基本介紹
- 中文名：湖南省省委十屆十五次全體（擴大）會議
- 舉辦地點：長沙
孫金龍、胡彪、李微微、郭開朗、許又聲、陳向群、易煉紅、張文雄、傅奎、黃躍進、黃蘭香、林武、馬必強、于來山等領導出席會議。
出席全會的省委委員應到81人，實到70人；省委候補委員應到5人，實到4人，符合規定人數。
不是省委委員、省委候補委員的在職黨員省級領導、市州黨政主要負責同志，省直有關單位黨員主要負責同志，省紀委常委，省第十次黨代會部分基層代表和專家學者等列席會議。
全會認為，今年（2015年）以來，面對複雜多變的巨觀環境、持續加大的經濟下行壓力和艱巨繁重的改革發展穩定任務，省委常委會堅持以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，以習近平總書記系列重要講話精神為遵循，全面貫徹“四個全面”戰略布局，堅決執行中央各項決策部署，緊緊依靠全省各族人民，堅持穩中求進工作總基調，主動適應經濟發展新常態，促進“三量齊升”、推進“四化兩型”，著力抓好貫徹落實黨的十八屆四中全會精神、大力推進精準識貧精準扶貧精準脫貧、推動反腐倡廉工作落細落小、紮實開展“三嚴三實”專題教育4件大事，統籌改革發展穩定工作全局，推動經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設不斷取得了新進步。
全會指出，“十二五”時期是我省發展歷程中很不平凡、非常重要、富有成效的五年，全省綜合實力邁上了新台階，基礎設施實現了新提升，經濟結構得到了新最佳化，改革開放取得了新進展，兩型社會建設獲得了新成果，民生福祉實現了新改善，作風建設得到了新加強，湖南正以新的面貌、新的姿態、新的形象闊步邁向第一個百年奮鬥目標。
全會深入分析了“十三五”時期我省發展環境的基本特徵，提出了“十三五”時期我省發展的指導思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持“四個全面”戰略布局，貫徹創新、協調、綠色、開放、共享發展新理念，堅持發展是第一要務，堅持以提高經濟發展質量和效益為中心，實施“一帶一部”戰略，促進“三量齊升”，推進“五化”同步發展，加快形成適應經濟發展新常態的體制機制和發展方式，統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，確保如期全面建成小康社會，建設富饒美麗幸福新湖南。
全會提出了我省全面建成小康社會新的目標要求：經濟保持中高速增長，增速繼續保持高於全國平均水平，2020年前在中部地區率先實現地區生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番，人均地區生產總值與全國平均水平的差距明顯縮小，長株潭地區率先邁向基本現代化。經濟結構進一步最佳化，產業邁向中高端水平。人民生活水平和質量全面提高，現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，消除武陵山、羅霄山連片地區區域整體貧困。全民素質和社會文明程度顯著提高。生態環境質量持續改善。各方面體制機制更加完善。
全會要求，謀劃好未來的藍圖，落實好五年的規劃，關鍵是要以黨的十八屆五中全會精神為指引，堅持人民主體地位，堅持科學發展、堅持深化改革、堅持依法治省、堅持統籌國際國內兩個大局、堅持黨的領導，著力在樹理念、強動力、抓重點、補短板、防風險上下真功夫、下硬功夫。要著力樹牢創新、協調、綠色、開放、共享的發展新理念。牢牢把握髮展第一要務，把改革創新擺在戰略全局的核心位置，提高發展質量和效益，使全體人民在共建共享發展中有更多獲得感。要著力增強發展動力。最佳化投資結構，加大有效投資，順應消費結構升級趨勢，釋放投資、消費新需求；要拓展新空間，在原有四大板塊布局的基礎上，對接國家區域發展戰略，加快建設“一核三極四帶多點”，形成核心引領、板塊聯動、極帶互動、多點支撐的競相發展新格局；要增添新動力，把發展基點放在創新上，形成促進創新的體制機制，培育更多創新平台；要取得改革新突破，以經濟體制改革為牽引，加快形成符合科學發展要求的市場環境、產權制度、投融資體制、分配製度、人才培養引進使用機制。
全會強調，“十三五”時期，我省要著眼全局，主攻重點，突出抓好四項重點工作。一要加快經濟結構調整。著力構建產業新體系，培育一批戰略性產業，推進“網際網路十”行動計畫，加快建設製造強省，構建現代農業產業體系，加快發展現代服務業。結構調整中，對“兩符三有”的傳統產業特別是就業容量大的勞動密集型產業，包括千千萬萬個小微企業、草根創業者、個體經營戶，也要給予足夠的政策支持和發展空間。二要堅決打贏脫貧攻堅戰。真正把精準扶貧、精準脫貧戰略落細落小，確保到2020年我省現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽。三要從嚴從緊抓好環境保護。以長株潭兩型社會建設為引領，實行最嚴格的環境保護制度，重點整治水、大氣、重金屬和農村環境污染，全面提升自然生態系統穩定性和生態服務功能，築牢生態安全螢幕障，建設美麗湖南。堅決破除把綠色簡單等同於綠化，人為地把綠色與發展割裂開來、對立起來的錯誤認識，真正走出一條綠水青山與金山銀山相得益彰、共建共生的科學發展之路。四要切實保障和改善民生。切實抓好就業、教育、醫療、社保、住房和公共服務等基本民生，創造幸福美好新生活。
全會指出，要對症下藥、拉長補齊制約我省均衡發展的縣域經濟、非公經濟、開放型經濟、金融經濟等“四塊短板”。樹立“強縣才能強省”的思想，突出城鄉統籌、轉型升級、園區經濟、鎮域經濟、民營經濟、生態文明，促進縣域經濟可持續發展；進一步放寬投資領域、最佳化發展環境，鼓勵和引導非公經濟著力增總量、提質量、強效益；全面對接和融入國家區域發展戰略，深入推進雙向開放，努力將湖南打造成為名符其實的內陸開放新高地；著力在加強信用體系建設、拓寬融資渠道、發展多層次資本市場、深化地方金融改革創新、培育合格市場主體、改善融資服務、強化政策支持等方面下真功夫，加快金融業振興發展。要著力防範化解在經濟運行、社會穩定、環境保護、思想輿論、公共安全、幹部作風等方面的風險，強化責任、風險、危機意識，加強風險預警，妥善處置風險，推進風險防控工作即時化、科學化、精細化、制度化。
全會要求，立足統攬全局、協調各方、抓好落實，完善各級黨委領導發展工作體制機制，切實增強各級黨委領導發展的科學化、制度化、專業化水平。加強領導班子和幹部隊伍建設，配優配強一把手，真正把想幹事、能幹事、乾成事的幹部選好用準，著力解決幹部慢作為、不作為、亂作為等問題。各級領導班子和廣大黨員幹部要始終把解放思想、更新觀念作為必修課，革故鼎新，勇於挺立市場大潮船頭、敢於衝破官本位思想束縛，實幹、實幹、再實幹，拼搏、拼搏、再拼搏，努力成為讓黨放心、讓人民滿意的好乾部。
全會強調，要以黨的十八屆五中全會精神和這次省委全會精神為根本遵循，科學編制“十三五”規劃綱要和專項規劃，全力以赴抓好全年各項目標任務的落實，提前安排好明年工作，確保“十三五”開好局、起好步。
全會號召，更加緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，協調推進“四個全面”戰略布局，萬眾一心，開拓奮進，為奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利而努力奮鬥！
