根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《湖南省實施<中華人民共和國政府信息公開條例>辦法》（以下簡稱《實施辦法》）的規定，現公布湖南省人民防空辦公室2018年度政府信息公開工作報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、申請行政複議和提起行政訴訟情況、政府信息公開相關費用情況、存在問題及改進措施等6部分組成。本報告中所列數據統計時限為2018年1月1日至2018年12月31日。
一、概述
2018年，我辦積極貫徹《條例》和《實施辦法》，認真落實省政府辦公廳《關於印發湖南省2018年政務公開工作要點的通知》（湘政辦函〔2018〕66號）檔案要求，以健全完善制度完備、公開公正、運轉協調的運行機制為重點，圍繞認真做好公開解讀回應工作、全面提升政務公開平台建設套用水平、著力推進政務公開制度化規範化等內容，堅持決策、執行、管理、服務、結果“五公開”，著力強化組織領導、推進信息公開、最佳化政務服務。
（一）強化組織領導，健全制度機制
一是根據人員變動情況，及時調整政務公開工作領導小組，辦黨組書記、主任王志剛任組長，分管辦領導羅國輝任常務副組長，其他辦領導任副組長，機關各處委、各直屬單位負責人為小組成員，負責領導全辦政府信息公開工作，研究部署重要工作，協調解決重大問題；領導小組下設辦公室，秘書處處長黃啟斌兼任辦公室主任，負責處理政務公開日常工作，並明確專人為聯絡員。
二是根據湘政辦函〔2018〕66號檔案精神，結合我辦實際，研究制定《省人防辦2018年政務公開工作實施方案》，明確了全年政務公開工作重點，對機關各處委、各直屬單位及全省各級人防部門提出了具體要求。
三是修訂完善《省人防辦政府信息公開實施細則》《省人防辦政府信息公開指南》《省人防辦政府信息公開工作責任追究辦法》《省人防辦入口網站信息發布管理辦法》等制度規定，進一步規範政府信息公開工作。
（二）圍繞建設法治政府，全面推進信息公開
一是抓好規範性檔案的集中清理。按照上級要求，在廣泛徵求省直相關單位、各市州人防部門和行政相對人意見的基礎上，對近年來的規範性檔案進行集中清理。
二是修訂政府規章主動公開徵求意見。在廣泛徵求省直相關單位和社會各界的意見建議的同時，8月底，提請將修訂《湖南省人民防空工程建設與維護管理規定》（省政府第270號令）列為2019年立法計畫，得到省政府批准。
三是制定出台《湖南省人民防空辦公室關於落實“誰執法誰普法”責任制的實施意見》。按照全面推進依法治省、建設法治湖南的目標要求，進一步明確各級人防部門普法任務，健全制度機制，加強監督檢查，深入推進人防普法宣傳工作，為人防事業發展營造良好法治環境。
（三）圍繞重點領域，加大主動公開力度
嚴格執行《湖南省人防辦重大行政決策程式規定》，對於人防政策調整、重點項目建設、人事調整、規範性檔案制定等重大問題，都經過調查研究、專家論證、意見徵集、合法性審查、集體討論等民主決策和公示公開程式。3月份，將省發改委省財政廳《關於公布人防系統行政事業性收費標準的通知》在入口網站進行公開發布，把人防易地建設費徵收標準及時告知社會公眾；《湖南省人民防空行政處罰裁量權基準制度》《關於規範防空地下室建設助推產業發展的實施意見》（湘防辦發〔2018〕10號）等制度法規和規範性檔案制定出台後，及時在入口網站進行公開發布；及時更新湖南省人防工程建設監理企業、湖南省防化設備安裝企業、湖南省人防工程防護設備生產安裝企業、湖南省人防防護設備檢測機構等人防從業企業機構信息，公開發布了2期《湖南省人防工程防護設備信息價》。
（四）深入推進“網際網路+政務服務”工作
