企業界限，發揮頭部企業標桿作用、“鏈主”企業領航作用，連結產業鏈上下游、左右岸、乾支流，構建企業生態網路，整合產業鏈、供應鏈，打破企業邊界，最佳化企業生產組織方式、資源配置方式、內部管理方式、利益分配方式等，推進皖北綠色食品企業共生共榮、共同成長。
2.實施“陣地戰”。按照“攻山頭、穩陣地”的思路，圍繞皖北綠色食品產業集群建設，組織精兵強將，強力突破，奮力蹚出一條路子。繪製“作戰地圖”，聚焦皖北綠色食品產業發展的重點、難點、突破點，構建“一圖、一單、一庫”，繪製綠色食品產業鏈全景圖，制定皖北綠色食品產業指引清單，建立重大工程、重大項目儲備庫。制定“作戰目標”，面向長三角等重點區域、重點產業、重點企業，開展“雙招雙引”，統籌最佳化項目實施布局，促進產業發展、項目建設和資金投入協調聯動。明確“作戰路線”，立足資源稟賦、聚焦優勢產業，以“領銜單品”引燃“網紅爆品”，以“網紅爆品”打造“高端名品”，以“高端名品”引領皖北綠色食品產業集群突破，帶動全省綠色食品產業蓬勃發展。
（三）推動四鏈融合，構建產業生態。
1.打造四鏈合一產業生態。圍繞產業鏈部署創新鏈，按照綠色食品產業發展需求，部署安排創新鏈，集成各類創新資源，強化企業技術創新主體地位，開展關鍵核心技術攻關，完善成果轉化和激勵機制。圍繞創新鏈布局產業鏈，發揮科技創新對綠色食品產業發展的引領作用，建立健全從創新鏈到產業鏈的“基礎研究+技術攻關+成果產業化”轉化激勵機制，以創新鏈布局塑造新產業鏈、培育新經濟成長點的發展方向。圍繞創新鏈、產業鏈完善資金鍊、人才鏈，暢通優勢資本、科技人才進入產業鏈、創新鏈的渠道，提高資源要素在綠色食品產業鏈條中的使用效率，形成“以產聚才、以資興產”的良好局面。
2.構建良好政務營商環境。打造“安徽高度”，對標國際一流標桿，提供市場化、法治化、國際化一流營商環境，全周期強化政策保障，全流程最佳化涉農領域政務服務，全閉環解決問題訴求。跑出“安徽速度”，最佳化農業行政審批流程，依託“皖事通辦”平台，全面加強惠農政策統籌集成，加快推行惠企政策“免申即享”“即申即享”，更大力度推進“一件事一次辦”改革，不斷提升企業和民眾辦事便捷性、體驗度和獲得感。彰顯“安徽氣度”，當好企業的服務員，充分尊重企業家的創意創新創造，敢於為企業站台，帶著責任、感情和溫度為企業服務，不斷提升企業獲得感，更大激發市場主體活力和發展內生動力。打造既有溫度更有獲得感的人才創業創新高地，讓更多人才在皖北綠色食品產業發展中深度攜手、共創未來。
（四）運用平台思維，創新合作模式。
1.以產業網際網路提昇平台能級。加強與國內外投資諮詢公司合作，以產業網際網路創造資本運作方式、重塑技術架構、創新商業模式，打通各類平台、貫通各類要素、聯通各類產業，實現跨界融合創新。創造資本運作方式、打造一批金融平台，發揮好綠色食品產業、農業產業化、種業等基金平台作用，進一步創新、豐富特色金融產品，建立更多綠色食品產業資本孵化器。重塑技術架構，打造一批技術研發和成果轉化平台。圍繞產業、市場、企業需求，開展共性關鍵技術研發，推動更多成果轉化落地。發揮行業協會作用，建立綠色食品產業聯盟，促進資源整合放大、技術共研共享和市場互補共拓。創新商業模式、打造一批國際性展會平台，支持舉辦“中國國際鄉村發展創新博覽會”並促成在安徽永久落戶，建設綠色食品新產業、新技術、新模式、新業態等“四新經濟”展示推廣和耦合互動平台。持續辦好世界製造業大會、中國安徽名優農產品暨農業產業化交易會（合肥、上海）、中國（安徽）科技創新成果轉化交易會、長三角綠色食品加工業（小崗）大會等，組織開展好“投資安徽行”“海客圓桌會”“新農人下午茶”等活動，搭建展示展銷、招商引資、要素對接、合作交流的大平台。支持各商協會牽頭舉辦、承辦各類招商活動，開展“以商招商”“以商邀商”。積極組織企業參加中國國際進口博覽會、中國進出口商品交易會等國家級展會。
2.以模式創新實現共贏發展。樹立產業合伙人思維，推進招商引資、招大引強，找準合作的切入點和突破口，開展深層次合作，不斷最佳化皖北綠色食品產業生態，推動更多合作項目成長壯大，實現共贏發展。聚焦優質合作夥伴，加強與高端園區合作，共建優質原料基地、加工園區，協同推進高值產品開發、高端品牌打造、全球市場開拓，促進重大合作項目在皖北加快落地。聚焦重點合作領域，建立“戰略協定+項目清單”合作模式，健全皖北地區與重點企業“一對一”工作協調機制，創新“技術+股權”模式，協同開展優質原料生產、農產品精深加工、農業智慧裝備等先進技術研發，共建共享生產操作規程及質量標準、全程追溯體系，聯合推進“頭雁工程”建設和新農人培訓。聚焦優勢資本，建立“金融+產業”模式，通過直接投資、股權合作、兼併重組等方式，整合更多行業資源，投入皖北綠色食品產業發展。
三、集群建設
依託皖北糧食、畜禽、果蔬、水產、中藥材等綠色優質原料資源稟賦，加強區域協同和產業上下游配套，促進優勢特色產業轉型升級。重點培育“品質糧食、優質蛋白、綠色果蔬、徽派預製菜、功能食品”五大綠色食品產業集群。
（一）品質糧食產業集群。
1.產業現狀。
我國糧食加工企業年加工轉化糧食近萬億斤，總產值達3.2萬億元，年均增速保持在6%以上，但以糧食為原料的主食深加工比重僅為25%，遠低於歐美已開發國家90%的水平。我國全穀物食品市場規模達1130億元，年複合增長率5.6%，以優質糧食創製健康主食行業發展空間巨大。皖北糧食產量連續4年穩定在520億斤以上，占全省的65%以上，但缺少龍頭企業牽引品質糧食產業發展。
2.發展目標。
