《當代中外財政預算績效管理薈萃》收集整理的主要是近期相關資料,提升預算管理績效應該立足於現實情況,同時也很有必要了解國內和國際財政績效管理進展情況,借鑑相關經驗。為此,我們組織編寫《當代中外財政預算績效管理薈萃》,供全省財政財務系統相關工作者參考。
基本介紹
- 書名:當代中外財政預算績效管理薈萃
- 類型:經濟管理
- 出版日期:2013年6月1日
- 語種:簡體中文
- ISBN:9787514135121
- 作者:山東省財政廳幹部教育中心
- 出版社:經濟科學出版社
- 頁數:271頁
- 開本:16
- 品牌:經濟科學出版社
內容簡介,圖書目錄,
內容簡介
為進一步提高財政財務管理水平,更好地發揮財政職能作用,支持經濟文化強省建設,山東省財政廳在全省財政財務系統開展了以提升預算支出管理績效為主要內容的“績效管理年”活動。提升預算管理績效應該立足於現實情況,同時也很有必要了解國內和國際財政績效管理進展情況,借鑑相關經驗。
山東省財政廳幹部教育中心編著的《當代中外財政預算績效管理薈萃》分上下兩篇共十一章節,內容包括緒論、理論基礎、改革實踐、典型案例等。
山東省財政廳幹部教育中心編著的《當代中外財政預算績效管理薈萃》分上下兩篇共十一章節,內容包括緒論、理論基礎、改革實踐、典型案例等。
圖書目錄
上篇中國財政預算績效管理
第一章緒論
第一節背景
第二節含義
一、預算績效管理概述
二、預算績效管理的環節
第三節意義
第二章理論基礎
第一節財政預算績效管理的理論依據
一、林達爾均衡理論
二、“委託一代理”理論
三、X—低效率理論
四、尼斯坎南模型(官僚產出模型)
五、“花錢買服務、效果”的預算觀
第二節財政預算績效的基本理念
一、預算績效管理的機制原理
二、預算績效管理的特點及理念
第三章改革實踐
第一節總體實踐進程
一、中央層面的改革實踐
二、地方層面的改革實踐
第二節主要改革模式
一、績效評價型
二、績效預算型
三、績效管理型
第三節主要成效
一、制度框架基本形成
二、評價範圍逐步擴大
三、績效監管進一步加強
四、預算分配更趨合理
五、資金效益顯著提高
第四節當前問題
一、法律依據問題
二、績效管理質量問題
三、績效結果套用問題
四、績效管理各環節銜接問題
五、會計核算方法問題
六、專業人員配備問題
第四章典型案例
第一節上海閔行區
一、閔行區預算績效管理的背景
二、閔行區預算績效管理的內容
三、閔行區預算績效管理的成效
第二節廣東南海區
一、南海區預算績效管理的發展背景
二、南海區預算績效管理的主要內容
三、南海區預算績效管理的成效
第三節河南焦作市
一、焦作市預算績效管理的內容
二、焦作市預算績效管理的成效
第四節浙江溫嶺市
一、溫嶺市預算績效管理的背景
二、溫嶺市預算績效管理的內容
三、溫嶺市預算績效管理的成效
第五節江蘇省
一、江蘇省預算績效管理的內容
二、江蘇省預算績效管理的成效
第六節河北省
一、河北省預算績效管理的內容
二、河北省預算績效管理的成效
第七節安徽省
一、安徽省預算績效管理的內容
二、安徽省預算績效管理的成效
第八節四川省
一、四川省預算績效管理的進程
二、四川省預算績效管理的內容及成效
第九節山東省
一、山東省預算績效管理的背景
二、山東省預算績效管理的內容
三、山東省預算績效管理的成效
下篇主要已開發國家財政預算績效管理
第五章美國財政預算績效管理
第一節背景
一、不斷增加的財政赤字要求進一步提高財政支出效率
二、人口老齡化趨勢增加了未來財政支出的壓力
第二節主要內容
一、美國績效預算的基本模式
二、美國績效預算改革的主要特徵
第三節實踐概況
一、德克薩斯州
二、運作流程
三、德克薩斯州戰略規劃和績效預算
體系的特點
第四節成效和問題
一、建立新政府文化
二、建立政府部門自我提高、自我約束機制
三、制定全面、明晰的績效指標體系
四、確保預算資訊有效性、可靠性
五、保證財政預算公開性
第六章德國財政預算績效管理
第一節背景
第二節主要內容
