《白銀市2022年城市體檢工作實施方案》已經白銀市政府第16次常務會議審議通過，白銀市人民政府辦公室於2022年8月18日印發.
基本介紹
- 中文名：白銀市2022年城市體檢工作實施方案
- 頒布時間：2022年8月18日
- 發布單位：白銀市人民政府辦公室
全文,
全文
為深入貫徹習近平總書記關於城市體檢工作重要指示精神，落實中央全面深化改革委員會關於建立城市體檢評估機制的改革任務要求，努力建設沒有“城市病”的城市，促進城市高質量發展，按照《住房和城鄉建設部關於開展2022年城市體檢工作的通知》（建科函〔2022〕54號）精神及住建部關於“一年一體檢、五年一評估”的城市體檢長效機制，結合我市實際，制定2022年我市城市體檢實施方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持新發展理念，貫徹落實中央城市工作會議精神、推進高質量發展的有關要求以及習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，把創造優美人居環境作為中心目標，精準實施城市體檢工作，有的放矢、對症下藥，不斷完善城市治理體系，提升城市治理能力，推動城市高質量發展，全力打造宜居宜業宜養宜游美麗新白銀。
二、工作目標
堅持以人民為中心的發展思想，圍繞甘肅省“強工業、強科技、強省會、強縣域”的戰略發展目標，結合我市2021年城市體檢工作實際，以推動城市高質量發展為主題，以綠色低碳發展為目標，精準查找城市建設和發展中的短板與不足。
（一）制定符合實際的城市體檢指標體系。基於城市發展趨勢和住建部2022年城市體檢基本指標體系，結合我市2021年城市自體檢工作成果，圍繞“四強”戰略目標，針對新冠疫情防控、自建房安全專項整治、老舊管網改造和地下綜合管廊建設等，增加符合白銀城市特色、反映我市城市建設管理實際、科學合理的動態指標評價體系。
（二）完善有效的數據分析處理能力。對應五大發展理念和城市人居環境高質量發展內涵，採用信息化等手段，針對收集到的數據進行分析整理，查找城市發展和城市規劃建設管理存在問題和短板，找準“城市病”病因。
（三）建立信息系統評估平台。以指標體系為牽引，以數據採集平台為基礎，通過套用大數據先進技術手段，構建全域覆蓋、自動採集、量化體檢的城市體檢評估信息平台，與國家級、省級城市體檢評估信息平台做好對接，加強城市體檢數據管理、綜合評價和監測預警。
（四）推動實施城市更新行動。結合城市體檢成果，以城市更新行動為抓手建立系統性的整治改進長效機制。堅持問題導向，因病施治，對症下藥，制定有效可行的“體檢+治病”系統性改進措施，實施城市更新行動，改善人居環境，全面提升城市綜合承載力，推動我市內涵式高質量健康發展，形成一系列具有白銀地域特點可複製、可推廣的經驗和做法。
三、工作範圍
城市體檢工作範圍為白銀區、平川區建成區。
四、工作步驟和任務分工
(一)工作準備階段
1.構建基礎指標體系
工作內容：按照“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念，牢牢把握“突出重點、民眾關切、數據可得”的原則，圍繞生態宜居、健康舒適、安全韌性、交通便捷、風貌特色、整潔有序、多元包容、創新活力等8個方面，結合我市“十四五”發展目標，分類細化形成一套基礎指標體系及任務分工。
完成時限：2022年8月15日
責任單位：領導小組辦公室
2.加強動員培訓
工作內容：召開市、區兩級動員會，分級組織城市體檢方法與數據收集和社會滿意度調查的培訓工作，實現市、區、街、社四級聯動，縱向到底，橫向到邊，市域全覆蓋，全面體檢，不留死角。
完成時限：2022年8月20日
責任單位：領導小組辦公室、白銀區政府、平川區政府
(二)數據採集階段
1.數據自檢填報工作
工作內容：在白銀區、平川區建成區範圍內實施自檢，按照統一的填報形式、深度、定性以及定量評價的要求，推進數據採集標準化、模組化，提高採集效率和質量。根據自身職能進行採集、匯總，建立各行業指標資料庫，詳實準確填報基礎數據資料並明確數據來源，按時完成城市體檢指標數據填報工作。