面向糧食產業“原料專用化、利用梯次化、製品健康化”的需求，構建“優質品種培育、種植、加工、品牌打造”的全產業鏈發展模式，打造品質糧食產業集群。到2030年，建成皖北品質糧食加工專用原料基地80個，品質糧食種植面積達到4500萬畝，產品7個以上，創響品質糧食品牌7個以上，品質糧食產品占長三角等市場份額15%以上，全產業鏈產值達到2500億元。
3.重點發展領域。
在生產方面，推廣訂單生產模式，開展規模化種植、標準化生產，單種、單收、單儲、專用，完善綠色種植、綠色栽培、綠色儲運技術設施，提高品種品質一致性。運用品質調控關鍵技術，創製營養健康型糧食加工新產品。在強鏈補鏈方面，著重提升生產效率。依託農業技術服務公司，實現糧食原料生產“專用化”和產品“功能化”，鞏固皖北“大糧倉”地位，打響糧食公共品牌。
（1）高端小麥製品。
充分發揮優質小麥資源優勢，大力發展高端小麥專用粉、低GI（血糖生成指數）和全穀物麵包麵條、小麥胚芽粉、胚芽油等高端小麥製品。重點布局在阜陽、亳州、淮北、宿州、蚌埠等市。
在皖北全域打造優質小麥綠色生產基地，分區域布局中筋、強筋、弱筋專用小麥品種種植，主攻中筋小麥生產，助推強筋和弱筋小麥生產，穩定小麥籽粒品質。利用輕度剝皮碾磨、低溫粉體殺菌、纖維素酶改性等技術，重點開發全穀物麵條、低GI麵包等新型高端穀物產品，利用超臨界萃取技術加工小麥胚芽油等新產品。
（2）低GI稻米產品。
充分發揮沿淮地理位置及水源優勢，大力發展低GI大米和米乳飲料等大米食品。重點布局在蚌埠、淮南、滁州、六安等市。
通過高標準農田建設、高抗性稻米品種培育和配套技術集成，推廣套用高產、高抗性稻米新品種，構建與品種配套的全程機械化輕簡化、病蟲草害綠色綜合防控等高質高效生產技術，從源頭上實現產品綠色安全。建立數位化稻米烘乾與收貯中心，升級改造大米智慧型化加工設備，提高加工精度與效率。
（3）鮮食玉米。
充分發揮優質玉米資源優勢，大力發展鮮食玉米。重點布局在阜陽、淮北、宿州、蚌埠等市。
面向鮮食玉米產業原料專用化和不同口味、不同消費場景的需求，引進鮮食玉米品種，分區域分品種布局玉米種植基地。在玉米製品加工產業園區，依託食品加工重點企業打造高端製品，形成“綠色基地—專業園區—專用鮮食玉米—品牌”格局。
（二）優質蛋白產業集群。
1.產業發展現狀。
我國肉類產量約占全球肉類總產量的1/4，市場規模持續增長，2023年市場規模預計達2.1萬億元。我國漁業產值中占比最大的是淡水養殖，占比達49%，2022年淡水養殖產值近8000億元，且水產品的產量逐年遞增。乳製品行業已成為我國食品工業中發展最快、需求最大的細分行業之一，我國乳製品市場年均增長率超過10%，預計到2025年將達5000億元。我國植物基蛋白行業市場增長率連續3年保持在20%以上，2025年將達700億元，植物基蛋白飲料市場規模最大，占我國植物基蛋白行業市場規模的45%，預計到2025年將達55%以上。皖北肉蛋奶總產415萬噸，占全省58.4%，占長三角地區市場份額的15%以上，淡水水產品總量占全省40%以上；但養殖水平參差不齊，生豬、水產深加工能力不足，區域內龍頭不強、品牌缺乏。皖北大豆產量占全省67%，但精深加工水平低，高附加值產品少，蛋白精深加工科技創新不足。
2.發展目標。
瞄準高端消費市場及年輕化消費群體，在“精、新、鮮、優”賽道上找準發力點，強化品種選育、品質提升、品質保持、品質分級、品牌打造，打造優質蛋白產業集群。到2030年，肉牛年出欄量達200萬頭，黑豬年出欄量達500萬頭，沿淮小龍蝦年總產量達32萬噸，皖北淡水魚年總產量達32萬噸，優質高蛋白大豆、綠豆品種種植面積達650萬畝。創響品牌25個以上，打造優質蛋白食品13個以上，冷鏈覆蓋率達85%，優質蛋白食品占長三角等市場份額15%以上，全產業鏈產值達3000億元以上。
3.重點發展領域。
在生產方面，培育和引進優質黑豬、肉牛、奶牛、水產、大豆、綠豆品種，打造標準化種植養殖基地，提高基地倉儲能力和冷鏈物流水平。強化蛋白質結構及其製品品質調控關鍵加工技術，提升品質保持與新產品創製能力。在強鏈補鏈方面，完善產業鏈支撐體系，包括良種繁育體系、養殖基礎設施建設、技術服務等。支持或引入行業一流的農牧企業，重點發展精細分割、分等分級、低溫加工，突破精深加工能力，實現“強鏈條”。
（1）精細分割肉製品。
充分發揮皖北肉牛和黑豬產業優勢，大力發展雪花牛肉、精細分割熱鮮豬肉產品。重點布局在阜陽、亳州、宿州、蚌埠、淮北等市。
實施“秸稈變肉”暨肉牛振興計畫，加快肉牛遺傳改良、皖北黑豬新品系培育，推進引進品種的本土化，培育肉用新品種。建立十萬級低溫無菌屠宰車間，建設低溫無菌分割車間，推廣熱鮮肉殺菌防腐技術，發展牛排熱鮮肉、小包裝、精細分割等鮮肉產品，針對中西餐餐飲需求制定規格標準，開展精細化分割處理，實現產品品質穩定化。
（2）優質鮮活水產品。
充分發揮沿淮地區稻田和水利優勢，大力發展沿淮小龍蝦、甲魚、螃蟹和有機淡水魚鮮活水產品。重點布局在淮南、阜陽、蚌埠、滁州、六安等市。
重點選育“頭小尾大、出肉率高、生長快、抗病力強”優質小龍蝦品種，發展沿淮個頭大、價值高的“澳洲小龍蝦”。積極發展工廠化循環水養殖、貨櫃式循環水養殖、湖庫淨水養殖、池塘健康養殖等現代化設施漁業，生產綠色有機的鱖魚、鱅魚、梅魚等淡水魚產品。利用低溫鎖鮮技術等，實現優質鮮活水產品增值。
（3）植物基蛋白產品。
充分發揮沿淮高蛋白大豆、綠豆生產優勢，大力發展植物基肉製品和奶製品產品。重點布局在阜陽、宿州、淮南、亳州、滁州、蚌埠等市。
