《公共管理案例分析》按照公共管理基礎、公共管理生態、公共組織管理、公共政策管理、公共項目管理、公共財務管理、公共信息資源管理、公共環境資源管理、公共人力資源管理、公共文化事業管理、公共教育事業管理、公共衛生事業管理、公用事業管理、公共安全管理、公共危機管理所構成的知識譜系．依據“案例一解讀一啟示”的分析模式進行邏輯鋪陳，深入淺出地描述和勾畫公共管理知識的內涵與外延。全書總共15章，75個案例，教學針對性和可讀性強。同時，案例經典，解讀到位，啟示新穎．適合公共管理類各專業和MPA教學以及從事公共管理實踐的黨政幹部閱讀．是一本學術性、思想性、套用性較強的公共管理教材和教學參考書。
基本介紹
- 中文名：當代公共管理精品教程系列•公共管理案例分析
- 出版社：社會科學文獻出版社
- 頁數：569頁
- 開本：16
- 定價：75.00
- 作者：陳潭
- 出版日期：2009年7月1日
- 語種：簡體中文
- ISBN：7509709040, 9787509709047
- 品牌：社會科學文獻出版社
內容簡介,作者簡介,圖書目錄,文摘,後記,序言,
內容簡介
《公共管理案例分析》為社會科學文獻出版社出版
作者簡介
陳潭湖，南常寧人，政治學博士，教授，博士生導師，中南大學公共政策與地方治理研究中心主任、首席研究員，南京大學公共事務與政策研究所研究員，全國政策科學研究會常務理事，教育部“新世紀優秀人才支持計畫”人選，湖南省“百人工程”學者，湖南省新農村建設專家委員會委員，長沙市人民政府法制專家委員會委員，廣東天君集團管理顧問。主要著作為《單位身份的鬆動——中國人事檔案制度研究》。
圖書目錄
前言
第1章 公共管理基礎
研修要求
案例導人
理論概要
案例分析
案例1-1 地方治理中的湖南幹部新政
案例1-2 “縣治”新探索 義烏再擴權
案例1-3 像“經營企業”那樣“經營國家”
案例1-4 “扳不倒”的紀委書記
案例1-5 從汶川災變看政府危機管理
第2章 公共管理生態
研修要求
案例導入
理論概要
案例分析
案例2-1 e政府：電子時代的政府構造
案例2-2 政府入世：政府如何與國際接軌
案例2-3 資本的跨國流動與公共管理的互動
案例2-4 北京市計程車業發展中的政府管制失靈
案例2-5 中央與地方關係：公共管理的政治環境
第3章 公共組織管理
研修要求
案例導入
理論概要
案例分析
案例3-1 河源：從“後無追兵”到“後發趕超”
案例3-2 漸進調適的宿遷改革
案例3-3 治安巡邏防控隊設立的前後
案例3-4 “大部制”改革：如何改和改向何方
案例3-5 非政府組織參與地方治理
第4章 公共政策管理
研修要求
案例導入
理論概要
案例分析
案例4-1 決策為何連連失誤？
案例4-2 漫遊費聽證：一次有不少遺憾的聽證會
案例4-3 48%的經濟適用房出租率說明了什麼？
案例4-4 大連頒布桑拿封殺令
案例4-5 透析小煤礦的“假關閉”
第5章 公共項目管理
研修要求
案例導入
理論概要
案例分析
案例5-1 “PPP”：風險與機遇並存的公共項目管理新思路
案例5-2 騎虎難下的楊柳湖水庫工程
案例5-3 廈門Px事件：公共項目決策的民主操練
案例5-4 “不能監督”的政府採購項目
案例5-5 爭議中的“中華文化標誌城”：拒絕與狹隘利益捆綁的公共文化項目
第6章 公共財政管理
研修要求
案例導入
理論概要
案例分析
案例6-1 溫嶺“民主懇談”：走向公共預算的第一步
案例6-2 物業稅：熱討論中的冷思考
案例6-3 上海社保基金案：財政監管的黑洞
案例6-4 巨額鄉村債務誰來埋單?
