《生物質廢物堆肥污染控制技術規範》（HJ 1266-2022）是2022年11月28日實施的一項行業標準，歸口於中華人民共和國生態環境部。
行業標準《生物質廢物堆肥污染控制技術規範》（HJ 1266-2022）規定了生物質廢物堆肥污染控制的總體要求，收集、貯存、運輸、預處理和發酵過程的污染控制技術要求，以及監測和環境管理要求。該標準適用於生物質廢物堆肥處理的收集、貯存、運輸、預處理和發酵過程的污染控制，可作為生物質廢物堆肥有關建設項目的環境保護設施設計、環境影響評價、建設運行、竣工環境保護驗收、排污許可管理、清潔生產審核等的技術依據。
基本介紹
- 中文名：生物質廢物堆肥污染控制技術規範
- 外文名：Technical specification for pollution control on the composting of bio-waste
- 中國標準分類號：z
- 國際標準分類號：01.040.13
- 標準號：HJ 1266-2022
- 歸口單位：中華人民共和國生態環境部
- 標準類別：環保標準
- 性質：行業標準
- 發布日期：2022年11月25日
- 狀態：現行
- 實施日期：2022年11月28日
- 行業分類：水利、環境和公共設施管理業
- 批准發布部門：中華人民共和國生態環境部
制定過程,制定背景,編制進程,制定依據,起草工作,標準目次,內容範圍,引用檔案,意義價值,
制定過程
制定背景
隨著中國大力推行生活垃圾分類，廚餘垃圾分出數量和品質逐步提高，以及生活污水處理廠污泥、園林垃圾、農業廢物的資源化利用需求持續增加，生物質廢物堆肥處理的重要性日益顯現。
為維持作物高產，中國長期存在化肥超量使用現象。按有效植物養分計，中國化肥與有機肥施用比例約3:1；而研究普遍認為該比例為1:1的情況下才能長期維持農田的肥力。為促進有機肥使用，維護農田生產力，中國已啟動相關行動，引導和推動有機肥替代化肥。據測算，生物質廢物堆肥遠期需求可達3億噸/年。同時，全生命周期評價結果顯示堆肥處理技術的溫室氣體排放量遠低於填埋、焚燒，是一種低碳的生物質廢物處理技術。
在《生物質廢物堆肥污染控制技術規範》制定前，對生物質廢物堆肥污染控制的相關規定分散於數十個國家與行業標準，指標也不盡統一。為規範生物質廢物堆肥過程的污染控制，防治資源化利用過程的二次污染，指導行業健康、有序發展，急需制定《生物質廢物堆肥污染控制技術規範》。
編制進程
- 組織制定
2015年5月，原環境保護部下達國家標準《生物有機質堆肥污染控制標準》的編制任務。至2017年，標準編制組重點總結了已開發國家堆肥行業發展與標準細則的整體狀況以及中國以內生物質廢物堆肥行業發展的全面狀況。在完成以上工作的基礎上，編制完成標準開題報告及標準初稿。
2018年5月，主管部門組織專家評審，同意標準開題，主要建議為：修改標準初稿內容，使標準既適用於堆肥過程處理產物土地利用的情況，也適用於堆肥過程作為預處理、產物不作土地利用的情況。編制組針對上述修改建議，開展了補充調查，編制完成了標準徵求意見稿。
2019年7月，主管部門召開標準徵求意見稿技術審查會。標準編制組依據專家建議完成了標準文本的修改完善。考慮到該標準基本不涉及新設定污染物排放控制指標及限值，主管部門將其調整為行業標準，標準名稱修改為《生物質廢物堆肥污染控制技術規範》。編制組根據行業標準的要求對標準文本進行了修改，形成徵求意見稿。
2021年9月28日，國家生態環境標準《生物質廢物堆肥污染控制技術規範（徵求意見稿）》向社會公開徵求意見。
- 發布實施
2022年11月25日，行業標準《生物質廢物堆肥污染控制技術規範》（HJ 1266-2022）由中華人民共和國生態環境部發布。
2022年11月28日，行業標準《生物質廢物堆肥污染控制技術規範》（HJ 1266-2022）實施。
制定依據
行業標準《生物質廢物堆肥污染控制技術規範》（HJ 1266-2022）依據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》等法律要求，充分考慮與現行生態環境標準體系的協調一致，引用現行標準與特徵性的指標和限值進行制定。
起草工作
行業標準《生物質廢物堆肥污染控制技術規範》（HJ 1266-2022）由生態環境部固體廢物與化學品司、法規與標準司組織制訂。
標準目次
前言 | ii |
|---|---|
1 適用範圍 | 1 |
2 規範性引用檔案 | 1 |
3 術語和定義 | 1 |
4 總體要求 | 2 |
5 收集、貯存、運輸污染控制要求 | 2 |
6 預處理和發酵過程污染控制要求 | 2 |
7 環境和污染物監測要求 | 3 |
8 運行管理要求 | 4 |
附錄 A（規範性附錄） 好氧呼吸量測試方法 | 5 |
附錄 B（規範性附錄） 堆肥產物中塑膠類雜質含量和面積的測試方法 | 9 |
參考資料：
內容範圍
行業標準《生物質廢物堆肥污染控制技術規範》（HJ 1266-2022）規定了生物質廢物堆肥污染控制的總體要求，收集、貯存、運輸、預處理和發酵過程的污染控制技術要求，以及監測和環境管理要求。該標準適用於生物質廢物堆肥處理的收集、貯存、運輸、預處理和發酵過程的污染控制，可作為生物質廢物堆肥有關建設項目的環境保護設施設計、環境影響評價、建設運行、竣工環境保護驗收、排污許可管理、清潔生產審核等的技術依據。
引用檔案
GB 3096 聲環境質量標準 GB 14554 惡臭污染物排放標準 GB/T 16157 固定污染源排氣中顆粒物測定與氣態污染物採樣方法 GB 16297 大氣污染物綜合排放標準 GB 18918 城鎮污水處理廠污染物排放標準 GB/T 33891 綠化用有機基質 GB 38400 肥料中有毒有害物質的限量要求 | HJ/T 20 工業固體廢物採樣制樣技術規範 HJ 91.1 污水監測技術規範 HJ/T 397 固定源廢氣監測技術規範 HJ 905 惡臭污染環境監測技術規範 HJ 1209 工業企業土壤和地下水自行監測技術指南（試行） NY/T 525 有機肥料 《國家危險廢物名錄》 |
參考資料：
意義價值
行業標準《生物質廢物堆肥污染控制技術規範》（HJ 1266-2022）中的生物質廢物預處理和發酵工藝為中國以內已實際套用的工藝，是相對成熟、可靠、環境風險可控的工藝技術。堆肥將在未來很長時間內成為中國生物質廢物處理的主要途徑之一，其效益主要體現在社會效益和環境效益上。該標準的實施有利於選擇與中國當前經濟、技術發展水平相適應的工藝技術路線，促進生物質廢物處理與資源化，減少環境污染，防治和避免生物質廢物的堆肥過程可能的二次污染，實現社會、經濟和環境效益的統一。