依託皖豆28、皖豆37等高蛋白大豆品種，明綠1號、皖科綠1號等優質綠豆品種，集成創新大豆抗逆穩產優質高效栽培技術，建設良種繁育基地。建立大豆蛋白高水分擠壓加工生產線，生產植物基牛肉、植物基雞肉等植物肉，以及培養基替代氮源等新產品。全面融合豆製品健康、美味、營養的屬性，發展雙蛋白飲品、冰淇淋、糕點、布丁等引領消費趨勢的新興植物基蛋白產業。
（4）精優乳製品。
利用皖北奶牛養殖優勢，面向產品多樣化、營養精準化、全生命周期定製化消費需求，大力發展A2β－酪蛋白牛奶、乳酪製品等精優乳製品。重點布局在亳州、淮北、淮南、蚌埠、阜陽等市。
支持乳品企業自建、收購養殖場，提高自有奶源的比例，穩固奶源品質基礎。發展超高溫瞬時殺菌、乾濕法複合工藝、高壓均質研磨、閃蒸除膻、多級旋風分離、高效瞬時降溫等現代加工關鍵技術，持續提高乳製品食味及營養品質。
（三）綠色果蔬產業集群。
1.產業現狀。
隨著飲食消費升級，消費者對高品質果蔬的需求日益增加。2022年我國水果零售市場規模達1.03萬億元，平均複合增長率約7.6%，市場發展空間巨大。2022年我國蔬菜市場規模達3856億元，同比增長5.5%。淨菜、鮮切果蔬成為即食零售新風口，2022年市場規模達5516億元，同比增長38.1%。休閒果蔬類食品正處於快速發展階段，2022年市場規模達450億元，年均複合增長率為11.3%。皖北果蔬資源豐富，占全省57.5%，具備臨近長三角銷地的地緣優勢及種植基礎，但產品同質化、缺乏龍頭企業、品牌影響力不大，亟需建設平台化的基地和園區。
2.發展目標。
瞄準高端市場，重點以精品果蔬產品、休閒營養果蔬產品、珍稀食用菌鮮品為切入點，強化品種選育、品質提升、品質保持、品質分級和品牌培育，打造綠色果蔬產業集群。到2030年，標準化果蔬園占比達80%，高值化珍稀菌總產量達到1萬噸。冷鏈覆蓋率達80%，打造綠色果蔬食品20個，創響知名品牌10個以上，產品占長三角等市場份額15%以上，全產業鏈產值達1500億元以上。
3.重點發展領域。
在生產方面，引進優良品種及種植技術，打造標準化種植基地，提高基地倉儲能力和冷鏈物流水平，嚴控質量安全。以果蔬精深加工為引領聯動一產和三產，延伸產業鏈。在強鏈補鏈方面，打造現代化果蔬產銷基地標桿，發展分等分級和知名品牌打造，提升銷售組織化程度。引入果蔬龍頭企業，促進基地標準化高效生產，以“做精品”為核心提升產品附加值。
（1）精品果蔬產品。
發揮皖北果蔬產業發展優勢，通過調整產品結構、發展適銷對路的淨菜、鮮切果蔬、速凍果蔬、高端水果。重點布局在宿州、淮北、蚌埠、淮南、亳州、阜陽、六安等市。
建設精品果蔬生產基地，開展優質品種改良，利用3T（儲藏溫度、流通時間、耐儲性）冷鏈保鮮、冷殺菌、高溫瞬時殺菌等現代加工技術，升級改造精細化分等分級加工設備，生產高端精品果蔬產品。
（2）休閒營養果蔬產品。
發揮果蔬原料的品質優勢，大力發展休閒營養果蔬產品，帶動集群全產業鏈發展。重點布局在淮北、宿州、蚌埠、亳州、阜陽等市。
以番茄、酥梨、石榴等果蔬為主要原料，採用凍乾、膨化、減壓乾燥、無菌罐裝等現代化食品加工技術和裝備，生產番茄醬、脆片、軟罐頭、果泥、梨膏、梨軟糖等多元化食品，針對國際市場，開發複合果蔬飲料、果蔬軟罐頭、水果蔬菜醬等多種類、全營養的休閒營養果蔬新產品。
（3）珍稀食用菌鮮品。
依託食用菌資源稟賦，大力發展特級鮮食紅托竹蓀、羊肚菌、雙孢菇。重點布局在阜陽、滁州、宿州、蚌埠、六安等市。
通過開展抗逆羊肚菌、紅托竹蓀等品種繁育，採用菌種原生態生產及栽培技術模式，加強優質菌種研發，升級改造老舊設施，利用冷殺菌、高溫瞬時殺菌、乳酸菌發酵等現代食品加工技術和裝備，開展珍稀菌產品分級篩選、采後預冷保鮮、產品分級包裝，形成“良種—基地—園區—產品—品牌”格局，實現全過程標準化管理。
（四）徽派預製菜產業集群。
1.產業現狀。
隨著我國居民收入不斷增長，現代社會生活節奏不斷加快，我國預製菜產業飛速發展，市場規模不斷增大，有望成為下一個萬億級市場。2022年，市場規模達4196億元，同比增長21.3%。2023年我國預製菜規模有望突破5000億元，銷售渠道80%以上集中於B端。皖北盛產小麥、水稻、畜禽、水產、果蔬等農產品，具備預製菜原料生產優勢，但當前皖北預製菜產業發展缺少龍頭企業帶動，流通體系尚未成熟，標準體系建設相對滯後，公共知名品牌較少，亟需加強引導、加大投入。
2.發展目標。
聚焦營養、美味、健康、方便的市場消費需求，以傳統特色菜餚工業化升級改造為切入點，推動預製菜產業規模化、標準化、品牌化、綠色化發展，加快特色菜餚味道傳承與產品創新，將皖北打造成全國乃至全球預製菜生產加工供應基地。到2030年，重點打造徽派預製菜產品15個以上，創響預製菜品牌10個以上，產品占國內高端市場份額15%以上，全產業鏈產值達2000億元。
3.重點發展領域。
在生產方面，強化皖北肉牛、淮北麻雞等綠色標準化養殖。加大預製菜加工園區、冷鏈物流建設，重點開發畜禽預製菜、主食預製菜、小龍蝦預製菜產品，打造中西餐預製產業新業態。在強鏈補鏈方面，在食品檢測、新型產品研發、倉儲物流等高成本環節，建立共享平台和設備設施，全方位開展預製菜原料品質評價，研發徽派預製菜工業化轉換技術體系，強化標準體系建設，推動皖北傳統特色菜餚實現“產業化”。
（1）畜禽預製菜。
充分發揮皖北肉牛、淮北麻雞、皖西白鵝等產業優勢，大力發展符離集燒雞、淮南牛肉湯、臨渙培乳肉、即食滷味、預調理牛排等預製菜產品。重點布局在亳州、宿州、淮北、阜陽、蚌埠、淮南、六安等市。
按照淮南牛肉湯、符離集燒雞等加工標準，發展肉牛、生豬、禽類專用原料標準化、規模化養殖基地，保證優質畜禽肉原料供應。利用肉類菜餚原位酶解嫩化技術、人機互動與食品風味組學技術、過熱蒸汽雙峰殺菌技術，生產符合多元化消費場景、不同口味、方便化消費需求屬性的畜禽預製菜特色產品。
