基本介紹
- 中文名：玉環市衛生健康局
- 外文名：Yuhuan Health Bureau
- 行政級別：正科級
- 現任領導：王必勝
主要職責,職能轉變,職責分工,內設機構,行政編制,現任領導,工作指南,辦公地址,辦公時間,其他事項,
主要職責
（一）組織擬訂全市國民健康政策，擬訂衛生健康事業發展政葛欠策、規劃，組織實施地方標準和規範。統籌規劃衛生健康資歸應陵去源配置，指導鄉鎮（街道）衛生健康規劃的編制和實施。制定並組織實施衛生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。
（二）協調推進深化醫藥衛生體制改革，研究提出深化醫藥衛生體制改革方針、政策、措施的建議。組織深化公立醫院綜合改革，推進管辦分離，健全現代醫院管理制度，加強公立醫院黨的建設，制定並組織實施推動衛生健康公共服務提供主體多元化、方式多樣化的政策措施，提出醫療服務和藥品價格政策的建議。會同有關部門制定並實施健康服務業發展的政策措施。
（三）制定並組織落實疾病預防控制規劃、免疫規劃以及嚴重危害人民健康公共衛生問題抹祝希的干預措施。負責醫療衛生機構等行業的安全生產管理工作，組織指導突發公共衛生事件的預防控制和各類突發公共事件的醫療衛生救援。
（四）組織實施並協調落實應對人口老齡化政策措施，負責推進老年健康服務體系建設和醫養結合工作。
玉環市衛生健康局
玉環市衛生健康局（五）組織實施國家基本藥物政策和國家基本藥物制度，開展藥品使用監測、臨床綜合評價和短缺藥品預警，提出我市基本藥物價格政策的建議。開展食品安全風險監測，組織實施食品安全地方標準，組織指導食品安全企業標準備案工作。
（六）負責職責範圍內的職業衛生、放射衛生、環境衛生、學校衛生、公共場所衛生、飲用水衛生和傳染病防治等公共衛生的監督管理，健全衛生健康綜合監督體系。承擔《菸草控制框架公約》履約的全市牽頭工作。
（七）組織實施醫療機構、醫療服務行業管理辦法，建立醫療服務評價和監督管理體系。負責衛生健康行業安全生產監督管理工作。會同有關部門組織實施衛生健康專業技術人員資格標準。組織實施醫療服務規範、標準和衛生健康專業技術人員朵腿盼敬執業規則、服務規範。指導推動醫療機構、公共衛生機構質量管理和品牌培育。
（八）負責計畫生育管理和服務工作，開展人口監測預警，研究提出人口與家庭發展相關政策建議，組織實施計畫生育政策。
（九）指導基層衛生健康工作，指導基層醫療衛生、婦幼健康服務體系和全科醫生隊伍建設。推進衛生健康科技創新發展。
（十）組織制定中醫藥、民族醫藥發展規劃，並納入衛生健康事業發展總體規劃，負責中醫藥的繼承、創新和中西醫結合工作，統籌協調中西醫發展。
（十一）負責來玉重要領導、重要外賓以及市保健對象的醫療保健工作，負責在玉國家、省、台州市和玉環騙阿講市重要會議與重大活動的醫療衛生保障工作。
（十二）指導市計畫生育協會開展工作。
（十三）完成市委、市政府交辦的其他任務。
職能轉變
牢固樹立大衛生、大健康理念，推動實施健康中國、健康浙江、健康台州和健康玉環戰略，深化醫療衛生領域“最多跑一次”改革，全面建立健康影響評價評估制度，以改革創新為動力，以促健康、轉模式、強基層、重保障為著力點，以治病為中心轉變到以人民健康為中心，為人民民眾提供全方位全周期健康服務。
更加注重預防為主和健康促進，加強預防控制重大疾病工作，積極應對人口老齡化，健全健康服務體系。更加注重工作重心下移和資源下沉，推進衛生健康公共資源向基層延伸、向農村覆蓋、向海島地區和生活困難民眾傾斜。更加注重提高服務質量和水平，推進衛生健康基本公共衛生服務均等化、普惠化、便捷化。
協調推進深化醫藥衛生體制改革，加大公立醫院改革力度，推進管辦分離，推動衛生健康公共服務主體多元化、提供方式多樣化，推動衛生健康事業和產業的協調發展。
