烏夏克巴什鎮

烏夏巴什鎮位於葉城縣中南部，鎮政府距縣城63公里。鎮轄區南北長80公里，東西寬55公里，面積2125平方公里。鎮境東臨和田地區的皮山縣，南接葉城縣的西合休鄉，西與柯克亞鄉為鄰，北同洛克鄉、宗朗鄉、鐵提鄉毗連，位於喀喇崑崙山麓，整個地勢南高北低。屬暖溫帶大陸型氣候。

基本介紹

• 中文名稱：烏夏克巴什鎮
• 別名：烏夏巴什鎮
• 行政區類別：鎮
• 所屬地區：葉城縣中南部
• 電話區號：0998
• 郵政區碼：844900
• 面積：2125平方公里
• 人口：24670人
• 機場：無
• 火車站：無
• 車牌代碼：新Q

基本信息

地域遼闊。地貌複雜。北部農區處於烏夏巴什-----宗朗山間盆地，海拔1800---2000米，南部、西部系3500米以上的高山地帶。境內的蘇蓋提冰川和太坎冰川是提孜那甫河和烏魯克烏斯塘河發源地。氣候垂直差異較大，山間盆地年平均氣溫9.4℃，最熱月7月平均氣溫21℃，最冷月1月平均氣溫-9.6℃，年大於10℃的積溫3500℃。年平均降水100毫米，年平均無霜期200天。由於地處山區，每年春季3-5月份氣候乾燥，風沙肆虐，塵土飛揚，嚴重時3米之外見不到人，夏秋兩季的7、8、9三個月內，時有暴雨，並引發山洪，沿烏魯斯塘河宣洩，沿河兩岸的村莊時常遭受洪災。每年10月上旬，天氣開始降霜變冷，並於10月下旬開始降雪，每年10月中旬至次年3月底氣候異常寒。

民族人口

全鎮轄亞貝希村、布那克村、喀克夏勒村、硝爾買里村、喀帕村、玉勒艾日克村、阿克其格村、薩依也爾村、阿爾帕英依孜村、布柬托皮斯村、尤吾斯村、依孜村、喀什吐維村、托扎克其艾日克村、尤克日恰喀村、鐵斯村、尤克日買里村、瓊庫爾艾格勒村、喀堂村、塔木勒克村，托扎克其艾日克農場、烏夏克巴什林場20個行政村、78個村民小組。有維吾爾族、漢族、塔吉克族、柯爾克孜族、回族五個民族。截止2015年底，有村民4427戶24670人（男12370人、女12300人），其中維吾爾族24642人，漢族16人，塔吉克族8人、柯爾克孜族4人。其中農村人口21150人，城鎮人口3520人。

基礎設施

衛生院1所，病床15張，醫護人員22 名。有瀝青公路通縣城，鎮內有簡易公路73公里，有郵電所1個，公路、郵路、電話通各村。原台斯村有布爾特罕納佛教遺址，有佛窟、佛像（殘）3座，有岩畫殘跡。

烏夏巴什鎮有60座清真寺，哈提甫25人，買子目38人，塔里甫55人，信教民眾11500人。武裝部應編專武幹部8人，實編8人，民兵編制1營，15連，民兵獨立應急排1排。基幹民兵30人，普通民兵1020人，民兵信息人員10人。

全鎮文化室20個，配套設施齊全（閱覽室、文體活動室），每天讀書看報民眾達到2000餘人；衛生室20個，配備村醫20人，基本能實現小痛小病就能在村里看的條件；各村陣地配套設施齊全，籃球場、兵乓球桌、健身器材齊全，每周各村開展文體活動至少1次；各村的便民服務中心都已建設完畢，民眾的婚喪嫁娶活動都能主動報備，並主動申請在便民服務中心舉辦。

耕地面積6.4萬畝，人均耕地面積2.5畝，2015年全鎮集體收入2.86億元；該鎮農牧民收入主要來源是種植小麥、馬鈴薯、林果業（杏子、核桃）,2015年全鎮人均純收入8770元，比2014年增長1390元。

【新農村建設】

按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，加快新農村建設。著眼於建設集中連片的“好居民”點和田園秀美“人畜分離”的新模式，加強抗震房新建力度。2013年全鎮完成450戶安居富民工程建設，1、2、3、8、9村（1村14戶；2村19戶；3村20戶；8村23戶；9村23戶）集中連片99戶富民安居工程如期完成。完成了3村、7村、10村、13村、15村、17村、20村基層組織陣地新建。完成了鎮幹部周轉宿舍（1066平方米）、鎮人才市場服務大廳、鎮農村信用合作社已完工投入使用。全鎮新農村建設穩步加快。對全鎮324個喇叭進行6次大的維修和檢查，使設備運行正常，音質良好，保證了黨和國家的聲音傳到每一個角落。全鎮20個村大喇叭通響率達100%、覆蓋率達100%。

