瀋陽市鐵西區市場監督管理局，是瀋陽市鐵西區人民政府工作部門。
基本介紹
- 中文名：瀋陽市鐵西區市場監督管理局
- 領導機構：瀋陽市鐵西區人民政府
主要職責,內設機構,領導分工,
主要職責
（一）負責市場綜合監督管理。貫徹執行國家市場監督管理的方針、政策和有關法律法規及省、市有關要求，組織實施質量強區、食品藥品安全和標準化等戰略，擬訂並組織實施有關規劃，規範和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環境。
（二）負責市場主體統一登記註冊。負責全區各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記註冊和監督管理。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，加強信用監管，推動市場主體信用體系建設。
（三）負責反壟斷統一執法。統籌推進競爭政策實施，組織實施公平競爭審查制度。依法依授權對經營者集中行為進行反壟斷審查，負責壟斷協定、濫用市場支配地位和濫用行政權力排除、限制競爭等反壟斷執法工作。
（四）負責監督管理市場秩序。依法監督管理市場交易、網路商品交易及有關服務的行為。組織指導查處價格收費違法違規、不正當竟爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利智慧財產權和制售假冒偽劣行為。指導廣告業的發展，監督管理廣告活動。承擔依法查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。負責組織、指導和監督管理行政審批中介服務機構。
（五）負責巨觀質量管理。擬訂並組織實施質量發展的制度措施，會同有關部門組織實施重大工程設備質量監理制度，組織重大產品質量事故調查，貫徹實施缺陷產品召回制度，監督管理產品防偽工作。
（六）負責產品質量安全監督管理。負責產品質量監督抽查和風險監控工作，組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度。負責工業產品生產許可管理。
（七）負責特種設備安全監督管理。綜合管理特種設備安全監察、監督工作，監督檢查高耗能特種設備節能標準和鍋爐環境保護標準的執行情況。
（八）負責食品安全監督管理綜合協調。負責食品安全應急體系建設，組織指導重大食品安全事件應急處置和調查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔區政府食品安全委員會日常工作。
（九）負責食品（含特殊食品，下同）安全監督管理。建立覆蓋食品生產、流通、消費全過程的監督檢查制度和隱患排查治理機制並組織實施，防範區域性、系統性食品安全風險。推動建立食品生產經營者落實主體責任的機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監督抽檢、風險監測、核查處置和風險預警、風險交流工作。
（十）負責統一管理計量工作。推行國家法定計量單位，執行國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規範、監督商品質量和市場計量行為。
（十一）負責統一管理標準化工作。依法協調指導地方標準、團體標準和企業標準制定工作，負責標準實施的監督管理工作，負責組織實施區標準化戰略。
（十二）負責統一管理檢驗檢測工作。規範檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導協調檢驗檢測行業發展。
（十三）負責統一管理、監督和綜合協調認證認可工作。負責認證認可和合格評定監督管理工作。
（十四）負責市場監督管理科技和信息化建設、新聞宣傳。按規定承擔技術性貿易措施有關工作。
（十五）負責監督實施藥品經營、醫療機構製劑配製等質量管理規範，監督實施醫療器械經營質量管理規範和使用質量管理辦法。負責藥品零售、醫療器械經營的許可、檢查和處罰,以及化妝品經營和藥品、醫療器械使用環節質量的檢查和處罰。