職責分工
1、與市發展和改革局的有關職責分工
市衛生健康局負責開展人口監測預警工作，研究提出與生育相關的人口數量、素質、結構、分布方面的政策建議，促進生育政策與相關經濟社會發展政策的配套銜接，參與制定人口發展規劃，落實人口發展規劃中的有關任務。市發展和改革局負責組織監測和評估人口變動情況及趨勢影響，建立（實施）人口預測預報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策決策諮詢機制，研究提出全市人口發展戰略，擬訂人口發展規劃，研究提出人口與經濟、社會、資源、環境協調可持續發展，以及統籌促進人口長期均衡發展的政策建議。
市發展和改革局負責擬訂全市健康服務業發展規劃、政策並組織實施，牽頭組織協調全市健康服務業發展的重大問題，市衛生健康局會同有關部門制定並實施健康服務業發展政策措施。櫃櫃連
2、與市民政局的有關職責分工
市衛厚戀達生健康局負責實施應對人口老齡化、醫養結合政策措施，綜合協調、督促指導、組織推進老齡事業發展，承擔老年疾病防治、老年人醫療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作。
市民政局負責統籌推進、督促指導、監督管理養老服務工作，擬訂養老服務體系建設規劃、政策、標準並組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。
3、與台州海關玉環辦事處的有關職責分工
市衛生健康局負責全市傳染病總體防治和突發公共衛生事件應急工作。市衛生健康局與台州海關玉環辦事處建立健全應對口岸傳染病疫情和公共衛生事件合作機制、傳染病疫情和公共衛生事件通報交流機制、口岸輸入性疫情通報和協作處理機制。
4、與市市場監督管理局的有關職責分工
市衛生健康局負責食品安全風險監測工作，會同市市場監督管理局等部門制定、調整、實施食品安全風險監測方案。市衛生健康局對通過食品安全風險監測或者接到舉報發現食品可能存在安全隱患的，應當立即向市市場監督管理局等部門通報，市市場監督管理局等部門應當組織開展進一步調查。
市衛生健康局負責餐具、飲具集中消毒服務單位的衛生監督，市市場監督管理局通過檢測發現餐具、飲具集中消毒服務單位提供不合格產品的，及時通報市衛生健康局，由市衛生健康局依法處理。市市場監督管理局與市衛生健康局建立醫療器械臨床試驗質量管理信息通報機制。市市場監督管理局會同市衛生健康局健全藥品不良反應、醫療器械不良事件監測體系，完善相互通報機制和聯合處置機制。市衛生健康局會同市市場監督管理局等部門，加強對藥品、醫療器械臨床試驗機構倫理審查工作的監督管理。
5、與市醫療保障局的有關職責分工
市衛生健康局、市醫療保障局等部門在醫療、醫保、醫藥等方面加強制度、政策銜接，建立溝通協商機制，協同推進“三醫聯動”改革和市域健康共同體建設，加快推進醫保與醫療、醫藥數據互聯互通，提高醫療資源使用效率和醫療保障水平。
內設機構
（一）辦公室。負責機關日常運轉，承擔文秘、信息、政務公開、會務、機要、保密、檔案、安全、節能減耗、後勤保障等工作。組織起草綜合性材料、重要檔案。負責建議提案、領導重要批示件督辦工作。負責機關和所屬單位宣傳思想政治工作，承擔或組織開展衛生健康思想文化建設和意識形態工作。組織開展衛生健康宣傳、新聞和信息發布工作。
（二）組織人事科教科（掛人才科牌子）。負責行風作風建設工作。負責全市衛生健康系統人才隊伍建設工作，擬訂全市衛生健康人才、科技發展規劃、政策並組織實施，承擔衛生健康專業技術人員資格管理。負責機關和所屬單位的幹部人事管理、機構編制和隊伍建設等工作。負責指導、管理所屬單位人員公開招聘、引進等工作。組織開展醫學重點學科建設。組織開展衛生健康專業人才培養和住院醫師、專科醫師培訓等畢業後醫學教育以及繼續教育工作。組織指導各類崗位培訓工作。組織指導全市衛生健康領域的國際交流與合作、對外宣傳、援外工作，開展港澳台地區的合作與交流。承擔機關和所屬單位外事管理工作。