【經濟新發展】

種植業：常規種植業收入平穩。2013年小麥播種面積2.4萬畝，單產達370公斤；玉米1.4萬畝，單產821公斤，良種率達95%以上。特色種植業增收明顯，為全力打造“南疆優質馬鈴薯之鄉”，樹立烏夏巴什馬鈴薯品牌。全鎮共種植馬鈴薯21000畝(其中正播3000畝，復播18000畝)，馬鈴薯良種擴繁388畝（其中原原種擴繁8畝），加快了馬鈴薯良種自繁自育步伐。實現馬鈴薯總產2.44萬噸，產值2444萬元，人均收入444元，增收24元；

畜牧業：堅持把畜牧業作為增收的重要產業來抓，充分利用山區草料充足、養殖空間廣闊的優勢，擴大牲畜繁殖和家禽養殖規模。依託葉城縣山區鄉鎮工作會議的優惠政策，充分發揮“強農”、“新興”、“ 新光”等3個畜牧業專業合作社的作用，由地區畜牧局幫助引進塔縣羊和小尾寒羊，解決了我鎮羊產肉少、產毛少的問題。全年飼養牲畜18.5萬頭（只），存欄11.65萬頭（只），出欄8.5萬頭（只），家禽出籠60萬隻（羽）。充分發揮“強農”、“新興”、“ 新光”等3個畜牧業專業合作社的作用，玉米秸稈粉碎製作青儲飼料，計畫育肥羊25000頭(只)，建立縣城優質品牌肉供應基地。全鎮飼養牲畜 18.29萬頭（只），存欄11.22萬頭（只），家禽養殖60萬隻（羽），畜牧業總收入4955萬元，人均收入1413元，增收360元。

林果業：著眼於高效農業的發展，我們把林果業定位為支柱產業，切實從管理、水肥投入、病蟲防治、整形修剪入手，加大了對杏子豐產示範園的管護工作，保證了豐產勢頭不減。為提高杏子市場競爭力，切實增加產值，積極引導，購買鮮杏採摘梯子2600個，杏乾晾曬架420個，組織農牧民手工採摘，分級銷售，全年林果業產量2.3萬噸，其中杏子2.2萬噸，平均畝產625公斤。通過杏乾烘乾廠免費為果農製作杏乾的方式，教育引導果農將鮮杏製作成優質杏乾，並通過精美包裝有效提升了杏子的附加值，全鎮7200畝核桃產值93.6萬元，力爭2014年林果業收入達5759萬元，人均收入2458元，增收151元。

二三產業。積極引導農牧民發展農村二三產業，在扶持現有的磚廠、麵粉廠等企業的基礎上，擴大菜籽油榨油坊、萬隻羊養殖育肥場等加工企業的規模，從土地中解放2000人從事二三產業。力爭二三產業總收入達1377萬元，人均收入743元，增收61元。

勞務輸出：依託安居富民工程建設，重點加大對鋼筋工、瓦工等的培訓，目前已培訓3800人次，全年完成富餘勞動力轉移輸出6000人次。其中石油作業區安置綠化工人25人，重工業園區365人，富民安居工程、宗郎至烏夏巴什公路建設、219國道建設、烏魯克河大橋建設等工程就近就地轉移勞動力2110人次，外出拾花4123人次，長年在鎮外務工1480人。實現全年勞務創收2027萬元，人均收入1345元，增收195元。