（十六）負責對商標專利執法工作的業務指導，貫徹實施商標權、專利權和侵權判斷標準，執行商標專利執法的檢驗、鑑定和其他相關標準，建立機制，做好政策標準銜接和信息通報等工作。
（十七）負責本部門黨組織建設、意識形態、人才隊伍建設、安全生產及環境保護工作。
（十八）本部門具體行政職權見政府入口網站公布的權責清單和政務服務事項清單。
（十九）完成區委、區政府交辦的其他任務。
（二十）職能轉變。
1.大力推進質量提升。加強全面質量管理和全區質量基礎設施體系建設，完善質量激勵制度，推進品牌建設。加快建立企業產品質量安全事故強制報告制度及經營者首問和賠償先付制度，創新第三方質量評價，強化生產經營者主體責任，推廣先進的質量管理辦法。全面實施企業產品與服務標準自我聲明公開和監督制度，培育發展技術先進的團體標準，對標國際提高標準整體水平，以標準化促進質量強區建設。
2.深入推進簡政放權。深化商事制度改革，改革企業名稱核准、市場主體退出等制度，深化“證照分離”改革，推動“照後減證”，壓縮企業開辦時間。加快檢驗檢測機構市場化社會化改革。進一步減少評比達標、認定獎勵、示範創建等活動，減少行政審批事項，大幅壓減工業產品生產許可證，促進最佳化營商環境。
3.嚴守安全底線，遵循“最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求，依法加強食品安全、工業產品質量安全、特種設備安全監管，強化現場檢查，嚴懲違法違規行為，有效防範系統性風險，讓人民民眾買得放心、用得放心，吃得放心。
4.加強事中事後監管，加快清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法，加強反壟斷、反不正當競爭統一執法。強化依據標準監管，強化風險管理，全面推行“雙隨機、一公開”和“網際網路+監管”，加快推進監管信息共享，構建以信息公示為手段、以信用監管為核心的新型市場監管體系。
5.提高服務水平。加快整合消費投訴、質量監督舉報、食品藥品和醫療器械投訴、智慧財產權投訴、價格舉報專線。推進市場主體準入到退出全過程便利化，主動服務新技術、新產業、新業態、新模式發展，運用大數據加強對市場主體服務，積極服務個體工商戶、私營企業和辦事民眾，促進大眾創業，萬眾創新。
6.加強安全生產、環境保護、人才隊伍建設、黨組織建設工作職責。
內設機構
（一）辦公室。負責機關文電、信息、檔案、保密等工作，承擔政務公開、政務督辦等工作；負責人大代表建議、政協委員提案辦理等工作；承擔重要綜合性檔案、文稿的起草工作；負責固定資產管理和後勤保障工作；負責營商環境建設工作，承擔擬訂市場監督管理信息公布制度，負責新聞宣傳、新聞發布、協調重大宣傳活動等工作；組織市場監督管理輿情監測、分析和協調處置；負責招商引資工作。
（二）黨群監察辦公室。負責全局黨建工作；負責統戰、工會、共青團、婦聯等工作；負責全局意識形態、理論中心組、志願服務工作；承擔指導精神文明、宣傳教育和基層規範化建設工作；承擔開展小微企業、個體工商戶、專業市場的黨建工作；負責全局黨風廉政建設工作；負責受理舉報、控訴和申訴，調查處理工作人員違反黨紀、政紀行為等工作；負責行政執法效能監察和行風建設工作；承辦區紀委監委交辦的事項。
（三）人事編制科。負責機關及派出機構編制管理、人事管理、幹部培訓、工資審批、人事檔案管理和人才隊伍建設等工作；負責離退休幹部管理服務工作；負責績效考核工作。
（四）財務科。負責預決算、財務審計、國有資產、政府採購、基本建設和各類資金、專用基金管理工作；負責全局幹部職工的勞動工資、福利待遇發放工作；負責全局財務收支和票據管理工作；負責市場監督管理系統裝備配備工作。
（五）政策法規科。負責機關規範性檔案合法性解釋、審查工作；負責對全局行政執法工作進行指導、監督、檢查；負責組織相關案件的核審、聽證、複議、應訴、賠償等工作；負責行政處罰案件的案卷審核工作；負責違法案件的統計分析工作；組織開展有關法治宣傳教育工作；擬定市場監管綜合執法及稽查辦案的制度措施並組織實施，指導查處市場主體準入、生產、經營、交易中的有關違法行為和案件查辦工作；負責全區市場行政執法信息系統管理及統計工作；承擔大案要案、疑難案件的督辦工作；指導各所、隊市場監管綜合執法工作；承擔區法制建設委員會和區依法行政領導小組相關工作。