案例6-5 國外公共支出支農啟示錄
第7章 公共信息資源管理
研修要求
案例導入
理論概要
案例分析
案例7-1 撩開電子政務網站“瘦身”的迷霧
案例7-2 “錯位”與“絕緣”：公眾與政府之間的雙向尷尬
案例7-3 公共信息豈能牟利
案例7-4 新聞“發言人”，還是新聞“忽悠人”
案例7-5 “萬村網”建設與農村電子政務變革
第8章 公共環境資源管理
研修要求
案例導入
理論概要
案例分析
案例8-l 國內首個排污權儲備“銀行”正式掛牌
案例8-2令人畏懼的水污染
案例8-3 從圓明園湖底防滲工程追問環境管理體制
案例8-4 令人關注的磁懸浮電磁污染
案例8-5 倫敦“綠色”汽車運動
第9章 公共人力資源管理
研修要求
案例導入
理論概要
案例分析
案例9-1 能級管理與湖北公務員管理制度變革
案例9-2 公務員考核新辦法的出台
案例9-3 公務員隱形腐敗挑戰福利改革
案例9-4 公務員錄用“凡進必考”不公平嗎?
案例9-5 績效評估：保護與服務
第10章 公共文化事業管理
研修要求
……
第11章 公共教育資源管理
第12章 公共衛生事業管理
第13章 公共事業管理
第14章 公共安全管理
第15章 公共危機管理
參考文獻
後記
第1章 公共管理基礎
研修要求
案例導人
理論概要
案例分析
案例1-1 地方治理中的湖南幹部新政
案例1-2 “縣治”新探索 義烏再擴權
案例1-3 像“經營企業”那樣“經營國家”
案例1-4 “扳不倒”的紀委書記
案例1-5 從汶川災變看政府危機管理
第2章 公共管理生態
研修要求
案例導入
理論概要
案例分析
案例2-1 e政府：電子時代的政府構造
案例2-2 政府入世：政府如何與國際接軌
案例2-3 資本的跨國流動與公共管理的互動
案例2-4 北京市計程車業發展中的政府管制失靈
案例2-5 中央與地方關係：公共管理的政治環境
第3章 公共組織管理
研修要求
案例導入
理論概要
案例分析
案例3-1 河源：從“後無追兵”到“後發趕超”
案例3-2 漸進調適的宿遷改革
案例3-3 治安巡邏防控隊設立的前後
案例3-4 “大部制”改革：如何改和改向何方
案例3-5 非政府組織參與地方治理
第4章 公共政策管理
研修要求
案例導入
理論概要
案例分析
案例4-1 決策為何連連失誤？
案例4-2 漫遊費聽證：一次有不少遺憾的聽證會
案例4-3 48%的經濟適用房出租率說明了什麼？
案例4-4 大連頒布桑拿封殺令
案例4-5 透析小煤礦的“假關閉”
第5章 公共項目管理
研修要求
案例導入
理論概要
案例分析
案例5-1 “PPP”：風險與機遇並存的公共項目管理新思路
案例5-2 騎虎難下的楊柳湖水庫工程
案例5-3 廈門Px事件：公共項目決策的民主操練
案例5-4 “不能監督”的政府採購項目
案例5-5 爭議中的“中華文化標誌城”：拒絕與狹隘利益捆綁的公共文化項目
第6章 公共財政管理
研修要求
案例導入
理論概要
案例分析
案例6-1 溫嶺“民主懇談”：走向公共預算的第一步
案例6-2 物業稅：熱討論中的冷思考
案例6-3 上海社保基金案：財政監管的黑洞
案例6-4 巨額鄉村債務誰來埋單?
案例6-5 國外公共支出支農啟示錄
第7章 公共信息資源管理
研修要求
案例導入
理論概要
案例分析
案例7-1 撩開電子政務網站“瘦身”的迷霧
案例7-2 “錯位”與“絕緣”：公眾與政府之間的雙向尷尬
案例7-3 公共信息豈能牟利
案例7-4 新聞“發言人”，還是新聞“忽悠人”
案例7-5 “萬村網”建設與農村電子政務變革
第8章 公共環境資源管理
研修要求
案例導入
理論概要
案例分析
案例8-l 國內首個排污權儲備“銀行”正式掛牌
案例8-2令人畏懼的水污染
案例8-3 從圓明園湖底防滲工程追問環境管理體制
案例8-4 令人關注的磁懸浮電磁污染
案例8-5 倫敦“綠色”汽車運動
第9章 公共人力資源管理
研修要求
案例導入
理論概要
案例分析
案例9-1 能級管理與湖北公務員管理制度變革
案例9-2 公務員考核新辦法的出台
案例9-3 公務員隱形腐敗挑戰福利改革
案例9-4 公務員錄用“凡進必考”不公平嗎?