（三）規劃財務與信息化科。負責擬訂全市衛生健康事業中長期發展規劃並組織實施。負責制定衛生健康資源配置規劃和基建項目的監督管理，負責衛生健康設備配置計畫審核和管理。負責貫徹實施有關衛生健康經濟政策、財務管理規範和管理規章制度，承擔機關和所屬預算管理單位年度預決算，衛生健康事業經費、財務、資產的監管，負責預算績效管理、內部審計和統計工作，提出醫療服務價格、藥品價格、基本醫療保險費用結算等政策建議。指導和監督社會撫養費管理。擬訂並組織實施衛生健康信息化規劃、標準和安全規範，承擔衛生健康信息化建設和管理工作，指導和推進衛生健康服務體系建設。
（四）政策法規與監督科。負責規範性檔案合法性審核、公平競爭審查等工作，承擔行政複議、行政應訴等相關工作。承擔安全生產、平安建設和信訪維穩工作。負責醫療廢棄物管理。承擔公共衛生、醫療衛生等監督工作，組織查處醫療服務市場違法行為。組織開展職業衛生、放射衛生、學校衛生、公共場所衛生、飲用水衛生、精神衛生、傳染病防治監督檢查。監督和指導鄉鎮（街道）開展計畫生育行政執法工作；督辦重大醫療衛生和計畫生育違法案件。組織查處“兩非”等醫療衛生和計畫生育違法違規行為。完善綜合監督體系，指導規範執法行為。承擔衛生健康普法工作。
（五）疾病預防控制與應急科（掛健康促進與評價科牌子）。擬訂重大疾病防治規劃、免疫規劃和嚴重危害人民健康的公共衛生問題的干預措施並組織實施。完善全市疾病預防控制體系，組織傳染病疫情處置、地方病防治、精神衛生、禁毒和衛生監測工作。指導管理醫療機構衛生防病工作。承擔實驗室生物安全監督和倫理審查管理工作，監督監測疫苗等預防性生物製品供應、使用和管理。組織實施食品安全地方標準，開展食品安全風險監測和交流。承擔職業安全健康監督管理工作，協調開展職業病防治工作。承擔全市《菸草控制框架公約》牽頭履約工作。承擔突發性公共衛生事件應急工作，組織編制專項預案，組織指導全市應急能力建設，發布應急處置信息。牽頭研究提出健康玉環建設、愛國衛生運動的規劃、政策、措施的建議，並承擔具體工作。組織開展衛生健康教育與促進活動，承擔衛生健康科學普及工作。
（六）醫政醫管科（掛中醫科牌子）。組織實施全市醫療行業管理的相關政策、標準、規範，承擔推進護理事業發展和獻血管理工作。負責醫療機構的規劃布局、設定、登記和執業管理。組織實施醫療機構分類管理和等級評審工作。負責醫療機構醫療質量、醫療服務、醫療安全的管理，承擔醫療糾紛的調解處理工作。推進公立醫院管理體制改革工作，承擔市深化醫藥衛生體制改革具體工作。鼓勵和引導社會資本舉辦醫療機構。擬訂公立醫院運行監管、績效評價和考核制度。負責執業醫師和執業護士的資格認定和註冊登記工作。負責醫療緊急救援體系建設工作，組織實施突發事件的醫療救治和重大活動醫療保障工作。協助有關部門做好殘疾人康復、徵兵體檢、高考體檢。組織實施支援基層醫療衛生機構工作，指導醫院藥事管理工作。負責衛生健康行政審批事項的辦理和管理。承擔醫療衛生領域“最多跑一次”改革工作。負責擬訂並實施全市中醫藥、中西醫結合事業發展規劃；負責各類中醫、中西醫結合醫療的業務指導監督工作；促進中醫藥科技成果的轉化、套用和推廣；組織開展中醫藥文化的繼承、傳播和發展，推動中醫藥科普知識普及。
（七）基層衛生健康科。組織實施基層衛生健康政策、標準和規範，承擔基層醫療衛生體制機制改革工作。組織擬訂全市基本公共衛生服務均等化規劃、政策措施，指導實施基本公共衛生服務項目制度，協調推進基本公共衛生服務均等化、普惠化、便捷化。負責基層醫療衛生機構績效考核，管理全市參保城鄉居民健康體檢工作。推進鄉村衛生一體化工作，負責全市鄉村醫生的管理工作。
