白山經濟開發區

吉林白山經濟開發區位於吉林省東南部，長白山西南麓，鴨綠江支流的渾江河畔，是2002年11月經吉林省人民政府批准設立的省級開發區，2007年1月經省發改委批准為吉林省循環經濟示範區。經濟發展控制面積為100.7平方公里，距省會長春255公里，距瀋陽340公里，距正在建設的長白山機場160公里，公路、鐵路、交通便捷，四通八達。

基本介紹

• 中文名稱：白山經濟開發區
• 行政區類別：省級開發區
• 所屬地區：吉林省
• 地理位置：吉林省東南部
• 面積：100.7平方公里
• 著名景點：老道洞遺址、西山遺址

景區簡介

吉林白山經濟開發區自然環境優美，風景秀麗，氣候宜人，年平均氣溫4.6度，年降雨量883毫米，無霜期140天。依託白山市豐富的自然資源，白山經濟開發區在實施資源型產業轉型的過程中有著廣闊的發展前景。白山市境內森林覆蓋率83%，林地面積163萬公頃，活立木蓄積量1.82億立方米，占吉林省三分之一，這裡是中國東北最大的野生動物園和天然藥材庫，是中國著名的人參主產 區，是世界三大西洋參主產區之一。境內豐富的動植物資源造就了一批中國“名鄉”，如：“中國人參之鄉”，“中國西洋參之鄉”，“中國北五味子之鄉”，“中國林蛙之鄉”，“中國紅景天之鄉”。白山地下蘊藏著豐富的寶藏，有煤、鐵、硅藻土、白雲石、石英砂、高嶺石、金、鈷、鉛、鋅、膨潤土等百餘種礦產儲量十分豐富，其中硅藻土、白雲石儲量居全國首位，煤及鐵礦石儲量居全省首位。這裡是松花江、鴨綠江、和渾江三江之源，尤其長白山是與阿爾卑斯山和北高加索地區齊名的世界三大天然優質礦泉水富集地之一，白山市已被國際飲水資源保護組織命名為“中國·白山國際礦泉城”。

白山經濟開發區自建區以來，加大了基礎設施建設力度，先後建成渾江星泰大橋、長白山大街、渾江攔江閘懸索橋及供熱供燃、域內公路管網建設，通訊寬頻覆蓋率100%，基礎設施建設日趨完善。在軟環境上，近年來出台了“白山經濟開發區工業集中區鼓勵投資的若干規定”，從稅收政策、土地政策、收費政策、獎勵政策、服務承諾等多方面竭誠為客商服務，實行一站式審批，一條龍服務，營造了濃厚的“親商、安商、扶商、富商”的良好投資氛圍。

隨著開發區軟硬環境的不斷完善，近年來，一批市場前景看好，帶動能力強的企業紛至沓來。中國電力投資集團總投資29.3億元的白山熱電公司2×300兆瓦機組工程，已併網發電，為今後工業項目的發展奠定了能源的基礎；總投資7800萬元的白山市貨運樞紐工程，一期工程已經結束；總投資4.9億元的實木複合地板項目，項目達產後，年銷售收入可達5億元，利稅1億元，可安排就業1000餘人；東北第二大水泥企業－金剛集團在這裡安家；中國民營企業500強第七位的江蘇雨潤食品產業集團有限公司於2006年入駐白山經濟開發區，將利用3年時間內投資22.5億元在區內建設生豬屠宰項目、五星級酒店項目、房地產項目和長白山旅遊休閒運動綜合項目、鼎元（中國）投資有限公司30萬噸林紙一體化項目正在建設中。

