基本介紹
- 中文名稱：白沙鎮
- 外文名稱：BaiSha
- 行政區類別：中心鎮
- 所屬地區：四川省萬源市
- 下轄地區：河街、工農街社區，貓兒壩、鄭家壩、廖家溝、荊橋鋪等行政村
- 政府駐地：白沙鎮
- 電話區號：0818
- 郵政區碼：636350
- 地理位置：四川省萬源市白沙鎮
- 面積：111.77平方公里
- 人口：7.25萬
- 方言：西南官話成渝片
- 氣候條件：亞熱帶季風氣候
- 著名景點：八台山國家AAAA級地質公園 花萼山國家自然保護區
- 機場：萬源白沙機場（規劃中）
- 火車站：萬源站
- 車牌代碼：川S
- 學校：萬源中學新校區 萬源市第二中學
- 醫院：萬源市中心醫院白沙分院萬源市白沙鎮社區衛生服務中心
- 榮譽：全國重點鎮 全國文明鎮
- ：省工業示範園區 省科技示範鎮
- ：省百鎮建設試點鎮 達州十強鄉鎮
沿革,基本內容,
沿革
明正德十年（1515）建場，1940年置白沙鄉，1958年改公社。1984年改鄉，1985年建鎮。1990年人口7.22萬，以漢族為主。原屬四川省達縣地區萬源縣下轄區。1978年設立縣級的白沙工農示範區，1979年改白沙工農區（中國僅有的3個帶有“工農區”稱謂的縣級行政區之一）。白沙鎮為全區的政治、經濟、文化、交通中心。1993年10月，撤銷萬源縣和白沙工農區，合併建立萬源市（縣級）。
白沙鎮先後被評為達州市“十強鄉鎮”、四川省“科技示範鎮”、四川省“工業示範園區”、四川省依法行政先進鎮、四川省“百鎮建設試點鎮”。2014年，白沙鎮成功入選全國重點鎮，2015年，白沙成功入選全國文明村鎮。
白沙鎮為萬源市所轄鄉鎮之一。2004年撤銷水田鄉，將原水田鄉的往川壩、牟家壩2個村併入白沙鎮。該鎮轄貓兒壩、鄭家壩、廖家溝、金雞坪、青龍嘴、荊橋鋪、太陽坪、水井壩、牟家壩、往川壩10個行政村和河街、工農街2個社區居委會。
基本內容
白沙鎮位於萬源市東南面，距萬源城區21公里，襄渝鐵路萬白航天專用支線、萬（源）城（口）公路橫貫全境，達陝高速公路境內長10.5公里，在東風壩有互通式出口1個。東與曹家鄉接壤，南連八台鄉，西鄰石塘鄉、沙灘鎮，北靠茶埡鄉，是集建材加工、農副產品加工、商貿流通、醫療衛生、文化教育為一體的新型試點小城鎮，是周邊鄉鎮唯一具有中心城鎮功能的市級試點小城鎮，是萬源市的經濟、文化“第二中心”。
全鎮幅員面積111.7平方公里，耕地面積1.55萬畝。轄10個行政村，2個社區居委會，82個村（居）民小組，總人口6.2萬人。鎮域內現有企業和經濟實體892家，企業務工人員達4335人，營業總收入
3.55億元，創利稅1135萬元，實交稅金615萬元，2013年末人均純收入5705元。白沙鎮先後被評為達州市“十強鄉鎮”、四川省“科技示範鎮”、四川省“工業示範園區”、四川省依法行政先進鎮、四川省“百鎮建設試點鎮”。2014年，白沙鎮成功入選全國重點鎮，2015年白沙成功入選全國文明村鎮。
天時地利人和——迎來發展新機遇
