湖南省津市市人民法院

法院簡介

津市法院現有編制77個，在職幹警71人，離崗退休人員27人。班子成員11人，正副院長5人（其中黨外副院長兼政協副主席1人），紀檢組長和工會主席各1人，平均年齡47.5歲，全部達到本科學歷。在職幹警平均年齡41.7歲，其中35歲以下26人，36歲至50歲25人，51歲以上20人。內設18個職能庭、室、局、隊，包括辦公室、政工室、行政裝備室、立案庭、刑事審判庭、民事審判一庭、民事審判二庭、行政審判庭、審判監督庭、執行局、司法警察大隊、紀檢監察室、司法技術室、南區法庭、新洲法庭、保河堤法庭。年平均受理和審（執）結各類案件1500件左右。黨組織設定為院黨組、津市市人民法院機關支部委員會、津市市人民法院老乾支部委員會。其中機關支部委員會有黨員56人，老乾支部27人。

機構設定

內設18個職能庭、室、局、隊，包括辦公室、政工室、行政裝備室、立案庭、刑事審判庭、民事審判一庭、民事審判二庭、行政審判庭、審判監督庭、執行局、司法警察大隊、紀檢監察室、司法技術室；3個派出法庭：南區法庭、新洲法庭、保河堤法庭。

法院建設

（一）提質強能，打造過硬隊伍幾年來，該院黨組牢牢把握創優主線，從思想上、作風上、能力上入手，全面提升幹警認識，提振精神，提高能力，努力打造一支政治過硬、業務精通、紀律嚴明、敢於擔當的法院隊伍。]、狠抓思想組織保障。2010年底，該院新一屆班子換屆後，院黨組經過一個多月的調研分析，提出了“長規劃、短安排，抓短板、求突破，創國優、上台階”的發展思路，成立了由院長任組長的創優工作領導小組。用黨組創優的決心和信心統一全院上下的思想認識，將創優工作貫穿到日常工作之中，細化年度創優目標任務，層層分解落實到牽頭領導、具體部門和責任人員，每年對崗位目標進度完成情況進行考核，獎懲兌現到部門到人員，確保了創先爭優工作的有序推進，實現了創先爭優和日常工作的統籌發展。2011年以來，該院連續三年綜合考核排名常德基層法院第一名，2012年順利跨入全省優秀法院行列。2、狠抓作風紀律保障。為了調動全員創優的積極性和主動性，該院從班子的示範作用入手，凡是要求幹警做到的領導首先帶頭做到，班子成員敢於叫響“向我看齊”，以自身的言行影響和帶動幹警，促進良好院風的形成。幾年來，該院先後推行規範著裝、刷卡考勤、示範庭審、信訪值班等制度，院領導都自覺帶頭落實，推進了規範化管理工作的開展。在近三年的民調滿意度測評中，該院保持常德法院先進行列，津市政法系統第一名。該院領導班子連續八年被地方黨委評為“優秀領導班子”。特別是在今年開展的黨的民眾路線教育實踐活動中，該院領導班子和班子成員圍繞“四風”問題進行深入剖析，查找思想根源，開展批評與自我批評，帶頭立行立改，該院領導班子剖析材料被常德市推薦到省委群教辦。幹警的紀律觀念、民眾觀念有了明顯提升。3、狠抓司法能力保障。以創建學習型法院、學習型法官為目標，全面提升法院司法能力。注重創新崗位培訓方式，為幹警學習強能搭建平台。推行“311”學習制度，要求幹警每月自學政治和業務理論，撰寫讀書筆記3篇，心得體會1篇，每年完成1篇高質量調研論文。利用“法官論壇”平台，每年邀請和安排專家學者、院領導和業務骨幹就審判實踐中的熱點難點問題進行專題輔導，提高司法能力。強化崗位練兵，每年組織審判長、書記員、法警、文書製作等業務競賽活動，評選表彰“四能兩優”即辦案、執行、調解、服務能手和優秀法警、優秀書記員。出台獎勵措施，鼓勵幹警參加高層次學歷學習和司法考試，引導幹警立足崗位成才。實施信訪視窗和基層法庭鍛鍊制度，凡提拔重用和新進人員一律先到信訪崗位或派出法庭鍛鍊，使其熟悉法院工作，掌握做民眾工作技能，提升化解矛盾的能力。加強院圖書資料室建設，購買《知網》使用權，評選表彰優秀調研論文。近三年來，先後有3名同志參加在職研究生學習，5名同志通過司法資格考試。在全國法院系統第25屆學術研討會上，該院1名幹警的論文獲得二等獎，2名幹警的論文獲得優秀獎，其中1名幹警受邀出席最高法院表彰大會。