基本介紹
- 中文名：潛江市自然資源和規劃局
- 外文名：Qianjiang natural resources and Planning Bureau
- 行政級別：正鄉科級（正科級）
- 現任領導：袁用斌
- 辦公地址：潛江市橫堤路20號
- 辦公時間：8:30-12:00,14:30-17:30（公休日除外）
- 隸屬關係：湖北省潛江市人民政府工作組成部門
- 單位性質：國家行政機關
單位概況,主要職責,職能轉變,內設機構,行政編制,現任領導,其他事項,辦公地址,
單位概況
潛江市自然資源和規劃局，是潛江市人民政府工作部門。[1]
2019年03月03日上午，潛江市自然資源和規劃局正式掛牌，湖北省潛江市副市長劉冰參加揭牌儀式並講話。
主要職責
（一）履行全民所有土地、礦產、森林、草場、濕地、水、自然保護地等自然資源資產所有者職責和所有國土空間用途管制職責。組織實施國家自然資源和國土空間規劃及測繪等法律、法規，擬訂相關管理辦法並貫徹實施。
（二）負責自然資源調查監測評價。貫徹執行國家自然資源調查監測評價的指標體系和統計標準，落實自然資源調查監測評價制度。實施自然資源基礎調查、專項調查和動態監測。負責自然資源調查監測評價成果的監督管理和信息發布。
（三）負責自然資源統一確權登記工作。貫徹執行各類自然資源和不動產統一確權登記、權籍調查、不動產測繪、爭議調處、成果套用的制度、標準、規範。建立健全自然資源和不動產登記信息管理基礎平台。負責自然資源和不動產登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。
（四）負責自然資源資產有償使用工作。貫徹執行全民所有自然資源資產統計制度，負責落實全民所有自然資源資產報告制度的有關工作。負責全民所有自然資源資產核算。編制全民所有自然資源資產負債表，擬訂考核標準並組織實施。實施全民所有自然資源資產劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策，合理配置全民所有自然資源資產。負責自然資源資產價值評估管理，依法收繳相關資產收益。
潛江市自然資源和規劃局
（五）負責自然資源的合理開發利用。組織擬定自然資源發展規劃和戰略，制定自然資源開發利用標準並組織實施，建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估，開展自然資源利用評價考核，指導節約集約利用。負責自然資源市場監管。組織研究自然資源管理涉及巨觀調控、區域協調和城鄉統籌的政策措施。
（六）負責建立空間規劃體系，履行城鄉規劃管理法定職責。推進主體功能區戰略和制度，組織編制並監督實施國土空間規劃和相關專項規劃、城鄉控制性詳細規劃、分區規劃，統籌銜接其他種類專項規劃。負責審查涉及國土空間開發利用的基礎設施、公共服務設施等專項規劃及行政許可。開展國土空間開發適宜性評價，建立國土空間規劃實施監測、評估和預警體系。組織劃定生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界等控制線，構建節約資源和保護環境的生產、生活、生態空間布局。貫徹落實國土空間用途管制制度，研究擬訂城鄉規劃政策措施並監督實施。組織擬訂並實施土地等自然資源年度利用計畫。承擔需報國務院和省政府、市政府批准的土地轉用、徵收徵用的相關工作。
（七）負責自然資源保護的監督管理。實施最嚴格的耕地保護制度，負責耕地數量、質量、生態保護。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農田特殊保護。落實耕地占補平衡制度，監督占用耕地補償制度執行情況。負責林業和草場及其生態保護的監督管理。負責森林、濕地、草場資源的監督管理。負責國家公園、自然保護區、風景名勝區、自然遺產、地質公園、森林公園等各類自然保護地的監督管理。負責陸生野生動植物資源的監督管理及生物多樣性保護相關工作。負責古生物化石的監督管理。