萬源市白沙鎮是原白沙工農區區委、區政府所在地，由於國有大型企業的存在，城鎮從上世紀七十年代末、八十年代初開始相繼陸續建設，建設起步較早，具有集人居環境、工礦貿易、商品流通、信息交流等多功能的中心城鎮規模，公共服務設施配置相對比較完善，帶有濃厚的計畫經濟特色。撤區建鎮之初，建設沒有資金投入，城鎮房屋破爛不堪，市政設施、基礎設施老化，城市功能不完善，髒、亂、差現象嚴重。白沙鎮的發展一度陷入了彷徨、倒退之中。經歷了短暫陣痛的白沙人終於迎來了發展機遇期。隨著2011年萬白路改造完成及同年達陝高速建成通車，白沙鎮主城區到萬源城區車程不超過30分鐘，區位優勢更加明顯。同時，萬源市總體規劃明確指出，白沙鎮不僅承載萬源城區四大功能組團，也是萬源市中心城區依託達陝高速、210國道和萬白路，構建官渡——太平——白沙所形成的“一主兩副、串珠狀”城市空間發展結構的重要組成部分。
天時地利人和。白沙人開始規劃二次創業，發力發展。一是依託“兩山一河”（花萼山、八台山、龍潭河）國家級自然風景區的獨特區位優勢，擔當起承接通往花萼、八台、舊院等鄉鎮的旅遊中轉集散地的角色，結合青龍嘴優美的自然風光和新村風貌，努力將其打造成特色鄉村旅遊基地，將白沙鎮打造成達州市的“後花園”。二是依託工業基礎優勢，水田壩、東風壩長期以來都是建材、煤炭產業基地，有人才、技術基礎。水井壩等新規劃的工業園區具有交通區位優勢、人力資源優勢等一系列有利條件，力求把白沙鎮打造成承接萬源主城區工業轉移的首選之地。鎮內新增以磊鑫集團、川達建材等為代表的建材骨幹企業15餘家，星華服裝廠等為代表的民營企業5家。現已納入萬源市對外招商引資的重點項目有：魔芋深加工、南虹富硒項目、龍強石膏開採及深加工項目、LNG天然氣儲氣調峰項目、八台山省級風景區旅遊綜合開發等。歷史的車輪再次讓白沙成為了建設集人居環境、工礦貿易、商品流通、信息交流等多功能的中心城鎮的前沿陣地。
活商富民強鎮——百業興旺氣象新
活商富民強鎮——百業興旺氣象新
近年來，面對新的發展機遇，白沙鎮黨委、政府帶領白沙人民搶抓區位優勢、資源優勢，充分挖掘利用發展潛力和文化底蘊，緊緊圍繞以“富民強鎮”作為奮鬥目標，以為民辦實事、辦好事為切入點，以主城區副中心的城鎮化定位，精心打造萬源市產業高地、科教重地、養生勝地和富民福地，全面推進新農村建設和各項重點工程建設，實現了白沙經濟社會又好又快發展。
突出特色、重工強農，打造產業高地。重點打造煤炭、建材、食品等行業，解決發展規模較小、技術含量低、管理粗放等問題。加快推進工業園區建設，堅持園區帶動，為項目引進搭建平台，使園區成為項目孵化的載體、招商引資的“磁場”。目前，工業園區已入駐了龍強石膏、LNG天然氣儲氣調峰、南虹富硒等大型企業，通過園區帶動了星華服裝廠等中小型企業擴大規模增加產能，完成3000萬平方米石膏板材、10萬噸高強度石膏粉項目。加快發展特色農業產業，主抓特色農業示範區建設,已建成金雞坪蔬菜基地1000畝、荊橋鋪魔芋基地500畝、樟樹坪西瓜基地500畝，發展優質經果林3400畝。堅持“合作社+標準示範場+養殖小區+適度規模養殖戶”道路，建立了以潤豪舊院黑雞養殖為龍頭的養殖基地，年出欄商品雞50萬隻，孵化雞苗50萬隻，年產商品蛋40萬枚。
整合資源、加大投入，建設科教重地。加快推進占地78667平方米的萬源中學白沙校區建設項目，完成萬源二中、二職中及白沙鎮4所村小校舍改擴建工程，新建占地500平方米幼稚園1所。新建11個村級文化站及2處占地約為500平方米的社區活動中心，改擴建擁有400座標準化大廳的百花電影院，完成農村廣播村村通工程及農村電影放映工程。新建1個1000平方米的健身廣場。完成萬源市中心醫院住院部綜合大樓建設，在鄭家壩、瘳家溝、金雞坪、荊橋輔、水井壩、牟家壩村新建村衛生合作醫療站360平方米，規劃新建占地5000平方米的綜合體育場及占地13052平方米的白沙文化娛樂中心。
