根據省委辦公廳、省政府辦公廳《關於印發〈濟南市人民政府機構改革方案〉的通知》（魯廳字〔2009〕50號）和市委、市政府《關於濟南市人民政府機構改革的實施意見》（濟發〔2009〕17號），設立濟南市人口和計畫生育委員會，為市政府工作部門。
基本介紹
- 中文名：濟南市人口和計畫生育委員會
- 地區：濟南市
- 通告號：魯廳字〔2009〕50號
- 類型：政府工作部門
職責調整,人 口 概 況,主要職責,內設機構,人員編制,領導班子,直屬單位,人口協會,信息中心,服務中心,工作動態,
職責調整
（一）取消已由國務院、省政府和市政府公布取消的行政審批事項。
（二）取消促進生殖健康產業發展的職責。
人 口 概 況
濟南（又稱“泉城”），南依泰山，北跨黃河，總面積8177平方公里，是中國東部沿海經濟大省—山東省的省會，是全省的政治、經濟、文化、科技、教育和金融中心，也是國家批准的沿海開放城市和副省級城市、國務院公布的國家歷史文化名城之一。
根據濟南市統計局、濟南市第六次人口普查小組辦公室發布的人口普查數據顯示：全市常住人口為681.40萬人，其中，0-14歲的人口為92.91萬人，占13.64%；15-65歲(不含65歲，下同)的人口為526.14萬人，占77.21%；65歲及以上的人口為62.35萬人，占9.15%。同2000年第五次全國人口普查相比，0-14歲人口的比重下降了4.33個百分點，15-65歲人口比重上升了3.17個百分點，65歲及以上人口的比重上升了1.16個百分點。
全市常住人口的地區分布為：歷下區75.41萬人、市中區71.36萬人、槐蔭區 47.68萬人、天橋區 68.84萬人、歷城區112.43萬人、長清區57.87萬人、平陰縣33.17萬人、濟陽縣51.79萬人、商河縣 56.41萬人、章丘市106.42萬人。
主要職責
（一）貫徹執行國家和省關於人口和計畫生育的方針、政策和法律、法規、規章；擬訂全市人口發展規劃草案，組織有關人口和計畫生育重大問題的綜合性、前瞻性研究，提出統籌解決人口問題的目標、任務建議和人口與經濟、社會、資源、環境協調可持續發展的政策建議。
（二）負責實施全市人口和計畫生育長期規劃、年度計畫和事業發展規劃，組織協調有關部門對人口和計畫生育規劃及目標管理責任制執行情況進行檢查指導和考核評估，穩定低生育水平。
（三）起草人口和計畫生育工作的地方性法規、規章草案；協調推動有關部門、民眾團體履行人口和計畫生育工作相關職責，促進人口和計畫生育方針政策在教育、衛生、文化、就業和社會保障等工作中的銜接配合。
（四）制定流動人口計畫生育管理服務規劃並組織實施；協調有關部門建立流動人口計畫生育信息共享和公共服務工作機制。
（五）監測人口和計畫生育發展動態，提出發布人口和計畫生育安全預警預報建議，負責人口和計畫生育的信息綜合、統計及信息化建設。
（六）制定人口和計畫生育宣傳教育工作規劃，組織開展人口和計畫生育宣傳教育工作，協調有關部門做好出生人口性別比治理工作。
（七）組織實施人口和計畫生育科學研究規劃，依法管理計畫生育技術服務工作；依法公布有關計畫生育科學研究、技術服務重要信息，推動實施計畫生育的生殖健康促進計畫；配合有關部門降低出生缺陷人口數量，提高人口素質。
（八）指導監督人口和計畫生育事業經費的管理；依法規範計畫生育藥具管理工作。
（九）制定並組織實施人口和計畫生育系統人員教育培訓規劃，指導人口和計畫生育公共服務網路體系建設。
（十）負責全市人口和計畫生育工作的國際交流與合作，負責人口和計畫生育國際援助項目的實施。
（十一）指導市計畫生育協會的業務工作。
（十二）承辦市委、市政府交辦的其他事項。
內設機構
根據上述職責，市人口和計畫生育委員會設7個職能處室。
（一）辦公室（掛財務審計處牌子）
組織協調委機關日常工作；負責機關文電、會務、機要、檔案、安全、保密、信息、督查、信訪、應急管理、政府信息公開和市政府市民服務熱線辦公室轉辦事項的辦理等工作；負責機關綜合性文稿的起草工作，組織協調人口和計畫生育工作重大問題的調查研究與綜合分析；負責相關人大代表建議、政協委員提案的辦理工作。
指導監督人口和計畫生育事業經費、獎勵扶助經費及社會撫養費的管理使用；負責編制計畫生育技術服務網路建設資金投入規劃；監督計畫生育藥具經費的使用；負責機關財務、資產管理工作，指導直屬單位財務、資產管理工作。
（二）政策法規處
起草有關人口和計畫生育工作的地方性法規、規章草案，提出政策建議；負責相關規範性檔案的合法性審核工作；承辦相關行政複議和應訴工作；推動完善人口和計畫生育利益導向機制工作。
（三）組織人事處
負責機關和直屬單位的組織人事、機構編制、教育培訓工作；擬訂全市計畫生育系統人員教育培訓規劃並組織實施；指導全市人口和計畫生育系統公共服務網路體系建設；負責機關離退休人員的管理服務工作，指導直屬單位離退休人員的管理服務工作。
（四）發展規劃處