一、德國財政預算政策的總體情況
二、德國財政預算政策的主要內容
三、德國財政預算遵循7大原則
四、法律背景下的財政預算編制、執行及監督
五、德國財政監督的主要做法
第三節實踐概況
一、德國政府公共基礎設施項目投資管理體制
二、德國投資項目績效審計和投資績效評價體系
第四節主要成效
一、預算編製程序精密、過程精細
二、法制化程度高
三、注重績效管理
四、預算執行的剛性
五、高度公開與透明
六、完善的監督體系
第七章英國財政預算績效管理
第一節背景
第二節主要內容
一、政策和管理框架
二、英國財政績效預算過程
三、英國績效預算的特點和經驗
第三節實踐概況
一、支出和成本管理
二、績效評估
第四節成效和問題
第八章日本財政預算績效管理
第一節背景
第二節主要內容
一、預算制度的基本原則
二、預算的種類與內容
三、預算的編制與議會審議
四、預算的執行與決算
五、預算監督
第三節實踐概況
一、政府財政信息公開的壓力與動力
二、政府預算信息公開內容
第四節主要成效
一、制度健全
二、決策科學
三、注重實效
四、管理精細
五、公民參與
第九章澳大利亞財政預算績效管理
第一節背景
第二節主要內容
一、績效預算編制的有關情況
二、績效考評的具體做法
三、預算過程的特點
第三節實踐概況
一、健全法律法規體系
二、強調部門的預算管理權責
三、明確績效目標框架
四、完善預算績效指標體系
五、實行有效的績效評價
六、注重績效評價結果套用
七、強化預算監督和信息公開
第四節主要成效
一、轉變觀念,引進績效預算管理的理念
二、積極探索,編制中長期財政計畫
三、逐步推進,建立規範的績效考評制度
四、責權分明,建立預算問責制
五、健全體系,完善法制和體制
第十章法國財政預算績效管理
第一節背景
一、議會要求擴大其公共預算監督權力
二、應對財政赤字危機
三、新公共管理思潮的影響
第二節主要內容
一、“結果與績效導向型”公共預算模式
二、新公共預算會計系統
三、新公共預算監督體系
第三節成效和問題
一、改革取得的成績
二、存在的問題
第十一章紐西蘭財政預算績效管理
第一節背景
一、經濟背景:經濟困境
二、政治背景:獨特的政治結構和政治傳統
三、理論背景:現代西方制度經濟學理論
第二節主要內容
一、改革的核心內容
二、改革的進程
第三節實踐概況
一、定義產出和結果並區分兩者的責任
二、結合戰略管理確定優先性排序
三、將結果整合進決策與管理
四、財務管理創新
第四節主要成效
一、成功消除了財政赤字,實現了連續多年的預算盈餘
二、最佳化了政府部門財政支出結構
三、提高了政府運行的透明度和責任歸屬
四、促進了政府預算的內外部參與者溝通
參考文獻
第一章緒論
第一節背景
第二節含義
一、預算績效管理概述
二、預算績效管理的環節
第三節意義
第二章理論基礎
第一節財政預算績效管理的理論依據
一、林達爾均衡理論
二、“委託一代理”理論
三、X—低效率理論
四、尼斯坎南模型(官僚產出模型)
五、“花錢買服務、效果”的預算觀
第二節財政預算績效的基本理念
一、預算績效管理的機制原理
二、預算績效管理的特點及理念
第三章改革實踐
第一節總體實踐進程
一、中央層面的改革實踐
二、地方層面的改革實踐
第二節主要改革模式
一、績效評價型
二、績效預算型
三、績效管理型
第三節主要成效
一、制度框架基本形成
二、評價範圍逐步擴大
三、績效監管進一步加強
四、預算分配更趨合理
五、資金效益顯著提高
第四節當前問題
一、法律依據問題
二、績效管理質量問題
三、績效結果套用問題
四、績效管理各環節銜接問題
五、會計核算方法問題
六、專業人員配備問題
第四章典型案例
第一節上海閔行區
一、閔行區預算績效管理的背景
二、閔行區預算績效管理的內容
三、閔行區預算績效管理的成效
第二節廣東南海區
一、南海區預算績效管理的發展背景
二、南海區預算績效管理的主要內容
三、南海區預算績效管理的成效
第三節河南焦作市
一、焦作市預算績效管理的內容
