近年來，我國的環境問題日益凸顯，與之相伴的是公眾環境意識的覺醒，垃圾焚燒項目、PX項目造成的社會事件，把“環境影響評價”（即“環評”）這個詞帶入公共視野。然而，大多數普通公眾、甚至環保組織的工作人員並不了解環評。這在給環評業內人士帶來不恰當的指責的同時，忽略了他們真正應該承擔的職責，也使其他有關方面的責任沒有得到追究。 那么，環評是什麼？環評的過程中公眾應該得到哪些信息？公眾參與的空間在哪裡？公眾通過參與環評，能夠給自己身邊的環境帶來哪些改變？筆者希望這本小冊子能讓公眾了解環評的同時，也使環評業內人士能充分認識到並尊重公眾的知情權和參與權，並在自身的工作中為公眾參與提供便利條件。
作者簡介,目錄,
作者簡介
本書編寫組：謝新源（北京市豐臺區源頭愛好者環境研究所）丁文章（重慶兩江志願服務發展中心）田 靜（北京市昌平多戶槳辨區多元智慧型環境研究所）毛 達（磐石能源與環境研究所）馮永鋒（光明日報社）
目錄
序言 釐清責任,消除偏見,共同前行 / I
前言 公眾參與,你也可以! / 1
第1章什麼是環境影響評價 / 1
1.1環境影響評價的定義和範圍 / 1
環境影響評價是什麼?/ 1
1.2建設項目環境影響評價 / 3
建設項目環評需要經過哪些程式?/ 3
建設項目環評分為哪些類別?/ 5
建設項目環境影響評價機構的工作流程分為哪些步驟簽故凳?/ 6
建設項目環評報告書應該包括哪些內容?/ 7
建設項目環評報告書(表)中應該附有評價機構的哪些信息?/ 8
各級環保部門對建設項目環評檔案的審批許可權如何確定?/ 9
環評在建設項目開工程式中的位置是什麼?/11
環保部門審批建設項目環評檔案的程式和時限是什麼?/ 14
在什麼情況下,建設項目環評檔案需要重新報批和重新審核?/ 15
從建設項目獲得環評批覆到通過建設項目竣工環境保護驗收(簡稱“環保驗收”)的程式､許可權項危禁､時限如何?/ 16
建設單位申請環保驗收需要提交什麼材料?/ 17
建設項目需要具備什麼條精斷件,才能通過環保驗收?/ 18
建設項目在什麼情況下需要進行後評價?/
1.3規劃環境影響評價 / 21
哪些規劃需要進行環境影響評價?/ 21
規劃環評與建設項目環評有何不同?/ 23
規劃環評需要經過哪些程式?/ 24
專項規劃的環境影響報告書訂達永宙應當包括哪些內容?/ 25
綜合性規劃和上述專項規劃中的指導性想求滲規劃的環境影響篇章或說明應當包括哪些內容?/ 26
專項規劃環境影響報告書的審查意見應當包括哪些內容?/ 26
在什麼情況下,審查小組對專項規劃環境影響報告書應當提出“修改並重新審查”的意見?/ 27
在什麼情況下,審查小組對專項規劃環境影響報告書應當提出“不予通過”的意見?/ 28
規劃環境影響的跟蹤評價應當包括哪些內容?/ 28
規劃環境影響的跟蹤評價包括哪些具體程式?/ 29
第2章環境影響評價中的信息公開/ 31
2.1環境影響評價過程中各方應當公開的信息/ 31
建設項目環評中,建設單位應當在不同階段分別公開哪些信息?/ 31
建設項目環評中,有審批權的環保部門應當在不同階段分別公開哪些信息?/ 33
環評簡本應該包括哪些信息?/ 34
公眾還可以申請公開建設項目環評中的哪些其他信息?/ 34
專項規劃環評中的各方應當公開哪些信息?公眾可以申請公開哪些信息?/ 35
在依申請公開的情況下,政府部門在回覆中有哪些義務?/ 37
2.2信息的獲取方式/ 38
在建設項目環境影響報告書報批前,建設單位或評價機構通過什麼方式公布信息?/ 38
在建設項目環境影響報告書報批後,有審批權的環保部門通過什麼方式公布信息?/ 39
有審批權的環保部門未主動公開上述信息,公眾如何維護自己的知情權?/ 39
公眾如何通過申請信息公開的方式獲取有關的環評信息?/ 40
公眾申請信息公開需要注意哪些盼擊請事項?/ 41