組織開展全市人口發展戰略研究；擬訂人口發展規劃、計畫和事業發展規劃並組織實施；分析人口發展動態，提出發布人口和計畫生育安全預警預報的建議；指導基層辦理《計畫生育服務手冊》和審批生育證工作；擬訂全市人口和計畫生育目標管理責任制考核辦法並組織實施；承擔人口和計畫生育信息綜合和計畫生育統計工作；指導人口和計畫生育系統的信息化建設工作。
（五）宣傳教育處
擬訂全市人口和計畫生育宣傳教育工作規劃；組織協調人口和計畫生育宣傳教育工作；組織新聞發布；承擔協調出生人口性別比治理工作；承擔人口和計畫生育對外宣傳工作。
（六）科學技術處
擬訂並組織實施全市人口和計畫生育科學研究、技術服務發展規劃，依法管理計畫生育技術服務工作；配合有關部門降低出生缺陷人口數量；依法規範計畫生育藥具管理；擬訂並推動實施計畫生育的生殖健康促進計畫；管理計畫生育科技外事項目；負責全市計畫生育技術服務機構的審批和計畫生育技術鑑定的組織管理、監督工作。
（七）流動人口計畫生育管理處
組織全市流動人口計畫生育發展趨勢研究；擬訂流動人口計畫生育管理服務工作規劃並組織實施；協調有關部門建立流動人口計畫生育信息共享和公共服務工作機制。
人員編制
市人口和計畫生育委員會機關行政編制47名（含行政編制控制數10名）。領導職數核定主任1名、副主任4名，處長（主任）7名、副處長（副主任）8名。可配工勤人員3名。
黨的組織、紀檢監察、工會、共青團、婦女工作等機構設定及人員配備按有關規定執行。
領導班子
孫君濤 主任、黨組書記
主持市人口計生委全面工作。
鄭應德 副主任、黨組副書記、市計生協常務副會長
主持市計生協會全面工作。
袁巨生 副主任、黨組成員
協助委主要負責同志做好乾部人事、財務審計工作，分工負責隊伍建設、紀檢監察、老幹部、信訪、外事以及機關黨群和思想政治工作。分管辦公室、組織人事處、機關黨委和工會。
楊玉華 副主任、黨組成員
分工負責宣傳教育、出生人口性別比偏高綜合治理，科技、免費孕前優生健康檢查項目，以及慈善工作。分管宣傳教育處、科學技術處。
張振民 副主任、黨組成員
分工負責政策法規、利益導向工作，流動人口計畫生育服務管理工作。分管政策法規處、流動人口計畫生育管理處。
徐配印 副主任、黨組成員
分工負責發展規劃、人口發展戰略研究、統計、考核、信息化建設工作。分管發展規劃處、市計畫生育信息中心。
宋英傑 巡視員
協助袁巨生同志抓好全市人口計生系統幹部隊伍建設，以及委機關思想政治工作等。
楊志強 副巡視員
主持市計畫生育服務中心全面工作。
直屬單位
人口協會
負責計畫生育宣傳政策、法規和科學知識法規和科學知識
協調社會力量，向民眾提供服務
履行民主參與、監督職能
國內國外交流合作
信息中心
負責計畫生育信息資料的收集
人口抽樣調查、 匯總分析
計算機維修
軟體開發利用
人員培訓
服務中心
避孕節育技術服務和指導，生殖健康、優生優育諮詢
避孕藥具的發放和管理
計生幹部培訓和宣傳品發行
工作動態
市中區積極貫徹落實全市人口計生工作調度會精神
全市人口計生工作調度會召開以後，市中區人口計生委迅速行動，傳達會議精神，貫徹落實會議要求，採取五項措施做好第四季度人口計生工作。
一是夯實基層基礎。強化對薄弱村(居)調查分析，嚴格落實區、街、村(居)三級責任制，全力推動幫促轉化；免費為育齡婦女放置不在國家免費範圍內的多種節育器、開展長效節育措施宣傳等措施，提高育齡民眾放置宮內節育器的積極性，提高長效措施落實率；深化與流出縣（市）聚集地的流動人口雙向管理服務和區域協作機制，充分利用計生網路平台、電子信箱、現場辦公等多種途徑，加大與戶籍地的雙向協作協查力度；利用人口基礎信息共享平台，認真梳理轄區WIS在管人員的信息錯誤及出生瞞、漏、錯報等情況，確保共享平台中已管未報全匹配和部分匹配信息處理及時。
二是做好服務民生工作。做好各項計畫生育獎勵扶助資金的審批和發放工作，確保資金及時足額發放到位；做好低保育齡婦女免費健康查體工作，及“生育關懷安康保險”的入保及續保工作。
三是加大依法行政力度。深入開展人口計生行政執法專項整治活動、“陽光計生”和便民維權活動，堅持公正文明執法，杜絕惡性案件發生，提高執法人員的依法行政水平。
四是做好企業退休職工獨生子女父母退休一次性養老補助和關懷失獨家庭工作。經過第二批退休職工獨生子女父母資格的審核、發放資金的確認，符合第二批一次性養老補助人數1767人，發放補助金 972.7萬元。目前，將通過銀行卡的形式進行發放。下一步，制定幫扶措施，通過生活補助、精神撫慰、再就業勞動等方式給予失獨家庭幫扶救助，讓失獨家庭時刻感受到黨和政府的關心。
五是營造人口文化建設良好氛圍。增強宣傳報導的廣度和深度，全方位、多角度宣傳報導全區人口計生工作的好經驗、好做法；利用節假日，開展婚育新風進萬家、關愛女孩等主題活動年；紮實開展出生人口性別比綜合治理，積極尋找線索，嚴格依法行政，嚴厲查處“兩非”案件。