（八）老齡健康科。組織實施並協調落實應對老齡化的政策措施，組織實施醫養結合的政策、標準、規範。建立和完善老年健康服務體系，負責市老年活動中心、老年電視大學的日常運轉。承擔市老齡工作委員會的日常工作。
（九）婦幼健康與人口家庭科。組織實施婦幼衛生健康政策、標準和規範，推進婦幼健康服務體系建設，指導婦幼衛生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發展、人類輔助生殖技術管理和生育技術服務工作，有效降低孕產婦、嬰幼兒死亡率和出生缺陷率。承擔人口監測預警工作並提出人口與家庭發展的政策措施建議。組織實施計畫生育政策，實施和完善計畫生育特殊家庭扶助制度。
機關黨委。負責機關和所屬單位黨的建設和群團工作。
行政編制
玉環市衛生健康局行政編制19名。其中：局長1名，副局長3名，專職黨工委副書記1名，股級職數14名（含機關黨委副書記1名，正股）。
市衛生健康局所屬事業單位的設定、職責和編制事項另行規定。
現任領導
玉環市衛生健康局黨工委書記、局長、四級調研員：王必勝
工作指南
辦公地址
地址： 玉環市玉城街道珠城東路28號。
辦公時間
辦公時間： 工作日，夏季：上午8:30－12:00，下午2:30－5:30；冬季：上午8:30－12:00，下午2:00－5:00
其他事項
本規定由中共玉環市委負責解釋，其調整由中共玉環市委機構編制委員會辦公室按規定程式辦理。
本規定自2019年3月15日起施行。
更加注重預防為主和健康促進，加強預防控制重大疾病工作，積極應對人口老齡化，健全健康服務體系。更加注重工作重心下移和資源下沉，推進衛生健康公共資源向基層延伸、向農村覆蓋、向海島地區和生活困難民眾傾斜。更加注重提高服務質量和水平，推進衛生健康基本公共衛生服務均等化、普惠化、便捷化。
協調推進深化醫藥衛生體制改革，加大公立醫院改革力度，推進管辦分離，推動衛生健康公共服務主體多元化、提供方式多樣化，推動衛生健康事業和產業的協調發展。
職責分工
1、與市發展和改革局的有關職責分工
市衛生健康局負責開展人口監測預警工作，研究提出與生育相關的人口數量、素質、結構、分布方面的政策建議，促進生育政策與相關經濟社會發展政策的配套銜接，參與制定人口發展規劃，落實人口發展規劃中的有關任務。市發展和改革局負責組織監測和評估人口變動情況及趨勢影響，建立（實施）人口預測預報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策決策諮詢機制，研究提出全市人口發展戰略，擬訂人口發展規劃，研究提出人口與經濟、社會、資源、環境協調可持續發展，以及統籌促進人口長期均衡發展的政策建議。
市發展和改革局負責擬訂全市健康服務業發展規劃、政策並組織實施，牽頭組織協調全市健康服務業發展的重大問題，市衛生健康局會同有關部門制定並實施健康服務業發展政策措施。
2、與市民政局的有關職責分工
市衛生健康局負責實施應對人口老齡化、醫養結合政策措施，綜合協調、督促指導、組織推進老齡事業發展，承擔老年疾病防治、老年人醫療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作。
市民政局負責統籌推進、督促指導、監督管理養老服務工作，擬訂養老服務體系建設規劃、政策、標準並組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。
3、與台州海關玉環辦事處的有關職責分工