夯實基礎、保護生態，建設養生勝地。加快建成新萬白快速通道10公里，村道公路166公里，新建環鎮公路30公里，構建連線萬白、萬雙、城萬快速通道、達陝高速、花萼自然保護區以及八台山國家地質公園的區域交通網，公路暢通率達100%。綠化場鎮公共用地50000平方米，新建1個占地3平方公里的休閒公園。充分利用境內山水風光旖旎，努力將青龍嘴打造成萬源的旅遊度假勝地。充分利用紅軍文化和三國文化，加上毗鄰花萼山、八台山、龍潭河國家AAA級自然風景區，達陝高速貫穿全境，距離達州、西安、重慶不足3小時車程等優勢，不斷完善提高旅遊接待能力和鄉村旅遊基礎設施，打造精品旅遊城鎮，把發展旅遊業作為發展現代服務業的突破口。
突出增收、普惠民生，建設富民福地。加大民生及社會事業投入，通過對學校、村衛生室等民生工程的重點實施，完善全鎮公共服務體系建設；通過實用技術培訓，培養一批有文化、有技能、懂經營、會管理的新型農民，進一步提高民眾自我積累、自我發展、自我服務能力。通過產業發展和惠民幫扶，努力使全鎮民眾生產生活條件得到明顯改善，有持續、穩定的增收途徑。擬斥巨資9500餘萬元對城鎮道路、雨污分流系統、通信照明管網等進行改造，實現白沙城鎮的亮化、綠化、美化。投資2700萬元遷建城鎮取水點，推進全鎮轄區安全飲水工程，讓民眾喝上安全水、健康水、放心水。實施保障性安居工程，加快建設投資5000餘萬元占地2400平方米的公租房，解決600人住房問題。到2017年，全鎮累計新增工業產值16億元，農業產值3億元，新增純收入6164萬元，農民人均純收入超過10000元（達到13000元）。
城鎮建設管理——從稚嫩走向成熟
城鎮建設管理——從稚嫩走向成熟
鎮容鎮貌是反映一個城市建設水平發展進步的主要標誌。走進白沙鎮即可看到:這裡所有街道、過境公路、街面整潔、小區乾淨衛生門前無堆碼；無騎門攤、無占道經營、無流動攤位、無撐桿搭棚；線路客車、城市公車一律在車站停放，過境車、輕型貨車一律停放在臨時停車線內，三輪車停放在泊車位內，兩輪機車、自備車停放在規劃的停車線內；建築材料和建築垃圾無亂碼亂堆，不占公共通道。白沙鎮的小城鎮建設，從規劃到建設再到管理，也經歷了從稚嫩走向成熟的過程。
以科學定位規劃小城鎮。按照城鄉一體化進行規劃，拉大小城鎮骨架，提升小城鎮規劃建設檔次。白沙鎮把規劃作為城鎮建設發展的龍頭來抓，編制了萬源市白沙鎮主城區控制性詳細規劃，對城鎮的性質、功能和發展進行了科學定位，確定了城鎮的發展方向，制定了以羅家碥片區為白沙組團中心片區，水田壩片區為主要工業集中區，貓兒壩片區為新居住區，河街片區為綜合片區，白沙河、貓兒壩河為水系綠廊，外圍山體環繞，形成“一城四片”的組團式城市格局的思路，提高城鎮建設的規模和品位。