完成時限：2022年8月30日
責任單位：領導小組各成員單位
2.社會滿意度調查工作
工作內容：根據第三方評估機構要求和城市體檢社會滿意度調查工作安排，廣泛開展社會滿意度調查，從人民民眾的主觀感受反映城市的人居環境水平，務必使問卷調查結果客觀、真實、有效。
完成時限：2022年9月10日
責任單位：白銀市城市體檢技術支撐單位、白銀區政府、平川區政府
(三)第三方評估階段
1.完善基礎資料
工作內容：按照第三方評估機構要求，收集相關基礎資料，完善內容，並歸檔成冊，集中歸集提交。
完成時限：2022年9月30日
責任單位：白銀市城市體檢技術支撐單位、領導小組各成員單位
2.分析論證
工作內容：對收集整理的各類數據，運用信息技術和相關大數據模型進行分析比對，形成一致的調查結果。
完成時限：2022年10月15日
責任單位：領導小組各成員單位、白銀市城市體檢技術支撐單位
3.編制自檢報告初稿
工作內容：自體檢報告包含生態宜居、健康舒適、安全韌性、交通便捷、風貌特色、整潔有序、多元包容、創新活力等內容。自體檢報告要對城市體檢指標數據進行全面、客觀地分析評價，找出城市發展的弱項、短板，釐清阻礙城市發展的“癥結”所在，客觀分析評價城市人居環境質量及存在問題，提出相應“城市病”治理對策建議。
完成時限：2022年10月31日
責任單位：白銀市城市體檢技術支撐單位、專家及技術工作組、各專責小組
(四)問題診斷階段
工作內容：根據數據查找城市問題，根據指標測算結果與目標值的差異，確定城市問題的嚴重程度。
完成時限：2022年11月10日
責任單位：白銀市城市體檢技術支撐單位、專家及技術工作組、各專責小組
(五)形成體檢報告階段
工作內容：召開專家座談會和第三方評估機構交流會，聽取第三方機構、相關專家意見建議，進一步修改完善自檢報告。
完成時限：2022年11月12日
責任單位：白銀市城市體檢技術支撐單位、專家及技術工作組、各專責小組
(六)成果套用階段
1.確定整治目標
工作內容：針對自檢發現的城市發展和城市規劃建設管理中存在的問題和短板，建立“體檢+治病”的系統性計畫安排，分別制定改進目標，確保全全有序運行，健康持續發展。
完成時限：2022年11月30日
責任單位：專家及技術工作組
2.制定工作任務
工作內容：結合城市體檢工作進展及階段性成果，重點圍繞城市空間開發、基礎設施承載、公共服務提升、歷史文化保護利用、污染防治、城市更新等方面，對城市規劃建設管理工作中存在的問題和短板進行及時反饋和修正，制定有針對性的“城市病”治病計畫，為下一年度城市健康發展提供解決問題的思路，將治病計畫具體措施納入全市重點工作和專項治理工作體系中。
完成時限：2022年12月10日
責任單位：領導小組辦公室、專家及技術工作組
3.建立長效機制
工作內容：逐步形成“一年一體檢、五年一評估”的城市體檢長效機制，充分發揮城市體檢工作對促進城市高質量發展的推動作用，實現人民民眾滿意度不斷提升。
完成時限：2022年12月20日
責任單位：領導小組各成員單位
五、保障措施
(一)加強組織領導，全力推進體檢工作。成立由市政府主要領導任組長，分管副市長為副組長，市政府相關單位和白銀區、平川區政府主要負責同志為成員的白銀市城市體檢工作領導小組，全面組織協調，推進城市體檢工作，研究解決工作中的重大問題。領導小組下設辦公室、專家技術工作組和10個專責小組。
(二)突出公眾參與，贏得民眾支持。領導小組各成員單位要積極推動公眾參與城市體檢全過程，市廣播電視台、市日報社等部門要充分運用報刊、電視、網際網路等多種渠道做好城市體檢宣傳工作，強化社會公眾對城市體檢工作的了解、參與、支持力度，營造良好的城市體檢輿論環境。
(三)強化督查考核，確保任務落實。領導小組辦公室要加強對各成員單位工作情況的督查和考核，對於工作進展較慢、考核評價靠後的單位要進行通報，對多次通報的單位，要對其負責人進行約談，確保各項工作任務有序推進。
(四)做好資金保障，推進長效機制。財政部門要積極統籌支持做好城市體檢購買技術服務資金保障，加大對城市體檢評估後基礎設施建設投入和城市管理投入，鼓勵社會資本參與基礎設施建設和運維。