（2）主食預製菜。
充分發揮皖北優質小麥、水稻產業基礎，大力發展太和板面、低GI炒粉、冷凍炒飯、速凍食品等主食預製菜產品。重點布局在阜陽、蚌埠、宿州、亳州等市。
打造優質小麥、水稻綠色生產基地，配套病蟲草害綠色綜合防控等綠色高質高效生產技術，從源頭上實現原料綠色安全。利用智慧型化炒制、半乾法制粉、粉體壓差殺菌、極速冷凍等中央廚房技術裝備，推動主食預製菜產業化、標準化、規模化發展。
（3）小龍蝦預製菜。
充分發揮沿淮優質小龍蝦產業優勢，大力發展調味小龍蝦等預製菜產品。重點布局在六安、滁州等市。
建設小龍蝦良種繁育中心，實現形成單個良種繁育中心年產優質小龍蝦苗種1億尾以上、小龍蝦集群區域內優質小龍蝦苗種30億尾以上供給能力。利用智慧型冷卻、液氮冷凍、超高壓工藝、現代生物酶法水解等技術，開發小龍蝦綠色預製菜產品。
（五）功能食品產業集群。
1.產業現狀。
近年來，我國功能食品產業處於快速增長階段，2016－2022年市場規模從2227億元增長至2935億元，年均複合增長率為5.7%，位居全球之首。但我國功能食品市場仍處於一片藍海，產品滲透率只有20%，而日本高達40%。就養生藥膳產品賽道來說，皖北是全國規模最大的中藥材專業市場、集散中心，市場年成交額超400億元，具有巨大的市場潛力，但缺乏龍頭企業，精深加工比例不足10%，產品附加值低，缺乏差異化高端品牌和下游市場渠道擴展能力。
2.發展目標。
最佳化產品體系，強化品種選育、品質提升、精選分級、精深加工、新產品創製，構建多維度、個性化、高端化產品體系，打造功能食品產業集群。到2030年，建設功能食品加工專用原料基地20個，單個產值超億元的藥材品種8個以上，花茶種植基地面積達150萬畝，工廠化食用菌總產量達20萬噸。打造具有市場競爭力的高新技術企業5個，養生藥膳、保健花茶、高端酒品、生物基製品等綠色食品10個以上，創響知名品牌10個以上。功能食品在長三角等市場占有率15%以上，全產業鏈總產值達1800億元。
3.重點發展領域。
在生產方面，立足亳州道地藥材基地優勢，強化亳菊、金銀花等有機綠色種植。針對不同特定需求人群，加強新型功能食品創製。在強鏈補鏈方面，強化產品研發、資金投入，鼓勵現有中小食品企業打響區域化名片，從本地知名到全國知名，通過“名片化”實現產品溢價。
（1）養生藥膳。
充分發揮“世界中醫藥之都”優勢，以營養健康和滋補養生為導向，大力發展“食藥同源”滋補養生藥膳產品。重點布局在亳州、阜陽等市。
選育天麻、靈芝、茯苓、霍山石斛等高品質道地藥材品種，實施中藥材GAP（良好農業規範）基地建設，擴大皖北道地中藥材種植比重。依託名師、名醫、名廚、名企，挖掘道地藥材“調、補、防、治”四大功效，指導餐飲行業協會加快技術改造、創新烹飪技藝、規範操作流程，開發兼具調理功效和口感風味的養生藥膳產品，著力打造全國“食藥同源”滋補菜餚產業發展高地。
（2）有機茶飲製品。
充分發揮六安瓜片、亳菊、滁菊等有機茶產業優勢，大力發展保健茶、茶飲料等有機茶飲產品。重點布局在亳州、六安、滁州等市。
突出綠色有機化發展，建立綠色防控技術體系，全面套用優質、高效栽培技術，集中連片打造一批規模化、現代化高標準綠色有機生態茶園。利用真空冷凍乾燥、超細粉碎、提取濃縮、超臨界CO2流體萃取等技術，開發一批保健花茶、茶飲料、五寶茶等有機茶飲產品，推動茶產業向味道美、香味足、功能佳、品牌響方向發展。
（3）高端酒品。
依託皖北大型釀酒企業，著力提高高端白酒的品質和品牌力，開發調味酒、果酒、氣泡酒等精品養生酒產品。重點布局在亳州、淮北、阜陽、滁州、六安、蚌埠等市。
加強良種良法配套、農機農藝融合，集成綠色高質高效栽培技術，集中連片打造軟質釀酒小麥生產基地。加強白酒制曲釀造工藝研究，持續打造安全放心、高品質的制酒生產線及貯藏設施設備，提升高端白酒的比例和品質。利用分子蒸餾、多級萃取等技術，提取食藥同源植物中的功能活性物質，與高品質白酒進行組方配伍，開發具有健脾、健胃、利尿功效的山茶花酒，具有抗病毒、提高免疫力、清熱解毒功效的金銀花酒等養生酒產品。
（4）生物基製品。
充分發揮皖北玉米品質好、產量大的優勢，大力發展生物基製品、食品添加劑等產業。重點布局在蚌埠、淮北等市。
持續開展以合成生物為核心的科技創新，發展基因編輯、底盤細胞構建等技術，突破玉米澱粉基材料綠色高效加工原創性成果，開發有機酸、胺基酸、聚乳酸、澱粉糖、玉米醇溶蛋白、多元醇、維生素，以及聚乳酸綠色食品包裝等精細產品、生物產品，廣泛套用於飲料、特殊膳食食品、運動營養食品、調味品、休閒食品等領域。
四、重點任務
（一）金融資本創新行動。
1.構建金融服務生態。充分發揮我省在發展產業金融服務生態上的先發優勢與品牌效應，借鑑全球農村金融服務模式，通過股權投資引領產業發展，推動財政、基金、融資、擔保、保險的有效連結和高效聯動，為企業提供全生命周期、全生態、一體化、一站式的優質綜合金融服務。有效發揮財政資金引導作用，放大信貸規模，激活社會資本，發揮擔保、保險保障作用，構建皖北綠色食品產業集群金融服務生態。
2.打造基金矩陣。用好省級涉農母基金，進一步發揮省農業產業化發展基金、省供銷合作發展基金等2個涉農母基金基礎作用，支持皖北綠色食品產業集群建設。由省新興產業引導基金、母基金管理機構和社會資本共同出資，成立綠色食品產業母基金和子基金。提高基金管理能力，通過專業化管理，設定財務目標，提高基金管理效率和專業能力，強化“募、投、管、退”等環節監督管理，實現社會效益與經濟效益有機結合。
