為貫徹落實黨中央、國務院“六穩”“六保”決策部署，根據《關於擴大失業保險保障範圍的通知》（人社部發〔2020〕40號）、《廣東省人力資源和社會保障廳 廣東省財政廳轉發人力資源社會保障部 財政部關於擴大失業保險保障範圍的通知》（粵人社發〔2020〕117號）、《珠海市人民政府關於印發珠海市進一步穩定和促進就業若干政策措施的通知》（珠府〔2020〕35號）等有關規定，經市人民政府同意，現就實施階段性擴大失業保險保障範圍的有關事項通知如下：
基本介紹
- 中文名：珠海市關於實施階段性擴大失業保險保障範圍的通知
- 頒布時間：2020年7月10日
- 實施時間：2020年7月10日
- 發布單位：珠海市人力資源和社會保障局 珠海市財政局
全文,政策解讀,
全文
橫琴新區社會事務局、財政局，各區（功能區）人力資源和社會保障局（社會保障和公共事業局）、財政局：
一、擴大失業保險金保障範圍
自2019年12月起，延長大齡失業人員領取失業保險金期限，對領取失業保險金期滿仍未就業且距法定退休年齡不足1年的失業人員，可繼續發放失業保險金至法定退休年齡。
對2019年12月至本《通知》下發前符合上述條件的失業人員，可一次性補發。
二、階段性實施失業補助金政策
（一）失業補助金申領條件
1.2020年3至12月，領取失業保險金期滿仍未就業的失業人員。
2.2020年3至12月，不符合領取失業保險金條件的參保失業人員（是指參保繳費不足1年或參保繳費滿1年但因本人原因解除勞動契約的失業人員）。
（二）失業補助金髮放標準
符合條件的失業人員可以按月領取最長6個月的失業補助金，自失業人員符合條件的當月起計算。參加失業保險繳費1年（含）以上的，失業補助金標準按珠海市失業保險金標準的50%執行；繳費不滿1年的，按珠海市失業保險金標準的15%執行。
對2020年3月至本《通知》下發前符合失業補助金領取條件的，可一次性補發符合條件月份的失業補助金。
失業補助金只能申請一次。領取失業補助金期間不享受代繳基本醫療保險費、求職補貼、喪葬補助金和撫恤金等其它失業保險待遇。
（三）失業補助金申領程式
失業人員可在粵人社發〔2020〕117號文印發之日（2020年6月24日）至2020年12月31日，憑身份證或社會保障卡，通過線上或者服務視窗向失業地社保經辦機構申領失業補助金。
（四）失業補助金審核撥付程式
失業補助金申領發放流程按失業保險金經辦的有關規定執行。經辦機構在核發失業補助金時，實施“個人承諾”制，通過信息比對核查失業人員參保繳費情況和停保狀態，確認申領人員是否符合領取條件，應在5個工作日內審核完畢，並及時將審核結果告知申領人。審核通過的，市社保中心按規定在次月起通過代發銀行按月將失業補助金髮放至失業人員的社會保障卡金融賬戶。
領取失業補助金期限不核減參保繳費年限；重新就業並參保的失業人員，繳費時間累計計算。領取失業保險金期滿仍未就業的失業人員，其參保繳費時間按一年以上處理。發放失業補助金期間，不辦理失業保險關係轉出（轉入），失業補助金髮放期滿或停發後要求轉移失業保險關係的，經辦機構要記錄相關信息並按規定要求辦理。
（五）停發失業補助金條件
領取失業補助金人員被用人單位招用並參保、領取失業補助金期滿、死亡、應徵服兵役、移居境外、享受城鎮職工基本養老保險或城鄉居民養老保險待遇、被判刑收監執行，以及有法律、行政法規規定的其他情形的，應停發失業補助金。
失業人員申領失業補助金“個人承諾”與實際情況不一致的，應退回全部申領的失業補助金，並承擔相應後果，經辦機構應將其記入社保信用檔案。對重複領取、冒領、套取失業補助金的，經辦機構應按有關規定處理。
三、階段性提高價格臨時補貼標準
2020年3月至6月期間符合領取失業補助金條件的，可同時享受價格臨時補貼，補貼標準在現行標準基礎上提高1倍。具體按《轉發國家發展改革委等六部門關於進一步做好階段性價格臨時補貼工作的通知》（粵發改價格函〔2020〕564號）相關要求執行。
四、工作要求
（一）按照“廣覆蓋、保基本、兜底線”的原則，合理確定失業補助金標準，按時足額發放待遇。社保經辦機構要做好失業補助金等待遇支出需求測算，及時向財政部門請款，確保支出戶餘額充足。合理錯開失業補助金和失業保險金髮放時間，及時將失業補助金髮放到位。人社、財政部門要主動履職盡責，根據基金運行情況，及時調整相關政策，確保政策落實平穩有序，並適時調整支出結構，優先保障保生活支出，切實保障失業保險各項保生活待遇落實到位，確保基金運行安全平穩可持續。
（二）加強基金監督管理，切實防範基金風險。充分利用失業保險部級比對查詢系統，做好全國參保信息聯網核驗服務。充分利用大集中系統生成庫數據、全民參保登記信息系統，結合本市獲取的共享數據信息，在每月發放待遇前，對本市領取失業補助金人員資格進行比對篩查，防範基金支付風險。對核查發現應當停發失業保險待遇情形的，要及時糾正，避免重複領取、冒領、套取、騙取基金現象，切實維護基金安全。