案例9-5 績效評估：保護與服務
第10章 公共文化事業管理
研修要求
……
第11章 公共教育資源管理
第12章 公共衛生事業管理
第13章 公共事業管理
第14章 公共安全管理
第15章 公共危機管理
參考文獻
後記
文摘
第1章 公共管理基礎
[理論概要]
一 公共管理的內涵
自有人類社會以來就有公共事務的管理，但是，這樣的管理活動到了20世紀70年代後期才真正轉向或是拓展了一個全新的範式：公共管理。在政府治理研究領域，公共管理的出現是伴隨著對傳統行政學典範的挑戰而來的。在實踐方面，自20世紀80年代以來，政府再造推動的新公共管理運動風行全球。這股改革浪潮以及伴隨而生的許多思想和觀點，極大地擴充和豐富了公共管理的理論。
1．國內外學者對公共管理範疇的不同觀點
什麼是公共管理?目前，國內外學界對這個概念的界定可謂眾說紛紜，見仁見智。用公共管理學者列恩的話來說：“這個詞仍然是含義不明的。”儘管沒有確定的定義，但這並不妨礙對公共管理進行研究，反而恰恰說明公共管理的研究重點、範圍皆處於不斷變化發展中。
下面援引一些有代表性的中外學者對公共管理範疇的重要觀點，相信檢視不同時期不同學者對公共管理的理解將有助於我們更好地理解公共管理的性質的範圍。
[理論概要]
一 公共管理的內涵
自有人類社會以來就有公共事務的管理，但是，這樣的管理活動到了20世紀70年代後期才真正轉向或是拓展了一個全新的範式：公共管理。在政府治理研究領域，公共管理的出現是伴隨著對傳統行政學典範的挑戰而來的。在實踐方面，自20世紀80年代以來，政府再造推動的新公共管理運動風行全球。這股改革浪潮以及伴隨而生的許多思想和觀點，極大地擴充和豐富了公共管理的理論。
1．國內外學者對公共管理範疇的不同觀點
什麼是公共管理?目前，國內外學界對這個概念的界定可謂眾說紛紜，見仁見智。用公共管理學者列恩的話來說：“這個詞仍然是含義不明的。”儘管沒有確定的定義，但這並不妨礙對公共管理進行研究，反而恰恰說明公共管理的研究重點、範圍皆處於不斷變化發展中。
下面援引一些有代表性的中外學者對公共管理範疇的重要觀點，相信檢視不同時期不同學者對公共管理的理解將有助於我們更好地理解公共管理的性質的範圍。
後記
公元2008年5月12日14時28分，歷史將永遠記住這一刻：汶川大地震強度之大，烈度之高，波及範圍之廣，造成損失之重，為幾十年來所罕見。在這期間，我們懷著無比沉痛的心情進行著本書的後期工作。逝者安息，生者堅強，祈福災民，天佑中華！我們以本書的出版特別紀念汶川大地震中的死難同胞！
同時，本書為中南大學公共政策與地方治理研究中心主持的湖南省教育科學“十一五”規劃2006年度一般課題“湖南MPA教育發展研究” （項目編號xJK06CGI）047）、湖南省學位和研究生教育教改2006年度重點項目“湖南MPA教育發展現狀及其合作培養模式研究”（項目編號06A03）以及中南大學本科教育教學改革第四批2006年度立項項目“研究性學習與創新能力培養的研究與實踐：以公共管理教育為例”（項目編號D類158號）的實踐性成果之一。
為了寫作本書，中南大學PPLG研究中心和草根學術自組織斯為盛學社前後召開了七次會議：第一次會議是在2007年9月10日召開的寫作啟動工作會議，會議討論了寫作提綱，並要求寫作組成員從各大新聞媒體遴選時代性、典型性、針對性強的案例素材；第二次會議是2007年10月10日召開的案例遴選討論會，對人選的200餘個案例進行比對和篩選，淘汰了100個左右的案例；第三次會議是2007年10月25日召開的經典案例確定和寫作格式布置會議，並決定面向中心內外進行案例分析寫作的“招標”工作；第四次會議是2007年11月10日召開的寫作要求和編寫成員培訓會議，並進入正式寫作階段；第五次會議是2008年3月20日初稿統籌工作會議；2008年5月10日和6月6日召開的第六、第七次會議主要是稿件修改及進一步統籌工作的布置。雖然還存在這樣或那樣不盡如人意的地方，但是各位參加者的敬業精神和從業態度令人欽佩。