二、焦作市預算績效管理的成效
第四節浙江溫嶺市
一、溫嶺市預算績效管理的背景
二、溫嶺市預算績效管理的內容
三、溫嶺市預算績效管理的成效
第五節江蘇省
一、江蘇省預算績效管理的內容
二、江蘇省預算績效管理的成效
第六節河北省
一、河北省預算績效管理的內容
二、河北省預算績效管理的成效
第七節安徽省
一、安徽省預算績效管理的內容
二、安徽省預算績效管理的成效
第八節四川省
一、四川省預算績效管理的進程
二、四川省預算績效管理的內容及成效
第九節山東省
一、山東省預算績效管理的背景
二、山東省預算績效管理的內容
三、山東省預算績效管理的成效
下篇主要已開發國家財政預算績效管理
第五章美國財政預算績效管理
第一節背景
一、不斷增加的財政赤字要求進一步提高財政支出效率
二、人口老齡化趨勢增加了未來財政支出的壓力
第二節主要內容
一、美國績效預算的基本模式
二、美國績效預算改革的主要特徵
第三節實踐概況
一、德克薩斯州
二、運作流程
三、德克薩斯州戰略規劃和績效預算
體系的特點
第四節成效和問題
一、建立新政府文化
二、建立政府部門自我提高、自我約束機制
三、制定全面、明晰的績效指標體系
四、確保預算資訊有效性、可靠性
五、保證財政預算公開性
第六章德國財政預算績效管理
第一節背景
第二節主要內容
一、德國財政預算政策的總體情況
二、德國財政預算政策的主要內容
三、德國財政預算遵循7大原則
四、法律背景下的財政預算編制、執行及監督
五、德國財政監督的主要做法
第三節實踐概況
一、德國政府公共基礎設施項目投資管理體制
二、德國投資項目績效審計和投資績效評價體系
第四節主要成效
一、預算編製程序精密、過程精細
二、法制化程度高
三、注重績效管理
四、預算執行的剛性
五、高度公開與透明
六、完善的監督體系
第七章英國財政預算績效管理
第一節背景
第二節主要內容
一、政策和管理框架
二、英國財政績效預算過程
三、英國績效預算的特點和經驗
第三節實踐概況
一、支出和成本管理
二、績效評估
第四節成效和問題
第八章日本財政預算績效管理
第一節背景
第二節主要內容
一、預算制度的基本原則
二、預算的種類與內容
三、預算的編制與議會審議
四、預算的執行與決算
五、預算監督
第三節實踐概況
一、政府財政信息公開的壓力與動力
二、政府預算信息公開內容
第四節主要成效
一、制度健全
二、決策科學
三、注重實效
四、管理精細
五、公民參與
第九章澳大利亞財政預算績效管理
第一節背景
第二節主要內容
一、績效預算編制的有關情況
二、績效考評的具體做法
三、預算過程的特點
第三節實踐概況
一、健全法律法規體系
二、強調部門的預算管理權責
三、明確績效目標框架
四、完善預算績效指標體系
五、實行有效的績效評價
六、注重績效評價結果套用
七、強化預算監督和信息公開
第四節主要成效
一、轉變觀念,引進績效預算管理的理念
二、積極探索,編制中長期財政計畫
三、逐步推進,建立規範的績效考評制度
四、責權分明,建立預算問責制
五、健全體系,完善法制和體制
第十章法國財政預算績效管理
第一節背景
一、議會要求擴大其公共預算監督權力
二、應對財政赤字危機
三、新公共管理思潮的影響
第二節主要內容
一、“結果與績效導向型”公共預算模式
二、新公共預算會計系統
三、新公共預算監督體系
第三節成效和問題
一、改革取得的成績
二、存在的問題
第十一章紐西蘭財政預算績效管理
第一節背景
一、經濟背景:經濟困境
二、政治背景:獨特的政治結構和政治傳統
三、理論背景:現代西方制度經濟學理論
第二節主要內容
一、改革的核心內容
二、改革的進程
第三節實踐概況
一、定義產出和結果並區分兩者的責任
二、結合戰略管理確定優先性排序
三、將結果整合進決策與管理
四、財務管理創新
第四節主要成效
一、成功消除了財政赤字,實現了連續多年的預算盈餘
二、最佳化了政府部門財政支出結構
三、提高了政府運行的透明度和責任歸屬
四、促進了政府預算的內外部參與者溝通
參考文獻