內容簡介
本書從國內的實踐基礎與國際經驗出發,探討了中國環境與貧困及其兩者之間的關係,並對世界銀行在中國實施的環境與貧困相關項目進行了評估,國際經驗部分分別探討了森林資源管理、生物多樣性保護、農業與野生動植物保持、水資源管理等自然資源管理與貧困之間的關係,反映了環境資源管理與反貧困之間協調發展的國際實踐的最新理念和趨勢,具有一定的學術價值和現實意義。
目錄信息
前言………………………………………………………………………………………1
第一部分 中國環境與貧困
第一章 中國環境與貧困:現狀、關係和問題………………………………………3
一 現狀……………………………………………………………………………3
(一)貧困現狀…………………………………………………………………3
(二)環境現狀…………………………………………………………………5
(三)環境與貧困的聯繫………………………………………………………9
二 環境政策對貧困的影響………………………………………………………17
(一)自然保護區制度…………………………………………………………17
(二)
退耕還林(草)……………………………………………………………19
(三)城市大氣污染治理………………………………………………………22
三 扶貧政策對環境的影響………………………………………………………27
四 環境與貧困的聯繫:需要研究的課題………………………………………29
(一)自然資源共管……………………………………………………………29
(二)
生態補償機制……………………………………………………………32
(三)巨觀政策層面統籌環境與貧困問題……………………………………33
(四)城鄉人口流動(從農村到城市)對環境與 貧困的影響………………………………………………………………34
(五)城鄉污染轉移(從城市到農村)對環境與 貧困的影響………………………………………………………………36
五 小結……………………………………………………………………………38
參考文獻……………………………………………………………………………39
第二章 中國雲南的環境保護與扶貧政策的相互聯繫研究……………………………………………………………………………4l
一 中國環境保護與扶貧政策回顧………………………………………………41
(一)中國的環境保護政策……………………………………………………41
(二)中國的扶貧攻堅政策……………………………………………………43
二 中國雲南的環境保護與扶貧…………………………………………………45
(一)概況………………………………………………………………………45
(二)雲南的環境保護政策……………………………………………………51
(三)雲南聯繫環境的扶貧政策及其實施……………………………………56
(四)聯繫環境的扶貧政策實施障礙…………………………………………59
三 結語……………………………………………………………………………61
參考文獻……………………………………………………………………………62
第二部分 環境與貧困項目評估
第三章 評估世界銀行在中國的環境與貧困項目……………………………………67
一 概要……………………………………………………………………………67
二 項目背景簡介…………………………………………………………………71
(一)環境與貧困的聯繫………………………………………………………71
(二)評估對象…………………………………………………………………74
三 對世界銀行項目的評估………………………………………………………76
(一)對環境干預類項目的評估:長江流域水資源項目………………………………………………………………………77
(二)對以環境干預為主、輔以減貧目標的項目的評估:二期黃土高原項目………………………………………………82
(三)對多部門綜合扶貧項目的評估:西南扶貧項目………………………………………………………………………92
(四)對有明確環境干預和扶貧措施的項目的評估:山西扶貧項目……………………………………………………97
(五)世界銀行項目評估結論…………………………………………………103
四 分主題領域對項目的評估……………………………………………………104
(一)監測………………………………………………………………………105
(二)目標瞄準 ………………………………………………………………108
(三)參與 ……………………………………………………………………111
(四)性別不平等………………………………………………………………114
(五)可持續性…………………………………………………………………116
(六)可重複性…………………………………………………………………118
五 結論與建議……………………………………………………………………119
附錄一 相關數據…………………………………………………………………120
附錄二 評估世界銀行項目和其他環境貧困項目 名單………………………………………………………………………123
參考文獻 …………………………………………………………………………126
第三部分 環境與貧困:國際經驗
第四章 貧困與環境……………………………………………………………………133
一 貧困導致環境惡化嗎?………………………………………………………134
二 消除障礙………………………………………………………………………135
