基本介紹
- 中文名：湖州市人防2013年工作總結
- 地點：湖州市
- 時間：2013年
- 類型：工作總結
（一）強化根本職能，應急應戰核心能力不斷增強。
1、指揮要素日益健全。（略）
2、演習演練廣泛開展。（略）。
3、指揮場所加緊建設。（略）。
4、信息系統更加完善。（略）。
5、預警報警手段多樣。抓好人防警報建設管理，建立了“一圖卡、一平台、一片區”的新型管理機制。圓滿完成“5.12”警報試鳴，發放預報簡訊30餘萬條，警報報知實現防空防災和語音廣播一體化、多手段、全領域，完好率和鳴響率均達到100%。注重更新警報鳴放渠道途徑，依託新型傳播媒體媒介擴展輻射影響，試鳴期間全市新增900台戶內外電視終端同步播放警報信號，構築了電動與電聲、室內與室外、傳統媒體與新興媒體一體的警報報知體系。
（二）強化工程建設，城市綜合防護體系不斷完善。
1、自建項目全力推進。（略）
2、結建工程持續增長。狠抓人防結建工程建設，年內全市審核人防工程初步設計項目67個，同比減少4.7%；審核施工圖項目84個，同比增長54.3%；人防工程專項竣工驗收項目42個，同比增長8.4%。人防專業工程建設取得新突破，兼顧人防工程建設取得新進展，地下工程聯建項目迅速展開，招商引資項目取得成果。人防工程標識安裝與建設施工同步跟進，所有新工程在竣工驗收前全部安裝，老工程完成50%的安裝任務。
3、平戰結合取得實效。全面開展全市人防工程平時使用情況專項檢查，歷時1個多月，出動120餘人次，排查231個人防工程，經存量歸位1700餘個，為緩解居民停車難發揮了作用。集中開展全市人防工程安全生產大檢查，落實防火防汛等安全措施，年內沒有發生安全生產事故。協調市安監局、吳興消防大隊，對銀瑞小商品市場等重點地下場所進行突擊檢查，組織2次消防演練、2批次安全生產培訓。盛夏時節，市辦及時開放公共防空地下室供市民納涼，受到廣泛好評。安吉人防辦聯合住建、公安、消防等部門，與13家人防工程物業管理單位簽訂了《人防工程維護管理責任書》，發揮好平時服務民生的作用。南潯區重點抓好14個社區及行政中心等人防工程防汛抗台工作，保證了安全無事故。
4、質量監督日益完善。依託民防協會召開季度例會，及時通報人防工程質監情況，進一步完善人防質監機構、設計單位和監理企業各負其責的質量管理體系。重點加強人防工程防護設備安裝質量監管，強化人員上崗資格及設備安裝要求，紮實開展人防建設質量效能和“三個專項”檢查。創新人防工程質量監管模式，在全省首創利用社會工程監理隊伍強化質量監管的新機制，首次組織優秀監理人員評選活動，評出優秀監理12名。舉辦人防工程施工、監理人員培訓班，參訓人員380名。適應人防工程快速增長的需要，掛牌成立市人防質監站長興分站，探索縣區一級質量監督屬地管理的新路子。
（三）強化依法行政，服務民生工作水平不斷提升。
1、行政審批更加規範。深化人防行政審批制度改革，指導審批事項下放，確保人防部門依法行政、用好事權、規範服務。開展深化審批制度改革專項檢查，全面梳理全市6個人防視窗行政許可等事項，達到了推進依法行政、規範審批和強化服務的三重效果。市本級18項行政審批事項全部實現視窗“一站式”辦理，人防“一審一核”率達100%；在承諾時限的基礎上，自加壓力再度縮減審批時間，提速率達到74%。在市行政服務中心組織的星級評比中，市人防視窗連續4個季度被評為“五星級”。
2、民生保障更加務實。深化應急疏散場所配套功能建設，建成荻港疏散基地指揮中心，配備計算機網路、信息採集及視頻會議等十大系統，基本形成集指揮、疏散、救援、後勤於一體的綜合性疏散指揮場所。德清縣在莫乾山鎮高峰村開展疏散場所建設方案設計研究，吳興區以區減災委名義確定XX處避災安置場所。深化與民政、應急、安監等部門聯動合作，進一步抓好應急物資庫建設，努力做到場所、隊伍、平台、設備等資源合作共享。安吉人防辦與縣安監局聯合簽署了《共享民防資源合作備忘錄》，確定在保障民生安全的6個方面開展合作。強化應急救援力量，長興縣新組建了民防應急救援隊，配備消防抽水車、水上衝鋒舟等裝備；吳興區埭溪鎮山林防火專業隊參與山火撲救5次，撲火面積10畝。在抗擊“菲特”颱風中，全市各民防應急專業隊出動人員100餘人次、衝鋒舟10條，解救被困民眾近千人，發揮了積極有效作用。