1.綠色食品產業主題母基金項目。省新興產業引導基金出資40億元，母基金管理機構積極對外募資，鼓勵龍頭企業、社會機構、地方平台公司參與出資，引導銀行資本、保險資金、資產管理公司及其他社會化資本參與出資。 2.綠色食品產業子基金項目。在綠色食品產業母基金下設30支產業子基金（與社會資本合作）、區域性子基金（與地方政府合作），總規模爭取達300億元，撬動社會投資1000億元。 投資方向： （1）大賽道基金。支持五大產業集群的創新企業和初創企業。 （2）專項基金。支持相關的產業、項目、計畫或活動。 （3）地方特色基金。支持皖北發展特色食品產業。 募資渠道： （1）承接國家級基金。對接國家部委現代種業發展基金、中國農業產業發展基金、中國農墾產業發展基金、中國海外農業投資開發基金等，爭取在我省設立子基金。 （2）引入產業資本。對接國內外優質產業資本及其合作資源，設立品質糧食等15個子基金。 （3）吸引區域資本。按照產業集聚範圍，單市或多市聯合，設立區域板塊較大子基金、每支不低於10億元。 |
3.拓展融資渠道。擴大間接融資，引導金融機構放大貸款規模，滿足市場主體資金需求。推進集體資產、企業資產貨幣化，加大對新型經營主體金融支持力度。瞄準中小微主體資金需求，大力發展數字普惠金融。加大直接融資，推進集體資產、企業資產證券化，利用債券、基金、中票、短融等融資工具擴大融資規模。通過資產證券化、不動產投資信託基金、企業上市等方式支持企業融資。拓展省股權交易中心金融綜合服務功能，推動“農業板”迅速發展壯大。
（二）高端市場拓展行動。
1.打好國內國外“組合拳”。鼓勵引導皖北龍頭企業在長三角、京津冀、粵港澳大灣區等高端市場，開設各類旗艦店、體驗店、形象店，提升市場認知度。鼓勵在高速公路服務區、機場、高鐵站、港口等流動人口密集場所，設立“皖美農品”展銷專櫃（區、店），拓寬產品銷售渠道。推進“保稅區”“保稅倉”自由貿易平台建設。開拓國際高端市場，加強市場調查研究，根據當地需求和法規調整產品屬性，建立安全可靠的“海外倉”等供應鏈體系。組織開展徽派食品“海外行”行動。到2030年，在長三角市場占有率達15%以上，國際綠色食品市場份額進一步提升。
2.推進線上線下“齊發力”。支持發展個性化綠色食品，鼓勵發展定製包裝食品、營養團餐，提升中高端市場供應水平。加大網際網路、區塊鏈、大數據、人工智慧與食品工業的深度融合，積極引導企業通過線上線下行銷等多種方式，暢通市場銷售通道，引導企業大力發展“網際網路+零售”“設計+用戶”“製造+電商”“行銷+社交”等創新模式，發展“生鮮電商+冷鏈宅配”“中央廚房+食材冷鏈配送”等“宅消費”模式，形成多層次、廣覆蓋、高效率的行銷體系。
3.開通供給需求“直通車”。堅持以規模拓市場、用品牌闖市場、以品質占市場，加強綠色食品產銷對接，推廣農超對接、農批對接、農校對接以及綠色食品展銷中心、直銷店等產銷銜接方式，創新綠色食品“私人（團體）定製模式”。建設長三角綠色農產品服務中心，打造“皖美農品”上海會客廳，依託中國安徽名優農產品暨農業產業化交易會（合肥、上海）、長三角綠色食品加工業（小崗）大會等展會，持續提升皖北綠色食品品牌影響力。
1.產品“雲上購”項目。依託京東、天貓、拼多多等電商平台，支持綠色食品企業發展線上業務，探索綠色農產品網上大宗交易和生鮮農產品網上直銷。圍繞提升消費體驗，開展線上線下融合創新，發展“線下體驗、線上下單、網訂店取、退換一體”等。深入實施電子商務進萬村行動，發展直播帶貨、社群電商等新模式。到2030年，綠色食品網路銷售額達600億元以上。 2.高端市場“直通車”項目。瞄準高端消費場景，鼓勵定製消費、體驗消費、智慧型消費、時尚消費等，發展B2B、B2C、O2O分銷商業模式，減少流通環節。聚焦上海、北京等地，組織開展皖北綠色食品推介會，提高市場占有率。 3.長三角綠色農產品服務中心建設項目。支持在上海建設長三角綠色農產品展示交易服務中心，中心專設“皖美農品”上海會客廳，打造常態化精準對接上海及長三角綠色農產品市場展示交易平台，推進安徽農業企業“兵團”出皖、“抱團”發展，提高“皖美農品”市場綜合競爭力、占有率，推動安徽綠色農產品走進長三角、輻射全國、接軌國際。 4.徽派食品“海外行”項目。舉辦海外品鑑活動，邀請國際美食評論家、廚師和美食博主參與，擴大皖北綠色食品知名度、美譽度。在歐美等高端市場舉辦沙龍活動，搭建多方參與的對接交流平台，與國際食品企業或分銷商建立合作關係，拓展海外市場銷售渠道。支持皖北地區傳統外貿企業、跨境電商和物流企業等參與綠色食品推介，完善全球服務網路。到2030年，綠色食品海外市場銷售額達800億元以上。 |
（三）食品加工疊代行動。
1.推進農產品產地初加工。鼓勵和支持中小微企業、農民合作社、家庭農場等發展農產品產地初加工，延長保鮮期，擴大銷售半徑。果蔬、奶類、畜禽及水產品等鮮活農產品，重點發展預冷、保鮮、冷凍、清洗、分級、分割、去骨、包裝等倉儲設施和商品化處理，實現減損增效。糧食等耐儲農產品，重點發展烘乾、儲藏、脫殼、去雜等初加工，實現保值增值。
農產品產地初加工項目。招引一批農機裝備龍頭企業，在農產品優勢產區，運用分級分割、智慧型監測等關鍵智慧型化技術，促進當地農產品減損提質、農民就業增收、農產品市場穩定供應、農業產業鏈延伸和產業融合發展。到2030年，建成智慧型化糧食烘乾中心600個、水產品初加工設備300台（套）。 |
2.提升農產品精深加工。建設一批農產品精深加工示範基地，推動企業技術裝備改造升級，以開發多元產品為抓手，延長產業鏈、提升價值鏈。研製生產一批營養、安全、美味、健康、方便的米麵、預製菜餚等多元化主食產品。加強功能性及特殊人群膳食相關產品開發。加快新型非熱加工、新型殺菌、高效分離、綠色節能幹燥和傳統食品工業化關鍵技術升級與集成套用，開展酶工程、發酵工程及蛋白質工程等生物製造技術研發套用及信息化、智慧型化、成套化精深加工裝備研製。