本通知自印發之日起執行，並根據失業人數變化情況適時調整，在執行過程中遇有重大問題和情況，請及時反饋市人力資源和社會保障局、市財政局。
珠海市人力資源和社會保障局 珠海市財政局
2020年7月10日
政策解讀
為貫徹落實黨中央、國務院“六穩”“六保”決策部署，根據《關於擴大失業保險保障範圍的通知》（人社部發〔2020〕40號）、《廣東省人力資源和社會保障廳 廣東省財政廳轉發人力資源社會保障部 財政部關於擴大失業保險保障範圍的通知》（粵人社發〔2020〕117號）、《珠海市人民政府關於印發珠海市進一步穩定和促進就業若干政策措施的通知》（珠府〔2020〕35號）等有關規定，經市人民政府同意，市人社局、市財政局聯合印發《關於實施階段性擴大失業保險保障範圍的通知》（以下簡稱通知）。現就通知有關內容解讀如下：
一、出台《通知》背景和意義是什麼
答：擴大失業保險保障範圍是黨中央、國務院為應對新冠肺炎疫情影響、保障基本民生作出的一項重要決策部署，為切實把思想和行動統一到黨中央、國務院“六穩”“六保”決策部署上來，人力資源社會保障部 財政部出台人社部發〔2020〕40號文，明確規定“及時發放失業保險金、階段性實施失業補助金政策、階段性提高價格臨時補貼標準”等。省人力資源社會保障廳、省財政廳貫徹落實省委、省政府保居民就業工作安排，出台粵人社發〔2020〕117號文，要求各地要把擴大失業保險保障範圍擺在突出位置，壓實工作責任，於6月底前出台實施失業補助金具體政策和本市貫徹落實工作方案。珠府〔2020〕35號文也規定“保障失業職工基本生活。對領取失業保險金期滿仍未就業的失業人員、不符合領取失業保險金條件的參保失業人員，按有關規定發放失業補助”。這是貫徹落實有關國家、省和市實施階段性擴大失業保險保障範圍制度必然要求，是穩企業、穩崗位的迫切要求。因此，《通知》出台對按時足額發放失業保險金等待遇，及時落實失業補助金政策，支付價格臨時補貼，充分發揮失業保險保基本民生功能，做到應發盡發、應保盡保，對於做好睏難民眾兜底保障、維護社會穩定具有重要意義。
二、哪些失業人員可發放失業保險金至法定退休年齡
答：《通知》規定,自2019年12月起，延長大齡失業人員領取失業保險金期限，對領取失業保險金期滿仍未就業且距法定退休年齡不足1年的失業人員，可繼續發放失業保險金至法定退休年齡。對2019年12月至本《通知》下發前符合上述條件的失業人員，可一次性補發。
三、申領失業補助金有什麼條件
答：《通知》規定申領失業補助金條件：一是2020年3至12月，領取失業保險金期滿仍未就業的失業人員。二是2020年3至12月，不符合領取失業保險金條件的參保失業人員（是指參保繳費不足1年或參保繳費滿1年但因本人原因解除勞動契約的失業人員）。
四、失業補助金髮放標準是什麼
答：《通知》規定失業補助金髮放標準是符合條件的失業人員可以按月領取最長6個月的失業補助金，自失業人員符合條件的當月起計算。參加失業保險繳費1年（含）以上的，失業補助金標準按我市失業保險金標準的50%執行；繳費不滿1年的，按我市失業保險金標準的15%執行。
對2020年3月至本《通知》下發前符合失業補助金領取條件的，可一次性補發符合條件月份的失業補助金。
失業補助金只能申請一次。領取失業補助金期間不享受代繳基本醫療保險費、求職補貼、喪葬補助金和撫恤金等其它失業保險待遇。
五、怎么申領失業補助金
答：《通知》規定申領失業補助金程式。失業人員可在粵人社發〔2020〕117號文印發之日（2020年6月24日）至2020年12月31日，憑身份證或社會保障卡，通過線上或者服務視窗向失業地社保經辦機構申領失業補助金。
六、在什麼條件下要停發失業補助金
答：《通知》規定停發失業補助金情形：領取失業補助金人員被用人單位招用並參保、領取失業補助金期滿、死亡、應徵服兵役、移居境外、享受城鎮職工基本養老保險或城鄉居民養老保險待遇、被判刑收監執行，以及有法律、行政法規規定的其他情形的，應停發失業補助金。
失業人員申領失業補助金“個人承諾”與實際情況不一致的，應退回全部申領的失業補助金，並承擔相應後果，經辦機構應將其記入社保信用檔案。對重複領取、冒領、套取失業補助金的，經辦機構應按有關規定處理。
七、在什麼時間價格臨時補貼標準提高1倍
答：2020年3月至6月期間符合領取失業補助金條件的，可同時享受價格臨時補貼，補貼標準在現行標準基礎上提高1倍。具體按《轉發國家發展改革委等六部門關於進一步做好階段性價格臨時補貼工作的通知》（粵發改價格函〔2020〕564號）相關要求執行。
八、《通知》從什麼時候開始執行
答：本通知自印發之日起執行。