3、基層建設更加紮實。認真落實省辦《關於進一步推進基層人防（民防）規範化建設的意見》，積極爭取軍事和民政部門的支持，制定了規範化建設評估標準，重點鎮和街道人防工作納入專武幹部考核，社區人防規範化創建納入城鄉社區建設要點。湖州中心城區9個街道調整了人防機構人員；全市70個社區調整了人防工作站組成人員，14個社區申報省級人防規範化社區，7個重點鎮申報省級規範化鎮。全市4個社區參與全省“人防進社區”創意大賽，其中長興雉城街道所前社區喜獲“十佳創意獎”，其人防（民防）飛行棋的新穎創意不僅得到專業評審的一致認可，也博得了廣大網民特別是青少年的喜愛。
4、宣傳教育更有成效。抓好人防“五進”、“四場”、“一平台”工作，進一步拓展了宣傳教育的輻射範圍。完成了《湖州市人防教育基地規劃》，已建成各類人防教育基地5個。全省人防教育基地現場會在長興召開，推廣了“五個轉變”的學校人防教育經驗。制訂了人防教育示範學校評估標準，參與修編了中學生《人民防空與防災》教材，編印了《公民防空防災手冊》，全市64所初級中學的2.3萬多名學生受到人防教育，吳興區《小學生安全教育讀本》廣受歡迎。推進人防教育進大學，“國家安全與人民防空”列入湖州師院《形勢與政策》公共教學課內容，大一、大二兩個年級共9000多名學生接受教育。聯合相關部門，依託民防學院，共同開展了“邀你學防護”、“防空防災知識競賽”、“築平安家園、建美麗湖州”人防文藝巡演及主題活動20餘場次，累計參與民眾10餘萬人。利用平安信息視頻聯播網和城市電視，實現了人防進商場、廣場和市場。繼續加大人防對外宣傳，《中國人民防空》雜誌發文5篇，中國人民防空網站登載資訊53條，《浙江民防》雜誌32篇，擴大了湖州人防影響。
（四）強化隊伍建設，人防幹部能力素質不斷最佳化。
1、人防機構更加健全。市辦人防質監站已經單獨分設，正式成為獨立的事業法人機構。長興人防辦調整了主要領導和分工，加強了對人防工作的領導。安吉人防辦新設立了人防事業機構，落實了2名事業編制。德清人防辦雖尚未明確主要領導，但住建局黨委十分重視人防機構隊伍建設。隨著人防指揮場所建設穩步推進，人防機構辦公場所得到改善。
2、幹部素質得到提升。通過人防“準軍事化”建設，全市各地採取以會代訓、集中輔導、講堂授課等形式，開展理論和業務知識學習50餘場次。按照“六通”、“六會”、“六能”的要求，積極參加全國人防訓練比武競賽，共有5名同志分別榮獲國家、南京軍區和省辦表彰，市辦被評為省級先進單位。由市民防協會組織，開展了“奮鬥三十年、建設新人防”主題徵文活動，進行了十八屆三中全會精神百題知識競賽，收到良好效果。
3、執法能力不斷增強。開展省政府四項規章實施自查自檢，建立專項檢查小組，召開集中座談，對照人防自建工程建設、財務審計管理、行政審批程式等全面自查自評。建立內部審計工作領導小組，規範人防內部審計工作，保證各個環節的廉潔高效節儉。開展人防行政執法案卷互查互評，被省辦確定為案卷質量較高單位。舉辦全市人防法制工作培訓會，對信息公開及執法實務等進行系統輔導。安吉縣政府辦公室下發了《關於規範人防工程建設與使用管理的通知》，在行政規範上保障了人防法律法規的有效落實。
4、機關作風日益最佳化。按照中央“八項規定”和省委“六個嚴禁”要求，全市各級人防部門嚴格規範公務接待、會議活動、公務用車、作息時間等方面，進一步加強人防機關作風建設。認真落實黨風廉政建設責任制，開展廉政風險防控機制建設，實行風險預防項目化管理。紮實開展經常性警示教育，推進廉政文化進機關、進項目，深入開展“陽光人防”工程建設。抓好內外部監督，公布舉報電話和信箱，紀檢監察工作得到了順利推進，有力促進了機關作風建設和效能提高。