以經營手段建設小城鎮。在城鎮建設中，該鎮用經營手段運作城鎮建設，把工作著力點放在盤活存量資產上，努力實現投資主體的多元化，把吸引民間投資作為促進投資主體多元化的關鍵來抓，充分發揮政府的槓桿作用，實現資源共享、共駐共建。按照“誰投資，誰收益”的原則，把資金用於基礎設施建設上來，在完善交通、通訊、電力等基礎設施上下功夫，有效提高小城鎮招商引資的競爭力，發展區域經濟。同時，該鎮找準經濟發展的亮點和特色，利用自然生態景觀來體現城鎮形象，對城鎮進行形象設計，進而推動城鎮二、三產業的快速發展。對土地進行掛牌出讓，進行商業開發，集聚人氣，繁榮商貿。採取市場化運作，規劃開發建設商業步行街和商住樓項目，擴大城區規模，完善基礎設施，做好綠化亮化，不斷提升城區形象。
以先進方式管理小城鎮。該鎮進一步加大投入力度，調整最佳化設施布局，把先進的經營理念引入城鎮管理工作之中，加大城鎮綜合執法力度，加強基層村鎮建設管理機構建設，加強對小城鎮建設幹部的培訓，提高業務水平，同時建立完善監督機構，加強對村鎮建設管理人員的監督管理，確立依法管理城鎮的思路。充分發揮廣大城鎮居民的主人翁作用，引導他們積極參與城鎮管理。為努力營造優美和諧的生態環境、方便舒適的生活環境和規範有序的社會環境，開展環境衛生、廣告牌匾、交通秩序、施工現場等綜合整治工作，實施“硬、綠、淨、亮、美”五化工程，對亂搭亂建、亂倒垃圾、亂潑污水等行為進行嚴管重罰，提高城鎮管理的行政效率和管理水平。
推進場鎮重點工程建設。啟動雨污分流工程，建成雨污分流、管網各6公里，建設日處理污水萬餘噸的污水處理廠。改造棚戶區450戶50000平方米，啟動占地66600平方米的鄭家壩新區建設，新建一個36000平方米的三星級賓館。改造原白沙羅家碥片區汽車站，占地1.6公頃，形成二級長途客運站，建占地5000平方綜合體育場1個，建成兩個標誌性小區，吸引周邊鄉鎮居民和農村人口落戶白沙，預計引入住戶1200戶。
暢想美好明天——富裕和諧新白沙
如今的白沙鎮，工業經濟發展有了新突破，特色農業夯實了基礎，現代服務業成為了新的經濟成長點，公共事業為經濟發展提供了強力支撐，場鎮基礎設施建設得到蓬勃發展，一個良好的人居、生活、商貿環境業已形成。
據了解，按照萬源市委、市政府的統一安排，白沙鎮在深入調研、多次召開座談會、反覆聽取民眾意見的基礎上，編制了《萬源市白沙鎮2013-2017年發展規劃》，規劃涵蓋了基礎設施、產業發展、民生及社會事業、生態建設及環境保護4大類，共66個子項目。規劃總投資382313萬元，其中爭取上級投入269003萬元，占70.3%，本級投入3000萬元，占0.8%，社會投入35000萬元，占9.2%，民眾自籌75310萬元，占19.7%。投入資金分別安排用於基礎設施105803萬元、產業發展249667萬元、民生及社會事業22263萬元、生態建設及環境保護4580萬元。《規劃》指出，到2017年，力爭全鎮GDP達到10億元以上，農村居民人均純收入達1.3萬元，城鎮居民人均可支配收入達3.5萬元。
“堅持‘三業並舉、城鄉統籌，夯實基礎，改善民生，努力建設新白沙’戰略，堅持產業集聚和結構調整相結合，在提升產業競爭力上求突破。堅持資源整合與集約利用相結合，在提升要素競爭力上求突破。堅持工業化與城市化相結合，在提升城鎮競爭力上求突破。堅持自然生態與人文生態相結合，在提升環境競爭力上求突破。努力把白沙鎮建設成為萬源副中心、旅遊接待中心、避暑勝地、宜居生態鎮，建設成為特色鮮明、生活富裕、和諧文明、管理民主的現代化新型城鎮！”