【“平安鄉村”創建活動】

我們始終堅持“發展是第一要務，穩定是第一責任”的工作方針。按照“保護合法，制止非法，抵禦滲透，打擊犯罪”的要旨，認真落實 “兩項制度”，積極探索和完善依法加強宗教管理的有效途徑，建立了抓穩定工作的鎮、村“兩級責任制”，鎮與村簽訂了穩定工作責任狀，實行“一把手”負責制。派出所和相關單位通力協作，互相配合，利用宣傳車、廣播、遠程教育等多種方式對暴恐事件進行揭露批判，認清恐怖份子的罪惡本質。藉助“六五”普法的有效時機全鎮開展普法學法活動，全年累計進行法律知識宣傳達到450場、懸掛橫幅128條,散發宣傳單35000張，受教育人數達到108861人次,增強了人民懂法守法遵法的意識。有條不紊地開展幫教工作，對全鎮刑滿釋放人員實行幫教轉化。在諾肉孜節、古爾邦節、國慶節等重大節日和敏感節點期間，分管領導分別與其談心，掌握思想動態和日常工作、生活情況，以現身說法教育人、挽救人、改造人。今年以來轄區刑釋解教人員狀態良好，進一步鞏固了幫教成果。認真做好流動人口與出租房屋服務管理。製作流動人口聯繫卡8946張，定期排查246戶出租房屋，建立動態信息庫，實行動態管控，確保對流入人口基本情況及時、準確掌握。今年以來，已納入管理範圍的有1204人。建立健全外來人員暫住分層管理體系，加強了對外來人員違法犯罪活動的打擊、防範和控制工作。紮實做好民眾信訪調處工作，建立流動人口動態信息庫。全年共接待民眾來信來訪9人次，現場解決3例，調解2例，經過宣傳和解釋消除民眾誤解2例，解決民眾上訪問題2例。今年以來在不斷完善巡防隊的基礎上，堅決打、防、控、調相結合，做到鎮村聯動，警民聯手，整體推進，人防、技防、物防並舉，有效地防範了各類違法犯罪的發生。並不斷強化安全生產意識，特別是機車強制保險，溫馨提示戴頭盔，落實道路、農機安全檢查等防患於未燃措施的落實，確保了生產安全。2016年全鎮有“平安家庭”累計4665戶、“平安村”20個、“平安單位”26個，“平安清真寺”50座。

【基層組織建設】

深入開展創先爭優活動，強化黨的執政能力：堅持中心理論組學習為示範，倡導在黨員幹部中開展讀書學習活動。利用鎮黨校、遠程教育等載體，對全鎮580名農民黨員進行集中培訓，不斷提高村幹部、農民黨員帶領民眾發展致富的能力；鎮黨委今年向全鎮廣大民眾承諾的對馬鈴薯品種進行改良、組織搭橋銷售鮮杏、黨內互助幫扶8件事情，已全部兌現；各級黨組織、黨員在創先爭優活動中共承諾事項1673件，已兌現1647件。對創建的8個先進基層黨組織和56名優秀共產黨員、8名優秀黨務工作者的先進事跡進行大力宣傳，營造比、學、趕、幫、超的氛圍。

宣傳教育工作: 發揮鎮黨校教育主陣地作用，針對和田“7·18”事件，喀什“7·30”事件，及時成立宣講組，向鎮村幹部、民眾講明事件真相，教育幹部民眾不傳謠不信謠，看清這些恐怖分子的罪惡本質。充分發揮鎮黨校教育主陣地作用，堅持鎮黨校常年辦班，將鎮村兩級幹部、農民黨員、入黨積極分子、村級後備幹部、農民技術員等納入培訓對象。認真落實領導幹部講課制度，規範領導幹部授課內容，提高教育水平。利用流動黨校講課形式對農民民眾進行農村實用技術、科技知識、職業技能等培訓。今年以來，鎮黨校共舉辦中央新疆工作座談會等主體班次8期，培訓1200人次，其中培訓鎮機關幹部96人次，村幹部160人次、農民黨員420人次、入黨積極分子189人次、培訓科技示範戶200人次，切實增強了村幹部、農民黨員服務新農村建設的本領。堅持學用並舉，充分發揮遠程教育在促進經濟發展的作用。按照上級檔案精神及宣傳提綱，通過喇叭、宣傳車、組織宣講會等多種方式進行宣傳，真正使喀什市“7·30”系列案件的真相家喻戶曉。如：我鎮5村在宣傳教育民眾中，組建了一支由四老人員、返鄉學生、黨員幹部等為主體的宣講團，到田間地頭、果園等進行宣講，收到很好的效果。利用黨建日、村民大會、宣講日等活動，開展了新疆工作座談會、縣委十屆十五次全委（擴大）會議精神、廉政準則、“熱愛偉大祖國、建設美好家園”等主題宣講6場次，受教育民眾1.2萬人次。

服務民眾工作:堅持鎮幹部駐村、村幹部坐班代辦制度，駐村幹部認真落實入戶走訪制度，實地幫助村兩基農民民眾解決熱點難點問題，化解矛盾。鎮機關、站所幹部每人與新移民的台斯新村農戶結成親戚，幫助他們開展生產生活。以鎮一站式便民服務大廳為場所，積極開展領導幹部大接訪，及時調處民眾內部矛盾，解決熱點、難點問題。今年以來，共接待民眾來信來訪42起，化解矛盾27起，有效密切了黨群幹群關係。各級黨組織堅持以服務承諾、設崗定責等為主要形式，積極履行黨員義務，發揮自身先進性。今年以來，全鎮31個基層黨組織712名黨員共承諾事項2413件，已全部兌現。