（六）應急處置與預警科。負責市場監管應急體系建設和信息化建設，開展風險預警，組織指導重大安全事件應急處置和調查處理工作；負責建立健全安全重要信息直報制度；負責安全生產、應急處置統籌協調和格線化工作；負責平安建設工作；承擔國安委、兩區安委會下達交辦相關工作。
（七）餐飲監督管理科。負責分析掌握全區餐飲服務領域食品安全形勢；負責全區餐飲服務環節的安全監督管理，監督實施全區餐飲消費環節安全法律法規、規章政策的落實；組織實施並指導開展食品餐飲監督檢查及應急處置工作；組織實施餐飲質量安全提升行動，參與安全風險評估、分析會商，並制定、落實整改措施；監督並參與全區重大活動餐飲服務食品安全保障工作；組織食鹽在餐飲服務中的質量安全監督管理工作；負責監督指導區直屬單位、派出機構履行餐飲消費環節安全監管責任。
（八）廣告監督管理科。負責擬定全區廣告監督管理措施、辦法並組織實施；組織指導藥品、保健食品、醫療器械、特殊醫學用途配方食品廣告審查工作，組織監測各類媒介廣告發布情況，組織指導和監督管理廣告活動。
（九）食品安全協調科。負責食品安全監督管理綜合協調工作；負責全區食品安全重大事件應急處置和調查處理工作，建立健全安全重要信息直報制度；負責對全區有關部門、各街道（鎮）履行食品安全監督管理職責的考核評價工作；負責組織開展食品安全宣傳、教育、培訓工作；承擔區食品安全委員會辦公室日常工作。
（十）食品生產安全監督管理科。負責全區生產環節的食品安全監督管理工作；負責食品生產企業監督管理，指導企業建立健全食品安全可追溯體系；組織指導市場所開展食品加工小作坊的監督管理工作；負責監督實施生產環節食品安全法律法規、規章政策和食品安全標準、管理規範；負責全區酒類食品安全監督管理工作；負責參與制定食品安全監督抽檢和風險監測計畫並組織實施，定期公布生產環節相關信息；負責不合格食品核查、處置、召回工作；負責組織開展食品生產環節安全評價性抽檢、風險預警、風險交流和隱患排查工作。
（十一）食品流通安全監督管理科。負責全區流通環節食品、市場銷售食用農產品的安全監督管理。負責監督實施流通環節食品安全法律法規、規章政策和食品安全標準、管理規範；負責制定食品安全監督抽檢和風險監測計畫並組織實施；負責協調快檢車管理，不合格食品核查、處置、召回工作；組織開展食品流通環節食品安全評價性抽檢、風險預警、風險交流和隱患排查；組織指導企業建立健全食品安全可追溯體系；負責食鹽流通質量安全監督管理工作。
（十二）智慧財產權管理科。負責擬訂並組織實施智慧財產權事業發展規劃和促進智慧財產權運用轉化的政策措施；培育智慧財產權優勢產業、優勢企業；負責指導全區智慧財產權交易和運營市場的規範與管理工作；承擔全區專利技術補助資金管理、智慧財產權質押融資，智慧財產權保險等有關工作；負責推進智慧財產權示範區工作；負責打擊侵犯智慧財產權和假冒偽劣商品工作；負責擬定並組織實施智慧財產權事業發展規劃和政策措施，負責專利、商標、地理標誌等智慧財產權創造工作，負責智慧財產權人才隊伍建設、宣傳教育、信息發布和信用體系建設工作；組織國家 省、市專利獎申報和推薦工作；依授權負責智慧財產權申請、受 理、授權等工作，負責調處智慧財產權侵權糾紛，調解其他知識 產權糾紛和智慧財產權維權援助工作。
（十三）網路交易監督管理科。負責組織指導協調全區網路市場行政執法工作；組織指導網路交易平台和網路經營主體規範管理工作；組織實施網路市場監測工作；依法組織實施契約、拍賣行為監督管理，動產抵押物登記管理，指導消費環境建設；負責創城創衛，垃圾分類等重點項目工作。