（八）負責統籌國土空間生態修復。牽頭組織編制國土空間生態修復規劃並實施有關生態修復工程。負責國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環境恢復治理、林業和草場生態保護修復和造林綠化等工作。落實生態保護補償制度，制定合理利用社會資金進行生態修復的政策措施，提出重大備選項目。
（九）負責地質災害、森林火災和林業有害生物的預防和治理工作。根據綜合防災減災規劃相關要求，組織指導開展防災減災宣傳教育、群測群防、專業監測和預報預警、督促檢查等工作。組織編制地質災害防治規劃並實施。組織協調和監督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導開展地質災害工程治理工作。監督管理地下水過量開採及引發地面沉降等地質問題。組織編制森林火災防治規劃並指導實施。指導開展森林防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作。承擔森林防火應急救援的技術支撐工作。指導開展林業有害生物防治工作。負責安全生產相關工作。
（十）負責礦產資源管理工作。負責礦產資源儲量管理及建設項目壓覆重要礦產資源審核。負責礦業權管理。會同有關部門承擔保護性開採的特定礦種、優勢礦產的調控及相關管理工作。監督指導礦產資源合理利用和保護。
（十一）負責測繪地理信息管理工作。負責基礎測繪和測繪行業管理。負責測繪資質資格與信用管理，監督管理地理信息安全和市場秩序。負責測繪地理信息成果管理、地圖管理和公共服務管理。負責組織實施地方測量標誌的設立和保護。
潛江市自然資源和規劃局
（十二）負責推進林業改革相關工作。貫徹實施國有林場相關法律法規，指導國有林場基本建設和發展。實施集體林權制度、國有林場等重大改革意見。落實林業資源最佳化配置及木材利用、農村林業發展、維護林業經營者合法權益等政策措施，指導農村集體林地承包經營和林業產業扶貧等相關工作。
（十三）負責自然資源監察和行政執法工作。對全市落實自然資源和國土空間規劃重大方針政策、決策部署及法律法規執行情況進行監督檢查。查處自然資源開發利用、國土空間規劃和測繪重大違法案件。指導全市自然資源有關行政執法工作。
（十四）推動自然資源領域科技發展和對外合作交流。制定並實施自然資源領域科技創新發展和人才培養規劃和計畫。組織實施自然資源領域重大科技工程及創新能力建設，推進自然資源信息化和信息資料的公共服務。指導全市自然資源人才隊伍建設。開展自然資源領域對外合作與交流。
（十五）完成上級交辦的其他任務。
職能轉變
市自然資源和規劃局要落實中央和省關於統一行使全民所有自然資源資產所有者職責，統一行使所有國土空間用途管制和生態系統保護修復職責的要求，強化制度設計，發揮國土空間規劃的管控作用，以行政審批和行政許可為節點，以技術服務和行業服務為輔助，再造業務流程，提高工作效率，推進規劃選址和用地預審等業務事項的整合審批，為保護和合理開發利用自然資源提供科學指引。
潛江市自然資源和規劃局
進一步加強自然資源的保護和合理開發利用，建立健全源頭保護和全過程修復治理相結合的工作機制，實現整體保護、系統修復、綜合治理。創新激勵約束並舉的制度措施，推進自然資源節約集約利用及改革相關工作。進一步減政放權，強化監管力度，充分發揮市場對資源配置的決定性作用，更好發揮政府作用，強化自然資源管理規則、標準、制度的約束性作用，推進自然資源確權登記和評估的便民高效。
內設機構
（一）辦公室（綜合科）。負責機關日常運轉工作。負責重大綜合性檔案、文稿的起草和綜合調研工作。承擔重要會議組織、文電處理、安全保密、新聞宣傳、檔案管理、政務信息等工作。負責自然資源信訪工作，承擔上級交辦的自然資源重大信訪事項。承擔行政效能督察和重點工作督查督辦。承擔綜合統計和專業統計歸口管理工作。