維護穩定工作：以落實黨建日、宣講日、黨員學習日等載體深入開展大宣講、大揭批活動，黨員幹部及工、青、婦群團組織積極發揮自身優勢，帶頭值班、巡邏、大清查，加強對轄區內的流動人口、出租房屋的管理。按照四類管理法的要求，對轄區居民實行分類管理。鎮機關幹部每周走訪8-10戶，及時掌控社情民意。按照“一個中心、四個片區”的維穩防護網路責任區（以鎮政府為中心，重工業園區和石油作業區以及與之為鄰的1、2、3、4、5、6村為第一片區，兵團二牧場以及與之為鄰的7、8、9、10村為第二片區，11、12、13、14、15村為第三片區，與宗朗、和田地區皮山縣接壤的17、18、19、20村為第四片區）。強化各項維穩措施的落實。在轄區內的1村和20村設卡布控，排查外來人員4210人次，完善處突預案，多次進行處突應急演練。重點加強了不放心區域後半夜的巡邏工作，取得了實效。如：今年5、8月份，通過紮實工作成功破獲17、18村地下教經點2起。在齋月期間，重點明確了開展 “塔拉吾”活動43個清真寺的聯繫幹部的職責。加強與二牧場、石油作業區等友鄰單位互通情報、信息共享工作，在5村與二牧場建立兵地警務室；召開會商會議2次，組織了聯合演練，排查出租房屋85套，流動人口2100人。建立鎮巡防中隊團支部，從日常訓練、學習抓起，豐富生活內容，確保待遇，目前有3人納入村級後備幹部培養，1人入黨，為每個村巡防隊配發了一輛巡防機車，嚴格每月15日十戶長例會制度。

民主政治建設:加強村級民主政治建設及管理，嚴格落實“三公開”制度，制定了公開目錄，重點對黨員民眾關心的兩委工作思路、奮鬥目標、村級重大財務收支、各項惠民強農政策落實、安居富民補助發放等內容進行公開公示，定期檢查工作落實情況，並對公開情況進行更新。按照以點帶面的模式，率先在11村、19村召開了以“三公開”為主要內容的現場會，達到全面鋪開的效果。全鎮各級黨組織開展公開公示內容達32項86條。把“三公開”作為民眾參政議政的直接途徑，財務、政務、黨務公開率達到100%。今年以來，通過落實“四議兩公開”解決問題60餘件。如：9村杏子批量上市後，為了增加產值，“兩委”班子成員在了解到政府新購進杏乾烘乾設備進行示範加工後，經商議主動請纓用9村的杏子進行示範加工，使農業科技得到有效推廣，杏子深加工取得突破性進展，該村加工的優質杏乾以黃亮、無防塵搶占市場，為了確保鮮杏賣個好價錢，“兩委”班子在積極發動民眾手工採摘、產品分級包裝的同時，帶頭抓流通、拓市場, 及時為農民提供銷售信息，經組織牽頭與經紀人洽談協商，手工採摘鮮杏遠銷石河子、烏魯木齊等北疆縣市，深受當地民眾的青睞，該村杏子一項實現人均收入1412元。

關愛黨員幹部方面:認真落實每周五黨團活動制度，堅持檢查督促制度，及時對落實黨團活動不力的黨組織和黨員幹部進行通報批評。積極開展扶貧幫困和慰問活動，七一前夕，組織對全鎮42名困難黨員、四老人員進行走訪慰問，送去了大米、麵粉、清油等慰問品；“八一”期間，組織退伍軍人以座談會的形式開展座談了解和慰問，並教育退休軍人發揮軍人本色，協助村兩委維護穩定。加強幹部隊伍建設。進一步細化幹部考核管理辦法及細則，對幹部每季度的德、能、勤、紀、廉等各方面進行量化考核，綜合民主測評、實績打分、領導評價等內容，對幹部進行定等考核，並以此作為幹部年度考核的主要依據。每年各村從集體收入中拿出20%作為績效獎勵工資發給村幹部，提高村幹部的待遇，激發他們的工作積極性。注重村級後備幹部的選拔和培養工作。大膽給後備幹部崗位、壓擔子、給待遇，解決村級組織“後繼無人”的問題。今年以來，先後有2名村級後備幹部走上村兩委正職，12名村級後備幹部進入村兩班子。

反腐敗鬥爭工作：加強了黨風廉政教育工作和黨風廉政建設責任制的落實力度，黨員領導幹部廉潔自律意識明顯提高。糾風治亂工作深入紮實，杜絕了行業不正之風。加大了案件的查辦力度。受理民眾信訪6起，對農資綜合直補金、糧食直補金、抗震安居房建設資金、低保金、教育經費、貧困生一伙食補助、“少生快富”資金等惠農政策和專項資金的實施進行全程監督，有效化解集體上訪案件2起。

地圖信息

地址：喀什地區葉城縣江格勒--烏夏巴什鎮

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