今年，該院又有2名幹警的論文被省高院推選參加全國法院系統第26屆學術研討會。4、狠抓激勵機制保障。建立工作推進機制，加強工作調度。堅持每周召開一次院長辦公會，梳理工作落實進度，安排本周工作；每月召開一次院務會，通報當月立案信訪、司法績效、宣傳信息調研專項情況，副院長輪流講評工作，布置下步工作重點；每季度召開一次全院幹警大會，講評各項工作指標完成情況，明確階段工作重點，確保全院各項工作統籌推進，均衡發展。建立幹警績效檔案，將工作績效與評先評優、晉職晉級、提拔任用掛鈎，近三年來，通過請示匯報，先後解決25名幹警的職級；每年召開一次表彰大會，對工作勤奮、實績突出的幹警給予獎勵，激勵幹警奮發向上，無私奉獻，立足崗位建功立業。建立述職競崗機制，最佳化中層骨幹隊伍，解決能上不能下的問題，每年組織中層述職述廉，對連續兩年測評排名後兩位的同志進行誡勉談話、崗位交流，近兩年通過競崗提拔年輕幹警15名，得到上上下下好評。（二）公正司法，爭創一流業績多年來，該院針對津市地域小、案件相對較少的情況，始終把精力放在提升案件質量上，努力打造精品案件，讓人民民眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。1、堅持以服務大局為己任。充分發揮審判執行職能，全力服務地方經濟社會發展。嚴厲打擊盜搶、毒品、黑惡勢力犯罪，增強民眾安全感。依法打擊傳銷、非法集資、契約詐欺等經濟犯罪，維護市場經濟秩序。先後審結了公安部掛牌督辦的桃源李志義涉黑大案，涉案金額達3億的劉正康組織領導傳銷、非法吸收公眾存款大案。主動配合市委中心工作，及時調處工業企業破產改制、農村稅費改革中各種矛盾糾紛，為新農村建設和工業企業的轉型發展掃清了障礙。為解決執行難問題，2011年來，該院先後啟動涉金融案件、涉民生案件、涉特殊主體執行案件集中執行活動，舉全院之力，組織執行積案清理，充分發揮解決執行難聯席會議作用，強力攻克一大批涉及機關單位、基層組織、公職人員、人大代表、政協委員等特殊主體的執行案件。2013年，該院《以‘四化’建設提升執行工作績效》做法被最高法院內刊轉發。2、堅持以服務民眾為宗旨。以訴訟服務中心和人民法庭為重點，全面加強服務視窗建設，將便民利民措施落實到位，打通服務民眾“最後一公里”。今年初，將立案信訪大廳改造為訴訟服務中心，設立信訪接待室、調解室、閱卷室、法警值班室、訴訟引導台、便民服務台，同時將諮詢、立案、訴訟退費、執行款發放、案卷查閱等9大功能全部集中到訴訟服務中心辦理，並實行開放式辦公、一站式服務，極大方便當事人訴訟和諮詢。堅持審判力量向一線傾斜，為法庭配齊配強8名年輕幹警；依法為困難民眾減緩免訴訟費，讓有理的民眾打得起官司；爭取政府支持，設立30萬元的司法救助基金，專款專用，確保困難當事人及時得到生活救助；開展網上立案、電話立案、上門立案，實行案件繁簡分流，適用簡易程式結案比例達到69.4%，減少當事人訴累。實行工作日每周院領導輪流值班接訪，各部門聯動處訪，及時解決當事人的問題。2008年以來，該院一直保持全省文明立案視窗的榮譽。3、堅持以探索創新為突破。積極探索矛盾化解、社會管理創新途徑和方式。幾年來，該院探索並總結量刑規範化、社區矯正、人民調解司法確認，以及涉特殊主體執行案件執行等工作經驗得到上級法院肯定。2010年，該院率先在全省法院推出了《量刑規範化操作手冊》，較好地解決了同罪不同刑的問題，得到常德中院和省高院的推介。積極探索非監禁刑的執行與社區矯正對接試點工作，深入社區、村居開展專項調研，研究解決試點中的問題，該項調研成果在《湖南審判研究》發表。2013年，省高院根據該院研究成果，又指定承擔《未成年人非監刑與社區矯正問題研究》重點課題，並順利通過課題驗收。發揮三調聯動機製作用，加強對基層人民調解組織以及道路交通事故糾紛和醫患糾紛等專業調解委員會的業務指導，規範人民調解協定司法確認的程式和辦法，形成多元化解矛盾的長效機制，民事案件調解率達到56%。