1.徽派預製菜項目。以“淮南牛肉湯”“符離集燒雞”“太和板面”“朗德鵝肝”等為重點，推進預製菜產業發展，建立質量效益好、規模總量大、產品結構優、符合消費升級趨勢的預製菜產業體系。到2030年，皖北預製菜市場主體數量達1000家左右，產業規模突破2000億元。 2.小麥精深加工項目。發揮龍頭企業帶動作用，在阜陽、亳州、淮北等地實施100萬噸小麥專用粉精深加工項目，建設小麥專用粉加工線，開發谷朊粉、穀物蛋白粉以及澱粉發酵食品等精深加工產品；10萬噸弱筋小麥精深加工項目，開展烘焙休閒食品、風味餅乾、中西式糕點等休閒食品製造。 3.玉米精深加工項目。在阜陽、蚌埠、宿州等地，發揮龍頭企業帶動作用，發展生物基新材料與變性澱粉等精深加工，實施300萬噸乳酸、180萬噸聚乳酸等生物基新材料項目；150萬噸玉米澱粉及變性澱粉加工項目，開發澱粉糖、生化製品以及DDGS（乾酒糟及其可溶物）飼料等產品；20萬噸玉米休閒食品加工項目，開發膨化玉米休閒食品、鮮食玉米加工產品等。 4.水稻精深加工項目。招引一批龍頭企業，在蚌埠、淮南、滁州等地，實施50萬噸稻米精深加工與綜合利用項目，重點加工速食米飯、米粉、米漢堡、糯米鍋巴等即食食品，開發膳食纖維、米蛋白等功能性食品，推出稻米油、米糠油、胚芽油等小包裝食用油產品。 5.中藥材精深加工項目。招引一批龍頭企業，支持亳州、阜陽、六安等地推動中藥飲片向“專精特新”升級，發展壯大食藥同源產品加工，實施中藥提取及功能食品精深加工項目，開展中藥提取、保健品、食藥同源產品等加工製造。 6.畜禽屠宰加工項目。在阜陽、蚌埠、淮南、宿州、淮北等地，招引一批龍頭企業，大力發展肉製品精深加工，實施20萬噸肉製品精深加工項目，建設生豬、家禽與肉牛大型標準化屠宰點，開發各類畜禽肉製品，包括2萬噸發酵肉製品、3萬噸調理肉製品、10萬噸低溫速凍肉製品、10萬頭肉牛屠宰加工以及5萬噸功能性肉製品等產品；實施特色家禽屠宰加工項目，建設1000萬隻符離集燒雞加工項目。 7.釀酒加工項目。在亳州、淮北、阜陽、六安、滁州等地，發揮龍頭企業帶動作用，大力發展高端白酒及養生酒生產加工，實施80萬噸酒生產加工項目，開發調味酒、果酒、氣泡酒等酒製品。 |
3.發展副產物綜合利用。建立副產物綜合利用技術體系，研製一批新技術、新設備、新產品，推進秸稈、稻殼、米糠、麥麩、餅粕、果蔬皮渣、畜禽骨血、水產品皮骨內臟等副產物的全值高值利用。堅持資源化、減量化、可循環發展方向，開展農產品及其加工副產物循環利用、梯次利用試點示範，重點推介一批農產品加工和副產物綜合利用典型。
農產品副產物“三全利用”項目。引進國際大型食品集團，發揮龍頭企業帶動作用，在農產品優勢產區，採用功能因子提取、活性物質高效富集、高效靶向生物發酵技術，實現果藥茶皮渣、糧食麩皮/豆渣、畜禽水產糞便/內臟/廢料的無害化處理、綜合化利用。到2030年，實現農產品“副產物全利用、縣域全覆蓋、利用全循環”。 |
（四）科技創新賦能行動。
1.推進關鍵技術研發創新。引進中國農業科學院、中國農業大學、江南大學等優勢科研力量，依託中國科學技術大學、合肥工業大學等省內科研教學單位和農業產業化龍頭企業，整合創新資源，構建“1+10+N”綠色食品產業創新綜合體（1個綠色食品產業研究中心、10個“院地”“院企”聯合創新平台、N個新產品孵化基地）。發布綠色食品產業“卡脖子”技術需求清單，推行“揭榜掛帥”“賽馬”制度，企業“出題”、科研機構“答題”。開展品種選育、新產品開發、智慧型裝備研製、資源循環綜合利用等協同攻關。
1.綠色食品產業研究中心建設項目。引入中國農業科學院、中國農業大學等優勢科研力量，建設綠色食品產業研究中心。組建由院士、領軍人才、骨幹人才組成的多層次、專業化科研團隊，開展產業趨勢分析、產業規劃設計、新產品研發、共性關鍵技術裝備突破、食品質量檢測、標準體系構建等研究。 2.“院地”“院企”聯合創新平台建設項目。藉助中國農業科學院、中國農業大學等國家級研究機構力量，依託現有農業科研院所、高校，創建“院地”“院企”聯合創新平台10個。 3.綠色食品新產品孵化基地建設項目。以國家及省級農業科技示範園區作為主要載體，布局建設綠色食品新產品孵化基地20個，促進科技成果轉化落地。 4.品種選育攻關項目。發揮龍頭企業帶動作用，以企業需求為導向，培育加工專用小麥品種3個以上。依託省農科院水稻研究所等科研平台，培育低GI稻米和優質糯米品種2個以上。以大豆加工龍頭企業需求為導向，選育大豆新品種3個以上。以綠色果蔬龍頭企業需求為導向，育成加工專用林果新品種3個以上。構建綠色食品加工評價指標體系10個。 5.精深加工關鍵技術攻關項目。依託中國科學技術大學、中國農業大學、中國農業科學院、合肥工業大學等省內外科研教學單位力量，突破酶法制油、粉體殺菌、麩皮/豆渣/乳清水綜合利用等關鍵技術10項以上，開發糧油新產品50個以上。突破分等分級、壓差膨化、節能高效凍乾等關鍵技術5－10項，開發果蔬新產品10個以上。突破分級分割、智慧型檢測、骨源蛋白高效提取關鍵技術5－10項，開發畜禽水產食品30個以上。 |
2.推進智慧型裝備升級。扶持一批農產品加工裝備研發機構和生產企業，開展信息化、智慧型化、工程化加工裝備研發，提高關鍵裝備國產化水平。運用智慧型製造、生物合成、3D列印等新技術，集成組裝一批科技含量高、適用性廣的加工工藝及配套裝備，提升農產品加工層次。