（二）自然資源調查監測科。貫徹執行國家自然資源調查監測評價的指標體系和統計標準，建立全市自然資源定期調查監測評價制度。定期組織實施自然資源基礎調查、變更調查、專項調查、動態監測和分析評價。開展全市水、森林、濕地、草場、自然保護地、陸生野生動植物資源和地理國情等專項調查監測評價工作。承擔自然資源調查監測評價成果的匯交、管理、維護、發布、共享和利用監督。
（三）自然資源確權登記科。負責自然資源和不動產統一確權登記發證、權籍調查、不動產測繪、爭議調處等工作。建立健全自然資源和不動產登記信息管理基礎平台，管理登記資料。建立不動產信息公開查詢系統。承擔上級交辦的權屬爭議調處工作。
（四）國土空間規劃科。貫徹執行國土空間規劃相關政策措施。負責主體功能區規劃、國土規劃、土地利用規劃、城鄉規劃等空間規劃“多規合一”工作。組織編制全市國土空間規劃、區域規劃、城市控制性詳細規劃和相關專項規劃。承擔報國務院、省人民政府審批的全市國土空間規劃的審核、報批工作。組織劃定生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界等重要控制線並監督實施。開展國土空間開發適宜性評價，建立國土空間規劃實施監測、評估和預警體系。組織編制鄉鎮（區）國土空間規劃和村莊規劃等城鄉詳細規劃並監督實施。監督管理國土空間規划行業。
（五）國土空間用途管制科。負責擬定土地年度利用計畫並組織實施。負責建設項目用地選址、用地預審、用地規劃許可等資料審查和報批工作。負責臨時用地審查報批和復墾監管工作。承擔報國務院、省人民政府審批的各類土地用途轉用和土地徵收徵用的審核、報批工作。
（六）自然資源開發利用科（自然資源所有者權益科）。貫徹執行全民所有自然資源資產管理政策和統計制度，承擔自然資源資產價值評估和資產核算工作。編制全市全民所有自然資源資產負債表，擬訂相關考核標準。負責全民所有自然資源資產劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備工作。承擔報省政府和市政府審批的改制企業的國有土地資產處置的相關工作。貫徹執行國家自然資源資產有償使用制度，建立自然資源市場交易規則和交易平台，組織開展自然資源市場調控。負責自然資源市場監督管理和動態監測，落實自然資源市場信用體系。落實政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估。貫徹執行自然資源開發利用標準，開展評價考核，開展節約集約利用。貫徹執行集體建設用地開發利用政策。
（七）建築規劃管理科。負責全市建築工程項目（含市內交通、市政設施、地下空間等）規劃的審核及行政許可工作。負責承擔建築工程項目規劃設計方案的審查、報批等工作。負責建築工程項目放驗線工作。負責建築工程項目竣工核實。負責城市建設基礎設施配套費的核算與把關工作。負責建築工程項目用地批後核查工作。
（八）國土空間生態修復科（耕地保護科）。貫徹執行最嚴格的耕地保護政策，組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農田特殊保護，負責永久基本農田劃定、占用和補劃的監督管理。承擔耕地占補平衡管理工作。負責設施農用地備案管理。貫徹執行國土空間生態修復政策，擬訂並組織實施國土空間生態修復規劃。承擔國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環境恢復治理、林業生態修復、自然保護地生態修復等工作。負責城鄉建設用地增減掛鈎管理和組織實施。指導全市國土空間生態修復工作。開展生態保護補償相關工作。
（九）林業科。貫徹執行林業改革和林業產業發展政策措施，負責國有林場基本建設和發展。組織實施集體林權制度、國有林場等重大改革意見。落實林業資源最佳化配置及木材利用、農村林業發展、維護林業經營者合法權益等政策措施。指導農村集體林地承包經營、流轉管理和特色經濟林、林下經濟發展及林業產業扶貧等工作。負責森林、濕地、草場資源的監督管理。負責各類自然保護地的監督管理。