同時，本書為中南大學公共政策與地方治理研究中心主持的湖南省教育科學“十一五”規劃2006年度一般課題“湖南MPA教育發展研究” （項目編號xJK06CGI）047）、湖南省學位和研究生教育教改2006年度重點項目“湖南MPA教育發展現狀及其合作培養模式研究”（項目編號06A03）以及中南大學本科教育教學改革第四批2006年度立項項目“研究性學習與創新能力培養的研究與實踐：以公共管理教育為例”（項目編號D類158號）的實踐性成果之一。
為了寫作本書，中南大學PPLG研究中心和草根學術自組織斯為盛學社前後召開了七次會議：第一次會議是在2007年9月10日召開的寫作啟動工作會議，會議討論了寫作提綱，並要求寫作組成員從各大新聞媒體遴選時代性、典型性、針對性強的案例素材；第二次會議是2007年10月10日召開的案例遴選討論會，對人選的200餘個案例進行比對和篩選，淘汰了100個左右的案例；第三次會議是2007年10月25日召開的經典案例確定和寫作格式布置會議，並決定面向中心內外進行案例分析寫作的“招標”工作；第四次會議是2007年11月10日召開的寫作要求和編寫成員培訓會議，並進入正式寫作階段；第五次會議是2008年3月20日初稿統籌工作會議；2008年5月10日和6月6日召開的第六、第七次會議主要是稿件修改及進一步統籌工作的布置。雖然還存在這樣或那樣不盡如人意的地方，但是各位參加者的敬業精神和從業態度令人欽佩。
序言
人類社會永遠是向前發展的。到今天為止，人類享受到的生活福利的改進，主要來自技術進步以及技術進步的成果在全球範圍內的推廣。而社會進步所獲得的文明成果主要來自器物更新、制度變革以及媒體推動。眾所周知，改革開放30年的中國經驗和轉軌樣本留給學術界無盡的智力財富和精神資源，無疑帶給世界文明史同樣的“中國奇蹟”，從而讓世界人民共同分享這巨大的改革成果和樸實的實踐智慧。我們認為，學術研究不能割裂社會的公共生活，它必須從公共生活的實踐中找到思維的邏輯和行動的痕跡。
當我們處於社會大轉變時期並試圖解釋這一轉型過程、回答當前各種社會問題時，一種現象解析力和學術想像力——在微觀事實與巨觀結構之間進行穿梭的貫通能力、穿透歷史與現實的洞察能力以及對一種文明的獨特邏輯和微妙運作的解析能力——的回應便自然而然。我們認為，一個好的研究者應該是最具學術想像力的人，他以渾厚的智慧和深沉的悲憫承擔起解釋世間處境、啟迪人類覺悟的責任。作為一種公共知識的工具，社會科學將人類的理性和自由常存於心，對人類的實踐經驗與智慧進行解釋、論證和擴散，而這正是學術的使命和責任之所在。或許，今天的MPA教育正在承擔起理論檢驗、實踐操作、責任實現的擴散性平台的重任。
當我們處於社會大轉變時期並試圖解釋這一轉型過程、回答當前各種社會問題時，一種現象解析力和學術想像力——在微觀事實與巨觀結構之間進行穿梭的貫通能力、穿透歷史與現實的洞察能力以及對一種文明的獨特邏輯和微妙運作的解析能力——的回應便自然而然。我們認為，一個好的研究者應該是最具學術想像力的人，他以渾厚的智慧和深沉的悲憫承擔起解釋世間處境、啟迪人類覺悟的責任。作為一種公共知識的工具，社會科學將人類的理性和自由常存於心，對人類的實踐經驗與智慧進行解釋、論證和擴散，而這正是學術的使命和責任之所在。或許，今天的MPA教育正在承擔起理論檢驗、實踐操作、責任實現的擴散性平台的重任。