該院新洲人民法庭指導人民調解工作經驗在全省會議上得到推介。4、堅持以司法公正為目標。堅持把規範司法權力運行作為審判管理的核心工作來抓，全面加強事中監督，重點環節監督和事後監督，全程監督權力運行，以公正高效的司法質量和效率保障司法公信。探索實行主審法官負責制，明確主審法官和合議庭的許可權，減少案件審批程式，讓裁判者對案件負責。全面推行數字法院管理系統，強化事中監管，及時發現解決問題。嚴格質量評查，每月對所結案件逐一評查，問題通報到人到案，案件質量和司法績效進行考核排名，督導質效提升；突出重點指標和關鍵指標，鼓勵法官多辦案、快辦案，促進案結事了。推行案件回訪制度，採取上門回訪、電話回訪、案中回訪等方式，聽取當事人對審判工作的意見，對舉報反映問題查證屬實的，堅決處理到位。完善發改案件集中評析制度，明確質量責任，並記入執法檔案，與年度評先評優、晉職晉級掛鈎。近三年案件結案率達到98%以上，案件質量和司法績效連續三年保持常德基層法院前列。（三）夯實基礎，推進科學發展幾年來，該院從提高硬體、軟體入手，大手筆投入，最佳化發展的環境，提升發展的層次，做實基礎工作，為法院可持續發展提供了堅實的基礎。1、抓基礎設施建設。改善辦公、辦案和生活條件，為幹警提供良好的工作環境。近幾年，先後投入1000餘萬元，改建了審判大樓，添置了全新的辦公、審判桌椅，建起了法院內外網路和監控設施，高標準規劃院落的綠化、美化、亮化工程，為幹警每人配備了一台工作電腦，為辦案庭局隊配齊辦案車輛，保障辦案需要。2012年投入200多萬元，按照津市地方文化特色和法院文化特點，對新洲法庭進行了高標準的改擴建，省高院院長康為民、紀檢組長鄔文生、常德市人大常委會主任劉明、津市市委書記王學武先後到法庭視察，給予了很高的評價。新洲法庭被省高院評為法庭建設示範庭。今年，又啟動了保河堤法庭的重建和5個數位化法庭建設，預計年內完成建設任務。2、抓法院文化建設。加強文化建設的投入，完善文體活動場所建設，豐富文化生活，為幹警減壓鼓勁。成立籃球、排球、羽毛球、桌球隊，定期開展交流比賽；每年舉辦一次體育文化活動節，兩年組織一次登山比賽、春節遊園和文藝晚會；重大節日組織座談會、演講會和法制宣傳、走訪慰問活動；聘請舞蹈老師指導幹警及家屬跳健身舞。注重法官心態和文明禮儀建設，邀請專家舉辦法官心態建設專題講座，講授司法禮儀課，引導幹警增強自我調節、自我減壓的能力。辦好法院食堂，方便幹警工作日就餐。每2年為幹警進行一次身體健康狀況檢查，盡力改善幹警生活福利等。3、抓司法環境建設。牢固樹立監督就是支持，監督就是指導的觀念，自覺接受人大代表、政協委員和社會各界的監督。每年度給代表、委員、形象監督員寄送一期《法院工作專刊》；每年組織開展人大代表旁聽暨業務競賽活動，邀請百餘名代表、委員旁聽案件10場次以上；聘請各界民眾代表擔任法官形象監督員，全面徵求對法院工作的意見和建議；貫徹落實常德市人大的統一部署，紮實推進“公正司法常德行”活動，落實立案、庭審、聽證、執行、文書、審務六公開內容，主動接受社會監督，讓司法在陽光下運行，讓人民民眾感受法院公正司法。在2012年司法公正常德行活動中，該院在津市人大組織的專項評議中排名第一名。加強司法宣傳，運用法院內、外網站及時宣傳推介法院工作，讓社會各界了解法院，支持法院工作。該院宣傳信息工作連續三年保持常德基層法院先進行列。4、抓制度規範建設。堅持把規範化建設作為一項管長遠打基礎的工作來抓，力求把全院各項工作納入規範化管理範疇，確保用制度管人管事，成立了由院長任組長，常務副院長主抓的規範化管理領導小組，設立管理部門為主的規範化管理辦公室，加強經常性管理工作督導檢查，推進規範管理落實。同時，對近年來出台的制度進行全面清理，修訂彙編，目前已完成制度修訂工作。

湖南省津市市人民法院

基本介紹

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