市衛生健康局負責全市傳染病總體防治和突發公共衛生事件應急工作。市衛生健康局與台州海關玉環辦事處建立健全應對口岸傳染病疫情和公共衛生事件合作機制、傳染病疫情和公共衛生事件通報交流機制、口岸輸入性疫情通報和協作處理機制。
4、與市市場監督管理局的有關職責分工
市衛生健康局負責食品安全風險監測工作，會同市市場監督管理局等部門制定、調整、實施食品安全風險監測方案。市衛生健康局對通過食品安全風險監測或者接到舉報發現食品可能存在安全隱患的，應當立即向市市場監督管理局等部門通報，市市場監督管理局等部門應當組織開展進一步調查。
市衛生健康局負責餐具、飲具集中消毒服務單位的衛生監督，市市場監督管理局通過檢測發現餐具、飲具集中消毒服務單位提供不合格產品的，及時通報市衛生健康局，由市衛生健康局依法處理。市市場監督管理局與市衛生健康局建立醫療器械臨床試驗質量管理信息通報機制。市市場監督管理局會同市衛生健康局健全藥品不良反應、醫療器械不良事件監測體系，完善相互通報機制和聯合處置機制。市衛生健康局會同市市場監督管理局等部門，加強對藥品、醫療器械臨床試驗機構倫理審查工作的監督管理。
5、與市醫療保障局的有關職責分工
市衛生健康局、市醫療保障局等部門在醫療、醫保、醫藥等方面加強制度、政策銜接，建立溝通協商機制，協同推進“三醫聯動”改革和市域健康共同體建設，加快推進醫保與醫療、醫藥數據互聯互通，提高醫療資源使用效率和醫療保障水平。
內設機構
（一）辦公室。負責機關日常運轉，承擔文秘、信息、政務公開、會務、機要、保密、檔案、安全、節能減耗、後勤保障等工作。組織起草綜合性材料、重要檔案。負責建議提案、領導重要批示件督辦工作。負責機關和所屬單位宣傳思想政治工作，承擔或組織開展衛生健康思想文化建設和意識形態工作。組織開展衛生健康宣傳、新聞和信息發布工作。
（二）組織人事科教科（掛人才科牌子）。負責行風作風建設工作。負責全市衛生健康系統人才隊伍建設工作，擬訂全市衛生健康人才、科技發展規劃、政策並組織實施，承擔衛生健康專業技術人員資格管理。負責機關和所屬單位的幹部人事管理、機構編制和隊伍建設等工作。負責指導、管理所屬單位人員公開招聘、引進等工作。組織開展醫學重點學科建設。組織開展衛生健康專業人才培養和住院醫師、專科醫師培訓等畢業後醫學教育以及繼續教育工作。組織指導各類崗位培訓工作。組織指導全市衛生健康領域的國際交流與合作、對外宣傳、援外工作，開展港澳台地區的合作與交流。承擔機關和所屬單位外事管理工作。
（三）規劃財務與信息化科。負責擬訂全市衛生健康事業中長期發展規劃並組織實施。負責制定衛生健康資源配置規劃和基建項目的監督管理，負責衛生健康設備配置計畫審核和管理。負責貫徹實施有關衛生健康經濟政策、財務管理規範和管理規章制度，承擔機關和所屬預算管理單位年度預決算，衛生健康事業經費、財務、資產的監管，負責預算績效管理、內部審計和統計工作，提出醫療服務價格、藥品價格、基本醫療保險費用結算等政策建議。指導和監督社會撫養費管理。擬訂並組織實施衛生健康信息化規劃、標準和安全規範，承擔衛生健康信息化建設和管理工作，指導和推進衛生健康服務體系建設。
（四）政策法規與監督科。負責規範性檔案合法性審核、公平競爭審查等工作，承擔行政複議、行政應訴等相關工作。承擔安全生產、平安建設和信訪維穩工作。負責醫療廢棄物管理。承擔公共衛生、醫療衛生等監督工作，組織查處醫療服務市場違法行為。組織開展職業衛生、放射衛生、學校衛生、公共場所衛生、飲用水衛生、精神衛生、傳染病防治監督檢查。監督和指導鄉鎮（街道）開展計畫生育行政執法工作；督辦重大醫療衛生和計畫生育違法案件。組織查處“兩非”等醫療衛生和計畫生育違法違規行為。完善綜合監督體系，指導規範執法行為。承擔衛生健康普法工作。