綠色智造裝備研製項目。招引一批龍頭企業，研發製造孵化機和智慧農機裝備。推進綠色食品加工無塵化、連續化精製加工篩分、色選分級、智慧型拼配、分揀包裝等裝備升級改造，研製一批智慧型加工生產線。突破空—天—地遙感監測、農機無人駕駛等核心技術5項以上。 |
3.推進產業網際網路套用。支持產業鏈條長、行業影響力大的“鏈主”企業、頭部企業，牽頭建設農業產業網際網路平台。依託羚羊工業網際網路，搭建皖北綠色食品產業線上平台，連結各類市場主體，推動科技、產業、資本直通，匯聚綠色食品產業發展全要素。深化“5+8”試點，推進數字鄉村智慧農業暨農業產業網際網路建設，推進農業產業網際網路與工業網際網路、人工智慧技術融合發展，為企業轉型升級提供更加優質的服務和解決方案，讓數位技術為綠色食品產業發展賦能。
1.“羚羊工業網際網路+”項目。推進農業產業網際網路與工業網際網路、人工智慧技術等融合發展，重點培育皖北綠色食品產業線上平台，連線設備50萬台、服務企業5000家以上。 2.“數字皖農”建設項目。推進碭山、金寨縣等數字鄉村試點縣建設。用數位技術整合人、技術、平台、資源、渠道等，打通農業產業鏈，實現全要素集聚。推動皖北農業生產數位化升級，到2030年，建設種植業、畜牧業、漁業數字農業工廠200個。 |
（五）品牌矩陣建設行動。
1.建立品牌體系。堅持以區域公用品牌為引領、以企業品牌為主體、以產品品牌為基礎，以綠色食品、有機農產品和地理標誌農產品認證為切入點，構建綠色食品產業品牌矩陣。以縣域為重點，培育資源稟賦獨特、產品品質優異、產業優勢突出、長三角地區影響力強、全國知名度高的區域公用品牌，加強品牌管理和產權保護。推進農業企業與原料基地緊密結合，加強自主創新、質量管理、市場行銷，打造具有較強競爭力的企業品牌。引進雀巢、思念等一批國內外知名產品品牌，培育一批糧油、肉蛋奶等“大而優”的優勢產品品牌，創建一批“小而美”的特色產品品牌。
1.綠色食品品牌培育項目。藉助新媒體、新平台，提升皖北綠色食品品牌影響力。到2030年，皖北新增綠色食品、有機農產品、地理標誌農產品700個以上。 2.“皖美小崗”品牌及供應鏈體系建設項目。發揮小崗村的品牌影響和長三角綠色食品加工業（小崗）大會的平台優勢，提升“皖美小崗”品牌影響力，打造線上線下融合，集品牌定位、包裝設計、倉儲物流、整合行銷、金融服務於一體的安徽綠色食品供應鏈服務平台。到2030年，打造農產品品牌100個，在京津冀、滬蘇浙等區域開設線下形象店、社區店100家，拓展各類直播合作機構100家，年銷售額達100億元。 |
2.建立標準體系。推動綠色食品全產業鏈標準化，按照“有標采標、無標創標、全程貫標”的要求，加快產地環境、投入品管控、農獸藥殘留、產品加工、儲運保鮮、分等分級等關鍵環節標準的制修訂，推動建立現代農業全產業鏈標準體系。健全社會化服務體系，培育一批多元化、專業化農業社會化服務組織，開展農資配送、代耕代種、統防統治、烘乾收儲等生產託管服務，推動農業生產專業化、標準化、集約化。
全產業鏈標準化試點項目。支持行業“鏈主”企業、龍頭企業，開展綠色食品全產業鏈標準化試點，建設9個國家級現代農業全產業鏈標準化基地（綠色食品），培育一批農業企業標準“領跑者”。 |
3.建立監管體系。嚴格農業投入品使用，依法實施農業投入品登記許可，加強生產經營管理和使用指導，建立農藥、獸用處方藥等農業投入品生產經營購銷台賬。推進獸用抗菌藥使用減量，嚴格執行獸用處方藥制度和休藥期制度。建立健全農產品質量安全檢測體系，推行農產品質量全程可追溯管理，強化農產品質量安全風險監測預警，深化國家農產品質量安全縣創建。強化質量安全監管執法，開展“治違禁控藥殘促提升”行動。
1.“安徽農安”智慧監管平台建設項目。支持建設農產品質量安全智慧監管平台，以信息化賦能農產品質量安全工作，推動與農產品質量安全相關的生產經營活動、監督管理、檢驗檢測的智慧化，實施農產品質量安全風險等級管理和信用管理，積極宣傳推介質量安全排名靠前的主體及其農產品，促進農產品優質優價、品牌打造。 2.“新農人”農產品質量安全技能提升項目。針對新型農業生產經營主體，開展農產品質量安全技能培訓，包括全程質量控制技術及設施設備套用、農事活動智慧化記錄、質量安全追溯、達標合格證開具等內容。 |
（六）領軍人才培育行動。
1.培育複合型人才。支持中國科學技術大學、合肥工業大學、安徽大學、安徽農業大學等高校，設定綠色食品產業學院，圍繞五大產業集群發展需要，以實踐性、實戰性、實效性為導向，培養一批“懂科技、懂產業、懂資本、懂市場、懂管理”的複合型綠色食品產業人才，培養一批有企業家精神的科學家和有科學家精神的企業家。
2.培育專業型人才。依託安徽現代肉牛產業學院、“新農人”協會等平台，加快培養一批符合綠色食品產業發展需求的科技人才和創新團隊。圍繞集群所需、市場所求、人才所要，分層、分級、分類開展培訓，培育一批產品策劃、包裝設計、品牌規劃、市場行銷、電子商務、資本運作等綠色食品產業細分領域“操盤手”“職業經理人”等專業型人才。
3.培育企業家人才。鼓勵企業家秉持誠信為本、堅守做綠色食品的“良心”，崇尚工匠精神、堅守做高端產業的“匠心”，深耕專業領域、堅守做百年品牌的“恆心”。支持舉辦皖北綠色食品產業“領頭雁”高級研修班，組織開展產業沙龍、圓桌會等系列活動。引導企業家遵守市場經濟規律和規則，加快完善企業治理結構，深入研究產業發展政策，廣泛套用新技術新業態新商業模式，提升企業核心競爭力。
“三個一百”綠色食品產業人才培育項目。實施百名“多面能人”培養計畫，每年培育100名複合型人才。實施百名“食品匠人”培養計畫，每年培育100名專業型人才。實施百名“產業達人”培養計畫，每年培育100名企業家人才。 |