三 全球化和貧困…………………………………………………………………136
四 巴基斯坦的貧困與環境:一個國家尺度上的例子……………………………………………………………………………139
五 林業管理:破壞和衝突的來源………………………………………………140
六 英國的環境公平性:國家尺度………………………………………………142
七 世界峰會………………………………………………………………………144
參考文獻……………………………………………………………………………148
第五章 自聯合國環境與發展大會以來的森林政策與實踐………………………………………………………………149
一 森林在可持續發展中的地位:里約熱內盧會議後的簡要報告………………………………………………149
二 十年與五個(嘗試性的)轉變…………………………………………………150
(一)“眾多利益相關者共同參與”成為新的規範………………………………………………………………………150
(二)促進持續改善的、實用的國家體制獲得的進展………………………………………………………………………15l
(三)對可持續森林資源管理(SFM)不斷增長的共識………………………………………………………………151
(四)消費者對生產過程進行區分……………………………………………152
(五)一次有意義的環境大清掃………………………………………………152
三 依舊存在的五大趨勢…………………………………………………………153
(一)經濟勢力的全球化………………………………………………………153
(二)可持續林業管理(SFM)的倡議和知識產品的全球化……………………………………………………………153
(三)林地、資源、管理和服務的私有化……………………………………154
(四)決策制定和資源控制的地方化…………………………………………154
(五)可持續林業管理(SFM)不穩定的財政基礎………………………………………………………………………154
四 未來的五個挑戰………………………………………………………………155
(一)“超越部門”地思考和行動……………………………………………155
(二)考慮用“治理的PC&I”去補充“可持續林業管理(SFM)的PC&I”……………………………………………155
(三)確保環境服務市場的真正運作…………………………………………156
(四)從南部國家角度來看的負責的森林商業……………………………………………………………………………156
(五)有關森林資產是如何被利用的信息……………………………………157
五 來自樹木的力量:好的森林管理方式怎樣能幫助脫貧………………………………………………………………157
(一)變化的環境、新的世界秩序、不變的貧困………………………………………………………………………158
(二)有利於窮人的林業:新的機會…………………………………………158
六 利用森林來減少貧困:國家治理方面的四個挑戰……………………………………………………………………………159
(一)加強權利、能力和地方決策……………………………………………159
(二)減少窮人的脆弱性………………………………………………………162
(三)使更多的窮人抓住市場機遇……………………………………………164
(四)合作………………………………………………………………………166
七 森林用於減少貧困:國際治理的五個挑戰…………………………………168
(一)意識到良好的森林管理是降低貧困的力量——但不是通過粗暴的“強制方式”…………………………………168
(二)停止排斥森林社區並開始傾聽窮人們的聲音………………………………………………………………………170
(三)停止制定國際計畫並開始實施一些計畫170
(四)需要負責任的森林企業和公平的貿易…………………………………171
(五)收拾好自己的家:強化“動作遲緩的巨人們”的責任感………………………………………………………172
參考文獻……………………………………………………………………………173
第六章 通過生物多樣性的保持和持續利用來減少貧困……………………………………………………………………………175
一 生物多樣性為什麼重要………………………………………………………181
二 挑戰……………………………………………………………………………182
三 機遇……………………………………………………………………………184
參考文獻……………………………………………………………………………188
第七章 協調農業與野生生物的關係:生態農業的政策與研究挑戰………………………………………………………………190
參考文獻……………………………………………………………………………199
第八章 改善水供給和衛生的途徑:根據千年發展目標重新思考前進的道路…………………………………………………………201
— 20世紀90年代新的國際水和衛生議程………………………………………203
二 錯誤解釋全球水危機…………………………………………………………204
三 過分推銷私有部門的參與……………………………………………………2ll
(一)PSP的悠久歷史 …………………………………………………………212
(二)對於PSP誇大的聲明 ……………………………………………………212
四 再次聚焦水與衛生的目標和支持好的管理…………………………………216
參考文獻 …………………………………………………………………………217