負責陸生野生動植物資源的監督管理及生物多樣性保護相關工作。負責陸生野生動植物保護、救護繁育、棲息地恢復發展、疫源疫病監測、經營利用工作。負責林地的保護、開發與利用、林木憑證採伐和運輸工作。負責林木種苗管理工作。負責森林防火和林業有害生物的預防和治理工作。組織編制森林火災防治規劃並指導實施。開展森林防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作。承擔森林防火應急救援的技術支撐。負責自然保護地和世界自然遺產的申報工作。負責全市古樹名木保護管理工作。承擔林業應對氣候變化相關工作。
（十）國土測繪與信息化科。負責基礎測繪任務和測繪資質資格與信用管理。組織實施測繪地理信息項目，管理地理信息數據。監督測繪和地理信息行業市場秩序。負責指導監督地理信息公共服務和地圖管理。審查向社會公開的地圖，監督網際網路地圖服務。組織實施地方測量標誌的設立和保護。指導全市測繪和地理信息管理工作。承擔信息化和大數據管理工作，統籌推進自然資源信息化建設。負責電子政務工作。承擔政務公開工作，協助辦理依申請公開事項。
（十一）礦產資源管理科（防災減災科）。貫徹執行礦業權管理政策，負責礦產資源合理利用和保護。承擔探礦權、採礦權審查及本市登記發證的採礦權審批登記和出讓工作。調處礦業權權屬糾紛。負責全市保護性開採特定礦種、優勢礦種的開採總量控制及相關管理工作。編制礦產資源規劃，監督指導全市礦業權管理工作。承擔礦產資源儲量備案、登記、統計及壓覆礦產資源相關管理工作。
實施礦山儲量動態管理，建立礦產資源安全監測預警體系。監督管理古生物化石。監督管理地下水過量開採及引發的地面沉降等地質問題。監督地質資料匯交、保管和利用。承擔地質災害的預防和治理工作。組織編制地質災害防治規劃並指導實施。負責地質災害調查評價、監測預警和綜合治理工作。組織指導開展防災減災宣傳教育、監測預警、群測群防、督促檢查等工作。負責安全生產工作。
（十二）法規與執法監督科。負責自然資源法治建設，推進依法行政。組織開展法律法規宣傳教育。承擔自然資源管理重大行政決定的合法性審查及規範性檔案合法性審查和清理工作。承擔行政複議、行政應訴和行政公益訴訟、依申請公開工作。承擔自然資源領域綜合改革等有關工作。承辦自然資源違法舉報事項，查處自然資源和國土空間規劃及測繪違法案件。承擔國家督察武漢局、省自然資源督察辦公室對市監督檢查的聯絡、協調、督辦工作。
（十三）財務科。承擔自然資源專項收入和專項資金的監督管理工作。擬訂有關財務和資產管理規定，負責局機關和所屬單位財務和資產監督管理工作。負責部門預決算、政府釆購、國庫集中支付、內部審計、轉移支付和項目績效管理工作。管理自然資源領域基本建設及專項投資。
（十四）人事科。負責幹部人事、機構編制、勞動工資、社會保險、職稱評聘、崗位管理、績效考核和教育培訓等工作。負責人才隊伍建設工作。承擔科技與外事工作。負責機關和直屬單位的黨群工作。負責離退休幹部工作。
行政編制
潛江市自然資源和規劃局機關行政編制30名。設局長1名，副局長4名，總工程師1名，總規劃師1名。
現任領導
潛江市自然資源和規劃局黨組書記、局長：袁用斌
潛江市自然資源和規劃局黨組副書記、副局長：杜鋼、彭齊剛
潛江市自然資源和規劃局黨組成員、副局長：劉再利、胡亞平、許傑、余榮、馬宏君、蘇新平
潛江市自然資源和規劃局黨組成員、工會主任：劉澤勇
潛江市自然資源和規劃局黨組成員：張貴毅
其他事項
潛江市自然資源和規劃局所屬事業單位的設定、職責和編制事項另行規定。
本規定由中共潛江市委、潛江市人民政府負責解釋，具體工作由市委辦公室、市政府辦公室商市委機構編制委員會辦公室承擔。本規定的調整由市委機構編制委員會辦公室按規定程式辦理。
辦公地址
潛江市自然資源和規劃局
辦公地址：潛江市橫堤路20號
辦公時間：8:30-12:00,14:30-17:30（公休日除外，季節性辦公時間調整見公告）