（七）基礎設施提升行動。
1.綠色食品原料基地建設。以縣域為單位實施萬畝以上整區域高標準農田建設項目，到2035年，將皖北地區永久基本農田全部建成高標準農田。按照小麥、玉米和水稻精深加工產品專用原料要求，推動皖北優質專用糧食基地建設，建成原料生產基地2000萬畝以上。推動肉蛋奶、果菜茶等重要農產品生產供給基地建設，建成標準化、現代化、便利化的長三角“菜籃子”生產及流通服務體系。
1.“皖美大糧倉”基地建設項目。在皖北糧食主產縣，推行“單種、單收、單儲、專用”模式，推廣專用品種，發布“優質專用糧食地圖”，建設百萬畝優質專用水稻、小麥生產基地和百萬畝玉米、大豆精深加工專用原料基地。 2.“皖美大肉庫”基地建設項目。新建出欄1000頭以上肉牛標準化規模養殖場500個以上，示範肉牛養殖高效集約化生產。實施1萬頭優質奶牛牧場、10萬頭生豬標準化養殖場、100萬畝綠色養殖池塘標準化改造、1000萬隻家禽標準養殖場等建設項目。 3.“皖美大菜園”基地建設項目。建設現代化設施蔬菜基地60個以上。推進100萬畝供滬蔬菜基地建設。實施1000萬袋珍稀食用菌工廠等項目。 4.“皖美大果園”基地建設項目。實施20萬畝碭山梨園升級項目，配套果園機械化、信息化設備和園區供排水系統，配套完善氣調庫、果品分選包裝設施；實施10萬畝老舊桃園改造升級項目，配套自動化採摘、品質監測、分等分級等智慧型化設施裝備；實施1萬畝懷遠石榴基地項目，配套建設保鮮倉儲冷鏈與配送設施。 5.“皖美大茶園”基地建設項目。聚焦中低產茶園改造、茶園改種換植、優質高效栽培、茶園機械化套用等關鍵環節，加快茶園更新換代，集成組裝並推廣一批區域性、可複製的先進適用、節本高效、安全優質、綠色環保的技術模式。在六安市建設生態化、標準化、宜機化示範茶園20個。 |
2.綠色食品加工園區建設。結合國家及省級現代農業產業園建設，加快園區科技集成、主體集中、產業集聚，推進主導產業“生產+加工+科技”全產業鏈開發。打造8個省級綠色食品產業示範園區，示範引領食品產業設施化、園區化、融合化、綠色化和數位化發展。各地按照“一縣一園區”布局，建設綠色食品加工集聚區，實現“縣縣有園區、一園一特色”，形成綠色食品產業園區“8+N”的發展新格局。
綠色食品加工園區建設項目。加大園區建設力度，強化基礎設施、公共服務、產業配套等支撐能力建設，吸引各類主體進園區發展。到2030年，建設農產品加工主營業務收入超100億元的園區10個以上，其中：超200億元的3個以上、超300億元的1個。重點建設功能食品加工園區、養生藥膳及花茶飲品加工園區、預製菜加工園區、稻米加工園區、食用菌加工園區、小麥製品加工園區、小龍蝦加工園區、鵝加工園區等。 |
3.倉儲物流設施建設。聚焦肉類、水果、蔬菜、水產品、乳品、速凍食品等主要生鮮食品，因地制宜開展倉儲物流設施建設。重點建設阜陽、蚌埠兩大冷鏈物流核心園區，支持各縣（市、區）建設一批集分級包裝、預冷倉儲、初級加工、集散批發等功能於一體的縣級農產品冷鏈物流基地。升級改造一批鄉鎮級冷鏈物流網點，強化產地收集、分類、分裝、預冷、保鮮等功能。在田間地頭，建設一批具備保鮮、預冷等功能的小型、移動式倉儲設施。
1.“鎖鮮出皖”冷藏設施項目。聚焦農產品產地“最先一公里”冷鏈物流設施短板，依託清洗加工、雲上分級、適溫預冷等技術手段，到2030年，建設標準健全、鎖鮮能力強、節能環保的農產品產地冷藏保鮮設施1500個。 2.“新鮮入市”冷鏈物流項目。利用5G、大數據平台等技術手段，推動“園企合作”，加強產地冷鏈物流設施、智慧型物流車網路建設，構建“3小時鮮活農產品物流圈”。在蚌埠、淮南、阜陽等地建設皖北綠色食品物流集散中心。 3.“鮮美入戶”中央廚房項目。按照“一市一廚房”的布局，打造長三角“大廚房”。實施中央廚房食品智慧型製造與快捷配送中心項目，重點開展預製菜、中式菜餚和主食工業化加工，打造面向長三角的中餐工業化餐飲供應鏈平台。 |
五、保障措施
（一）強化頂格打法。實行頂格傾聽、頂格協調、頂格推進，成立皖北綠色食品產業集群建設工作專班，設在省農業農村廳，統籌協調推進相關工作。創新建立“鏈長制”，各級安排專人負責重點產業鏈，統籌協調產業鏈上下游有效銜接和融合發展。發揮省綠色食品產業服務聯盟作用，推進皖北綠色食品產業集群高質量發展。
（二）強化雙招雙引。推進項目招商，建立重點項目庫和關聯主體名錄，儲備一批綠色食品產業招商引資重大項目，繪製皖北綠色食品產業“雙招雙引”路線圖、施工圖。聚焦頭部企業、“獨角獸”企業等產業龍頭，主動出擊、精準對接、跟蹤服務。推進平台招商，發揮各類展會的平台作用，著力引進一批投資規模大、效益好、產業帶動力強的項目。推進以商招商，發揮龍頭企業、行業商協會作用，以商招商、以商帶商，招引更多好企業、好項目。
（三）強化政策支持。完善資金、土地、人才、數據等要素支撐政策措施，確保各項政策可落地、可操作、可見效。完善財政“以獎代補、先建後補”等扶持政策，探索財政資金投入“補改投”方式，支持園區、基地等建設。新編鄉鎮國土空間規劃和村莊規劃，可以對暫時無法明確具體用途的地塊留白，預留的建設用地機動指標可用於保障綠色食品產業發展等用地需求。積極通過全域土地綜合整治、城鄉建設用地增減掛鈎等方式，有效盤活利用存量建設用地。
（四）強化考核評價。省級制定綠色食品產業集群工作評價指標體系，建立工作推進、調度機制，確保建設質量和實際效果。皖北地區相關市縣圍繞省級方案要求，立足資源稟賦、產業基礎，研究細化本地工作方案，進一步明確目標任務、主要內容、責任分工等。