白山經濟開發區是2002年末經省政府批准設立的省級經濟開發區。2004年初進行實體運作，是白山市委、市政府唯一一家派出機構，享有省政府所賦予的部分省級和市級經濟管理許可權。全區轄區總面積15平方公里，位於市區渾江以北，地處四渾公路、長渾公路、鴨大鐵路、通白鐵路必經之地。自建區以來，白山經濟開發區注重發揮自身得天獨厚的區位、資源、人才、技術等優勢，緊緊圍繞建立“工業立區、工業富區”的奮鬥目標，大力弘揚“對外開放，招商引資”這一主旋律，開發區的建設與發展取得了實質性進展，渾江發電廠的和“五期工程”、60萬噸焦化煤、高嶺石超細粉等一批左右開發區經濟形勢的工業項目相繼落戶區內。初步確立了獨具特色，並具有較強競爭能力和發展潛力的生態客家農業、天然綠色食品、汽車配套、塑膠化工、礦產冶金、生物醫藥、能源、林產建材等支柱產業為發展方向，“十五”期間爭到有一批新的較大項目落戶開發區，“十一、五”前後，現有在建項目發揮社會和經濟效益，力爭有15－20年時間，再造一座經濟發達、設施齊備、環境優美、功能完善的新城區，實現開發區國內生產總值達到全市總量一半的宏偉目標。
面對21世紀的機遇與挑戰，白山經濟開發區人將發揚“開拓、創新、務實、爭先”精神，繼續堅持對外開發、招商引資不動搖，抓住“二次創業”和振興東北老工業基地的歷史機遇，實現開發區建設的快速發展。為此，全區提出高標準營造符合國際慣例的良好綜合投資環境，加快實現從“優惠型”向“素質型”轉變，從政策優勢向環境優勢轉變，再創招商引資新優勢。經過艱苦創業，開發建設，使白山經濟開發區真正成為全市為之矚目的吸引域外資金，發展外向型經濟的“視窗”；成為先進生產力快速集聚，經濟高速發展的重要經濟成長；成為發展高新技術產業，推動科技進步的重要基地；成為探索經濟體制創新，摸索出一套區域經濟發展新模式的新城區。
白山經濟開發區正以嶄新的姿態跨越在21世紀的征程上。開發區人熱忱歡迎海內外各界人士業白山經濟開發區考察、洽談、合資、合作、觀光旅遊，共同發展。我們相信白山經濟開發區必將成為您大展宏圖的創業熱土，事業發達的黃金寶地。白山經濟開發區的明天將更加美好。

開發區資源

白山市素有"立體資源寶庫"、"長白林海"、"人參之鄉"之美稱。肥沃的土地、豐富的森林、礦產、山珍土特產和旅遊資源給白山帶來了廣闊的開發前景。

全市有林地面積14761平方公里，境內森林覆蓋率達83%，人均森林蓄積量167立方米，相當於全國人均森林蓄積量的19倍，是中國的主要木材產區之一。聯合國"人與生物圈"長白山自然保護區有60%的面積在白山市。古老茂密的原始森林為野生動植物提供了優越的繁衍生息的條件，是東北"三寶"──人參、貂皮、鹿茸角的故鄉。

境內野生動物350餘種，其中國家規定的保護動物東北虎、棕熊、馬鹿、猞猁、香獐等珍禽異獸有37種之多。

2300多種野生植物中，經濟植物1500餘種，其中人參、靈芝、高山紅景天、五加參、天麻、月見草等藥用植物900多種，白丁香、鈴蘭、夜來香、天女木蘭等芳香植物200餘種，綠色食用植物有木耳、山芹菜、蕨菜、薇菜、松籽、蘑菇等 200餘種。經濟植物以野山參、園參最為著名，人工種植園參已有300多年歷史，是全國重要的人參種植、加工、銷售集散地。豐富的特產資源造就了一批"名鄉"，撫松縣被國家評為"中國人參之鄉"、靖宇縣被評為"中國西洋參之鄉"和"中國長白山礦泉城"、八道江區被評為"中國林蛙之鄉"、臨江市被評為"中國紅景天之鄉"。

白山地區已發現煤、鐵礦石、石英砂、矽石、滑石、硅藻土、膨潤土、石膏、水晶浮石、火山渣、大理石、高嶺石、瑪瑙、鉛、鋅、銅、鎂、金、銻、銀、磷等金屬和非金屬礦100多種，占全省發現礦產的73%。目前已探明儲量的有36餘種，礦產儲量大、品位高，成礦條件好。境內臨江市硅藻土產品遠銷亞太地區，江源縣、八道江區列入全國60個重點產煤縣之列，白山礦產資源開發前景十分廣闊。