（十四）企業監督管理科。擬訂全區市場主體監督管理措施、辦法並組織實施；組織指導對個體工商戶、農民專業合作社登記註冊行為的監督檢查和專項整治工作；開展市場主體年度報告、公示信息抽查、異常名錄、嚴重違法失信及整治無照經營工作；組織指導個體工商戶轉型升級等工作；承擔完善小微企業名錄系統建設工作，為小微企業提供信息、諮詢等後續指導服務工作，組織實施行政審批中介服務行為的監督檢查、管理和信息公示工作；負責散亂污、環保督查、藍天工程（除散煤替代）工作。
（十五）信用監督管理科。擬訂全區企業信用監督管理的 措施、辦法，組織指導信用分類管理和信息公示工作，負責 企業信用信息公示系統的建設工作，組織、協調和實施嚴重 違法失信企業名單（黑名單）、聯合懲戒和“雙隨機、一公開”相關工作，承擔市場主體監督管理信息和公示信息歸集共享、聯合懲戒的協調聯繫工作。
（十六）藥品監督管理科。負責分析掌握全區藥品（化妝品）零售、使用安全形勢、存在問題並提出完善制度機制和改進工作的建議；負責全區藥品（化妝品）零售企業、使用單位、醫療機構製劑配製安全監督管理，組織實施並指導開展監督檢查工作；組織藥品（化妝品）監督抽檢；組織指導藥品（化妝品）不良反應監測工作；
（十七）醫療器械監督管理科。負責分析掌握全區醫療器械經營使用安全形勢、存在問題並提出完善制度機制和改進工作的建議；負責全區醫療器械經營、使用環節監督管理，組織實施並指導開展監督檢查工作；組織醫療器械監督抽檢；組織指導醫療器械不良反應監測工作。
（十八）質量技術監督管理科。負責鐵西區質量監督管理工作，參與重大產品質量事故的調查並提出整改意見；負責家用汽車“三包”相關工作，承擔產品防偽的監督管理工作；組織實施產品質量監督抽查、風險監控和分類監督管理工作；負責工業產品生產許可證後監管，負責食品相關產品生產加工環節監督管理工作，指導和協調產品質量的行業監督、地方監督和專業性監督工作；負責鍋爐、壓力容器、壓力管道等承壓特種設備的安全監察工作；負責電梯、起重機械、客運索道、大型遊樂設施、場(廠)內專用機動車輛等機電特種設備的安全監察工作；負責鐵西區計量工作監督管理；負責標準化監督管理，承擔團體標準、企業標準自我聲明公開和監督工作；監督管理鐵西區社會信用代碼（組織機構代碼）、商品條碼等信息標準化工作；負責對強制性認證產品的監督檢查，對相關認證機構及認證活動的監督管理，負責鐵西區檢驗檢測機構資質認定和監督管理工作；落實國家認可與檢驗檢測監督管理制度，負責檢驗檢測機構和檢驗檢測活動的監督管理工作；負責散煤治理工作。
負責擬訂全區質量戰略的政策措施並組織實施，推進名牌戰略和質量品牌提升；負責家用汽車“三包"相關工作，承擔產品防偽的監督管理，參與產品質量事故的調查處理；組織實施產品質量監督抽查，組織實施工業產品生產許可證後監管，食品相關產品生產加工環節監管，指導和協調產品質量的行業監督、地方監 督和專業性監督；監督管理計量器具和計量檢定機構，組織實施計量監督檢查和監督抽查，規範、監督商品量和市場計量行為，組織計量仲裁檢定工作；宣傳貫徹國家標準、行業標準和地方標準，承擔團體標準、企業標準自我聲明公開和監督工作；負責社會信用代碼（組織機構代碼）、 商品條碼等信息標準化工作。監督管理認證機構和認證活動，組織實施對強制性認證產品的監督檢查，查處認證違法違規行為；監督管理檢驗檢測機構和檢驗檢測活動，指導檢驗檢測行業發展，查處認可與檢驗檢測違法行為；負責流通領域質量執法的調處工作；負責散煤替代工作；負責創建國家標準化改革創新先行區工作。
（十九）特種設備監督管理科。統籌並組織實施全區鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型遊樂設施、場（廠）內專用機動車輛等特種設備的安全監察工作，宣傳、貫徹特種設備的政策法規、規章，督查、指導、考核所、隊安全監察工作；指導 建立高耗能特種設備節能管理制度並監督檢查其執行節能標準的情況；監督特種設備作業人員考試機構和作業人員，監督特種設備檢驗檢測機構、鑑定評審機構；按規定許可權組織特種設備事故調查並進行統計分析；負責上級交辦案件分配和處理工作。
領導分工
黨組書記、局長：興彥軍
主持市場局及局黨組全面工作。負責局黨組的黨建和黨風廉政建設工作。