（五）疾病預防控制與應急科（掛健康促進與評價科牌子）。擬訂重大疾病防治規劃、免疫規劃和嚴重危害人民健康的公共衛生問題的干預措施並組織實施。完善全市疾病預防控制體系，組織傳染病疫情處置、地方病防治、精神衛生、禁毒和衛生監測工作。指導管理醫療機構衛生防病工作。承擔實驗室生物安全監督和倫理審查管理工作，監督監測疫苗等預防性生物製品供應、使用和管理。組織實施食品安全地方標準，開展食品安全風險監測和交流。承擔職業安全健康監督管理工作，協調開展職業病防治工作。承擔全市《菸草控制框架公約》牽頭履約工作。承擔突發性公共衛生事件應急工作，組織編制專項預案，組織指導全市應急能力建設，發布應急處置信息。牽頭研究提出健康玉環建設、愛國衛生運動的規劃、政策、措施的建議，並承擔具體工作。組織開展衛生健康教育與促進活動，承擔衛生健康科學普及工作。
（六）醫政醫管科（掛中醫科牌子）。組織實施全市醫療行業管理的相關政策、標準、規範，承擔推進護理事業發展和獻血管理工作。負責醫療機構的規劃布局、設定、登記和執業管理。組織實施醫療機構分類管理和等級評審工作。負責醫療機構醫療質量、醫療服務、醫療安全的管理，承擔醫療糾紛的調解處理工作。推進公立醫院管理體制改革工作，承擔市深化醫藥衛生體制改革具體工作。鼓勵和引導社會資本舉辦醫療機構。擬訂公立醫院運行監管、績效評價和考核制度。負責執業醫師和執業護士的資格認定和註冊登記工作。負責醫療緊急救援體系建設工作，組織實施突發事件的醫療救治和重大活動醫療保障工作。協助有關部門做好殘疾人康復、徵兵體檢、高考體檢。組織實施支援基層醫療衛生機構工作，指導醫院藥事管理工作。負責衛生健康行政審批事項的辦理和管理。承擔醫療衛生領域“最多跑一次”改革工作。負責擬訂並實施全市中醫藥、中西醫結合事業發展規劃；負責各類中醫、中西醫結合醫療的業務指導監督工作；促進中醫藥科技成果的轉化、套用和推廣；組織開展中醫藥文化的繼承、傳播和發展，推動中醫藥科普知識普及。
（七）基層衛生健康科。組織實施基層衛生健康政策、標準和規範，承擔基層醫療衛生體制機制改革工作。組織擬訂全市基本公共衛生服務均等化規劃、政策措施，指導實施基本公共衛生服務項目制度，協調推進基本公共衛生服務均等化、普惠化、便捷化。負責基層醫療衛生機構績效考核，管理全市參保城鄉居民健康體檢工作。推進鄉村衛生一體化工作，負責全市鄉村醫生的管理工作。
（八）老齡健康科。組織實施並協調落實應對老齡化的政策措施，組織實施醫養結合的政策、標準、規範。建立和完善老年健康服務體系，負責市老年活動中心、老年電視大學的日常運轉。承擔市老齡工作委員會的日常工作。
（九）婦幼健康與人口家庭科。組織實施婦幼衛生健康政策、標準和規範，推進婦幼健康服務體系建設，指導婦幼衛生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發展、人類輔助生殖技術管理和生育技術服務工作，有效降低孕產婦、嬰幼兒死亡率和出生缺陷率。承擔人口監測預警工作並提出人口與家庭發展的政策措施建議。組織實施計畫生育政策，實施和完善計畫生育特殊家庭扶助制度。
機關黨委。負責機關和所屬單位黨的建設和群團工作。
行政編制
玉環市衛生健康局行政編制19名。其中：局長1名，副局長3名，專職黨工委副書記1名，股級職數14名（含機關黨委副書記1名，正股）。
市衛生健康局所屬事業單位的設定、職責和編制事項另行規定。
現任領導
玉環市衛生健康局黨工委書記、局長、四級調研員：王必勝
工作指南
辦公地址
地址： 玉環市玉城街道珠城東路28號。
辦公時間
辦公時間： 工作日，夏季：上午8:30－12:00，下午2:30－5:30；冬季：上午8:30－12:00，下午2:00－5:00
其他事項
本規定由中共玉環市委負責解釋，其調整由中共玉環市委機構編制委員會辦公室按規定程式辦理。
本規定自2019年3月15日起施行。