白山境內有鴨綠江、松花江兩大水系，流域面積100平方公里以上的鴨綠江、松花江、渾江等較大河流55條，著名的白山電站和雲峰電站主要庫區坐落在白山市境內，全市多年平均水資源總量80.25億立方米，水資源人均占有量是全國人均占有量的2.7倍，水能理論蘊藏量106.1萬千瓦，可開發水能資源量84.2萬千瓦。有礦泉、溫泉多處，神奇獨特的長白山礦泉水可以製作各種各樣的上佳飲料，開發利用的潛力相當可觀。現已發現礦泉水近200處，每日可開採量20萬立方米。

鴨綠江、松花江如兩條碧綠晶瑩的玉帶鑲林海之中，松花江白山庫區和鴨綠江雲峰庫區更是最佳風景區。長白山是中國八大名山之一，是我國東北地區最高山系和歐亞大陸北半山地生態系統的典型代表，1960年國家成立長白山自然保護區，1980年被列為聯合國生物保護圈。長白山總面積約7萬平方公里，火山錐體面積約8000平方公里，主峰白雲峰海拔2691米，為東北地區第一高峰。從長白山熔岩台地到火山錐體，自然景觀表現出明顯的垂直帶譜。北坡海拔 600--1200米為針闊混交林帶，1200--1800米為針葉林帶，1800--2100米為岳樺林帶，2100--2400米為高山苔原帶，2400米以上呈高山寒漠景觀。著名的長白山天池座落在長白山主峰頂端，天池湖面海拔2189.1米，南北徑長4.85公里，東西徑長3.35公里，水面面積9.2平方公里，水邊周長13.17公里，湖水最深處373米，平均水深204米，總蓄水量是天山瑤池的15倍。湖水終年不斷地向外流淌，最大外泄流量為3.42立方米/秒，最小為0.88立方米/秒。天池以石為底，水質極好，清徹碧透，無風時水面平靜，藍天、白雲、群峰倒映水中，極似明鏡相照。它是我國最大最深的火山湖，也是松花江、鴨綠江和圖們江的發源地。山下星羅棋布，冬季泉水蒸騰，勝似仙境。天池不僅以瀑布、溫泉、林海、雪峰、苔原的粗獷和純樸美令人傾倒，而且以明顯的垂直景觀，完整的生態系統，豐富的物種資源為世界所矚目。長白山錦江峽谷位於長白山天池西麓20公里處。峽谷入口處，一帶瀑布白練當空，銀河盡瀉，轟然天降，遙遙可聞。峽谷長78公里，寬二、三百米，垂直深度達160米，乃火山爆發後熔岩表面的火山灰和泥土被江水和雨水沖刷所致。峽谷兩岸多數地帶坡陡如削，峽谷中高達幾十米熔岩椎體，千姿百態，有的獨立成形，有的群體聯袂，有如駱駝負童，有如海豚攜子，戀人相依。峽谷底水流湍急，水鳴之聲，如弦在握，可與美國克羅拉大峽谷相媲美，堪稱世界級景觀。由於風景獨特，1994年7月，國家林業部批准在白山市建立全幅員的國家森林旅遊區。

優惠政策

為加快推進資源型城市經濟轉型，進一步鼓勵外來投資，促進全市經濟快速發展，根據國家和省有關法律、法規及政策規定，結合白山市實際，制定本規定。

第一條本規定適用於在白山市行政區域內固定資產投資在1000萬元（含1000萬元）以上的域外投資項目及註冊資金在100萬美元（含100萬美元）以上的境外投資項目（外商投資企業），其中工業基本建設項目單位面積投資強度達到150萬元/畝（含150萬元/畝）以上。房地產開發項目不適用於本規定。

第二條符合以下條件之一的生產性外商投資企業，在享受國家《稅法》規定的稅收減免政策期滿後，3年內同級財政按企業實繳所得稅地方留用部分的50%列支給企業。

（1）屬國家《外商投資產業指導目錄》鼓勵類和允許類，並符合全市產業發展規劃的項目；

（2）經省級以上部門認定為高新技術產業項目；

（3）企業產品出口值達到企業全部產品產值70%以上的項目；

（4）世界500強企業在白山市投資的項目。

第三條域外投資者投資興辦生產性企業，經營期10年以上的，自投產之日起，前2年同級財政按企業實繳所得稅地方留用部分的100%列支給企業，後3年按 50%列支給企業。固定資產投資5000萬元（含5000萬元）以上的能源、礦產冶金及礦泉水項目和固定資產投資3000萬元（含3000萬元）以上的醫藥、旅遊、林木加工、新型建材、綠色食品及汽車零部件項目，前3年同級財政按企業實繳所得稅地方留用部分的100%列支給企業，後3年按50%列支給企業。