2.3環評公眾參與網簡介/ 42
第3章 環境影響評價公眾參與/ 46
3.1環境影響評價公眾參與的基本概念和範圍/ 46
環評公眾參與是什麼?它有什麼效力?/ 46
環評公眾參與的對象是什麼?/ 47
公眾參與的目的是什麼?/ 48
建設項目環評中的“公眾”包括哪些單位和個人?/ 49
評價機構組織的公眾參與過程具體如何操作?/ 51
3.2公眾參與建設項目環境影響評價的程式和保障方式/ 53
公眾在建設項目環評的哪些階段可以參與?/ 53
除了上述信息公開義務之外,建設項目環評中的各方對保障公眾參與有什麼義務?/ 55
公眾在建設項目環評中有什麼參與權利?/ 56
建設項目環評公眾參與的方式包括哪幾類?分別如何進行?/ 57
3.3公眾參與專項規劃環境影響評價的程式和保障方式/ 60
專項規劃環評中的各方對保障公眾參與有什麼義務?/ 60
第4章 環境影響評價中各方的法律責任/ 63
4.1建設項目環境影響評價中各方的法律責任/ 63
建設單位及其工作人員在什麼情況下需要承擔法律責任?需要承擔什麼樣的法律責任?/ 63
預審､審核､審批部門及其工作人員在什麼情況下需要承擔法律責任?需要承擔什麼樣的法律責任?/ 65
評價機構及其工作人員在什麼情況下需要承擔法律責任?需要承擔什麼樣的法律責任?/ 68
4.2建設項目竣工環境保護驗收中各方的法律責任/ 70
第2章環境影響評價中的信息公開/ 31
2.1環境影響評價過程中各方應當公開的信息/ 31
建設項目環評中,建設單位應當在不同階段分別公開哪些信息?/ 31
建設項目環評中,有審批權的環保部門應當在不同階段分別公開哪些信息?/ 33
環評簡本應該包括哪些信息?/ 34
公眾還可以申請公開建設項目環評中的哪些其他信息?/ 34
專項規劃環評中的各方應當公開哪些信息?公眾可以申請公開哪些信息?/ 35
在依申請公開的情況下,政府部門在回覆中有哪些義務?/ 37
2.2信息的獲取方式/ 38
在建設項目環境影響報告書報批前,建設單位或評價機構通過什麼方式公布信息?/ 38
在建設項目環境影響報告書報批後,有審批權的環保部門通過什麼方式公布信息?/ 39
有審批權的環保部門未主動公開上述信息,公眾如何維護自己的知情權?/ 39
公眾如何通過申請信息公開的方式獲取有關的環評信息?/ 40
公眾申請信息公開需要注意哪些事項?/ 41
2.3環評公眾參與網簡介/ 42
第3章 環境影響評價公眾參與/ 46
3.1環境影響評價公眾參與的基本概念和範圍/ 46
環評公眾參與是什麼?它有什麼效力?/ 46
環評公眾參與的對象是什麼?/ 47
公眾參與的目的是什麼?/ 48
建設項目環評中的“公眾”包括哪些單位和個人?/ 49
評價機構組織的公眾參與過程具體如何操作?/ 51
3.2公眾參與建設項目環境影響評價的程式和保障方式/ 53
公眾在建設項目環評的哪些階段可以參與?/ 53
除了上述信息公開義務之外,建設項目環評中的各方對保障公眾參與有什麼義務?/ 55
公眾在建設項目環評中有什麼參與權利?/ 56
建設項目環評公眾參與的方式包括哪幾類?分別如何進行?/ 57
3.3公眾參與專項規劃環境影響評價的程式和保障方式/ 60
專項規劃環評中的各方對保障公眾參與有什麼義務?/ 60
第4章 環境影響評價中各方的法律責任/ 63
4.1建設項目環境影響評價中各方的法律責任/ 63
建設單位及其工作人員在什麼情況下需要承擔法律責任?需要承擔什麼樣的法律責任?/ 63
預審､審核､審批部門及其工作人員在什麼情況下需要承擔法律責任?需要承擔什麼樣的法律責任?/ 65
評價機構及其工作人員在什麼情況下需要承擔法律責任?需要承擔什麼樣的法律責任?/ 68
4.2建設項目竣工環境保護驗收中各方的法律責任/ 70