根據全省“網際網路+政務服務”工作推進大會要求，按照任務清單對普遍性問題進行對照檢查和查漏補缺，梳理了31項政務服務事項（含27項行政權力事項和4項公共服務事項），並逐項細化實施清單，明確工作規程和辦理指南，構建完善流程圖，詳細列明依據條件、流程時限等要素，填報至省“網際網路+政務服務”一體化平台發布；對7個在用政務信息系統進行分類界定，列出了待整合系統2個，最佳化調整和擴充信息資源目錄41條；將入口網站辦事服務欄目整合至省“網際網路+政務服務”一體化平台，在已發布的9項行政權力依申請事項中，開通了8項網上可辦事項。
（五）加強入口網站信息公開
始終堅持把入口網站作為政務信息公開的重要平台，不斷加強規範化建設管理，按照信息公開、政策發布解讀、輿論引導、回應關切和便民服務等要求，做好重要信息發布、重大政策解讀，全面整合服務資源，主動回應社會關切。嚴格執行信息發布審核制度、保密審查制度，各類信息發布前，均進行嚴格的信息審核和保密審查，確保發布的信息準確規範。為傳播政府聲音、回應百姓關切、促進工作落實，相繼在入口網站上開展了“民眾辦事百項堵點疏解行動”“慶祝改革開放40周年——愛上湖南最美攝影圖片展徵集”“國家政務服務投訴與建設小程式宣傳與推廣”等活動，進一步豐富信息資源，提升入口網站的點擊率和影響力；將網站信息發布納入省人防辦對各市州人防辦績效考核、對機關各處委和直屬單位目標管理考核內容，每季度通報1次省人防辦入口網站稿件報送採用情況，全省人防系統參與網站信息公開發布的積極性、主動性不斷增強。
（六）強化政民互動
一是提升政務熱線電話管理服務水平。發布我辦政務服務熱線電話，並指定專人負責值守，及時回復社會各界的各類諮詢、投訴，做到“一號對外”“一站式服務”。
二是提市區域網路上交流平台服務質量。指定專人負責辦理網民在“網際網路+政務服務”一體化平台、“網路問政”、“政府網站找錯”等線上互動交流平台遞交的來信來件，嚴格按照流程和時限進行回復，努力提升民眾的滿意度。
三是加大人防宣傳教育力度。結合“5.12”“11.1”等重要時間節點，全省人防系統開展了形式多樣、內容豐富的宣傳教育活動，進一步推進人防宣傳教育進機關、進學校、進企業、進社區、進媒體，努力營造全社會了解人防、關心人防、支持人防的良好氛圍。
二、主動公開政府信息情況
2018年，我辦入口網站主動發布信息769條，其中：機構信息7條，工作動態587條，政務公開17條（通知公告9條、人事信息5條、年度工作報告2條、信息公共指南1條），政民互動6條，《湖南人防》雜誌（電子版）4期，其他信息148條；回復各種網上交流平台諮詢投訴14件、政府網站找錯來信1件。
三、依申請公開政府信息情況
2018年，收到依申請公開來信1件，按照相關規定進行了辦理答覆。
四、申請行政複議和提起行政訴訟情況
沒有行政複議和行政訴訟案件。
五、政府信息公開相關費用情況
沒有收取費用。
六、存在問題及改進措施
2018年，我辦在落實《湖南省2018年政務公開工作要點》工作中雖然取得了一定成績，但由於人防的國防戰備屬性，導致在落實政務公開工作方面有所局限：一是政務公開的範圍有限，人防部門許多信息涉及軍事秘密不宜公開或不宜主動公開，比如人防指揮平台、指揮通信建設情況及有關規範性檔案等；二是政務公開的內容有限，人防建設行政審批許可權大部分已下放至市縣，目前省本級有1項行政許可類的審批事項因保密原因尚不能在網上辦理。
2019年，我們將認真貫徹落實省委、省政府的決策部署，不斷加強組織領導，壓實工作責任，把政務公開工作擺在更加重要的位置抓緊抓實抓好；進一步規範公開流程，嚴格落實好各項制度機制，強化信息公開的規範化操作，加大政務公開工作的監督檢查，加強審核把關與日常管理，確保政務公開的準確性、規範化；進一步拓展公開內容，在落實保密規定的前提下，堅持以公開為常態、不公開為例外的原則，不斷豐富公開內容，滿足社會公眾需求。