第四條域外投資者投資興辦高新技術企業，經營期10年以上的，自投產之日起，前5年同級財政按企業實繳所得稅地方留用部分的100%列支給企業，用於企業技術創新。

第五條外商或域外投資者投資興辦現代服務業，經營期10年以上的，自經營之日起，前2年同級財政按企業實繳所得稅地方留用部分的100%列支給企業，後3年按50%列支給企業。

第六條外商或域外投資者投資興辦社會公益項目，經營期10年以上的，自經營之日起，5年內同級財政按企業實繳所得稅地方留用部分的100%列支給企業。

第七條外商或域外投資者在我市投資興辦的企業，在外省(市)建立生產基地，由在我市註冊的公司統一進行核算並納稅，同級財政按生產基地繳回稅收地方留用部分的50%列支給企業。

第八條世界及國內500強企業、上市公司等大企業集團來我市設立地區總部或研發、採購中心，自經營之日起，5年內同級財政按企業實繳所得稅地方留用部分的100%列支給企業。

第九條市外金融機構或外資銀行來我市設立分支機構，自經營之日起，5年內年存貸比達到監管機構規定上限，受益財政按其實繳營業稅、所得稅地方留用部分的100%列支給企業。

第十條凡享受以上財稅政策扶持的企業，均採取先征後支的方式，即由稅務部門先行征繳入庫，第二年經稅務部門認定後，由同級財政按規定的標準在財政計畫中集中列支給企業。

第十一條外商或域外投資者投資興辦生產性企業，經營期10年以上，投資總額5000萬元(含5000萬元)以下的，同級財政按2萬元/畝列支給企業；投資總額5000萬元至1億元(含1億元)的，同級財政按4萬元/畝列支給企業；投資總額1億元以上的，同級財政按6萬元/畝列支給企業。在此基礎上，工業基本建設項目單位面積投資強度以150萬元/畝為基數，每增加50萬元/畝，同級財政增加1萬元/畝列支給企業。

第十二條外商或域外投資者對受讓的土地使用權，可依法進行轉讓、出租或抵押，並可向國土部門申請預約用地。

第十三條外商或域外投資者投資城市基礎設施和非盈利性社會公益事業項目，可採取劃撥方式取得國有土地使用權。

白山經濟開發區白山經濟開發區立交橋

第十四條外商或域外投資者來我市興辦企業，國家和省有規定的行政事業性收費一律按下限收取；市、縣(市、區)本級行政事業性收費一律免收。

第十五條外商或域外投資者來我市興辦企業，生產經營所需的水、電、氣、熱優先保證供應，不再收取除國家、省規定以外的附加費用。

第十六條外商或域外投資者來我市興辦企業，符合國家振興東北老工業基地和資源型城市經濟轉型試點扶持政策的，予以優先申報立項，幫助爭取專項政策性扶持資金。

第十七條外商或域外投資者在完成項目固定資產投資後，符合貸款條件的，金融部門優先給予貸款支持，並在貸款授權授信額度和利率上給予放寬和優惠。

第十八條在本市工作的外商或域外投資者，每年由財政提供資金為其進行一次免費體檢，其配偶和子女就業、入學，享受市民待遇。

第十九條對以技術成果出資入股的科技成果轉化項目，由政府視科技成果轉化為經濟效益的貢獻情況，給予不超過當年科技成果貢獻價值額的一次性獎勵。

第二十條對成功引進招商引資項目的中介人和有功人員進行獎勵，獎勵比例分別為：對當年引進固定資產投資1000萬元(含1000萬元)以上項目的，獎勵到位資金的2‰；5000萬元(含5000萬元)以上項目的，獎勵到位資金的3‰，獎金由市政府或受益財政列支。

第二十一條符合資源型城市經濟轉型試點政策的外來投資企業，均享受國家和省有關優惠政策。

第二十二條外商或域外投資者來我市興辦現代流通企業，按照《白山市鼓勵域外投資現代流通業的優惠政策》執行。

第二十三條對本地經濟社會發展有明顯帶動作用的重大項目，可採取一事一策的辦法給予特殊優惠。

第二十四條本市企業有效資金再投入，符合上述條款的，適用於本規定。

第二十五條本規定由市商務局負責解釋。

第二十六條本規定自頒布之日起施行。《中共白山市委白山市人民政府關於招商引資優惠政策若干規定》（白山發[2007]27號）同時廢止。

旅遊資源

老道洞遺址

遺址位於白山市河口電站水庫北岸的山腰中，離水面約15米，距電站水壩約300米。2003年秋，考古工作者對洞穴進行調查性的試掘工作，出土遺物有陶片、石網墜、陶網墜、石鋤、各種獸骨、魚骨、蚌殼等。距今約5000—6000年。該遺址的發現對研究白山市新石器時代歷史文化具有重要意義。

張蔚華烈士墓

張蔚華烈士墓位於撫松縣南甸子。以墓碑為中心，東至圍牆，西至公路，南至民房石牆，北至民房前牆。保護範圍外延50米。革命烈士張蔚華，撫松人，是朝鮮金日成主席少年時代的同窗摯友，抗日鬥爭中的親密戰友。在艱苦的抗戰時期，利用經商作掩護，發展革命組織，為抗日隊伍籌集運送了大批急需的槍枝彈藥和軍需物資，曾親自解救金日成於危難之中，為東北抗日聯軍打擊日寇做出了重要貢獻。1937年秋因叛徒告密，被日寇逮捕，經嚴刑逼供，堅貞不屈，被其父保釋後，因敵人嚴密監視無法脫身，為保全組織服毒以身殉難。

珍珠門石刻

珍珠門石刻位於八道江區板石鎮珍珠門村。東、北各100米，西、南各50米。保護範圍外延50米。板石鎮珍珠門村南側有一眼泉水稱“珍珠泉”，村西側的山腰中有一座天然石門，被稱為“珍珠門”，珍珠門村由此得名。清朝末年，石門東側的台地上曾建有一座古廟，廟中香火不斷。民國十八年（公元1929年）臨江知縣董敏舒到珍珠門古廟進香時，書寫“義秉千秋”四字，後被鑿刻在石門的“門楣”上。廟裡的老道頗懂醫術，抗日戰爭時期，老道曾為抗聯戰士治過病，後被日本侵略者抓走，用殘忍的“點天燈”方式將老道活活燒死。

張家炭窯烈士殉難地

張家炭窯烈士殉難地位於靖宇縣三道湖鎮東溝村東北1公里海龍河畔。東、西、南、北各100米。保護範圍外延100米。1940年2月18日，東北抗聯第一路軍司令部警衛排戰士聶東華、朱文范護衛楊靖宇司令，同敵人幾經周旋轉移到東溝村一帶，後被偽警察和自衛團所包圍。聶、朱二人雖已疲憊不堪，但仍然奮力突圍，終因勢單力薄，在海龍河畔南沿壯烈犧牲。

三道溝遺址

遺址位於榆樹川鄉新立村西北的山頂上，1986年文物普查時發現，採集的遺物有石斧、石球、石鋤、石磨盤和紅褐色夾砂陶片等。該遺址的發現對研究白山市歷史文化面貌提供了實物資料。

西山遺址

西山遺址位於撫松縣新屯子西山。以發掘中心點向南200米，北50米，東、西各100米。北至溝邊，東、西、南保護範圍各外延200米。2000年春，當地村民張春德在刨參地時發現了一個重17.5公斤的黑耀石石核。2002年9月，省、市、縣聯合考古發掘隊對西山遺址進行了考古發掘。在黃色的土層中發現了以黑耀石為原料打制的石製品及一處石圓圈狀人類居住址，在居住址外側還發現了一處用火遺蹟，距今約二萬年左右。該遺址的發現對研究白山市舊石器時代晚期人類活動提供了重要的科學資料。

滿洲木精株式會社

滿洲木精株式會社位於靖宇縣龍泉鎮。東、西、南、北各200米。保護範圍外延100米。“滿洲木精株式會社”是日本軍國主義為發動侵略戰爭、掠奪東北資源而籌建的一座工廠。廠內設有丙酮、甲醇、木精、發電、蒸餾等車間和庫房、辦公室、宿舍、家屬區等。廠外有木楞場，火鋸車間和成品庫、抽水站、警衛室等，是日本帝國主義侵略中國的實物見證。