減債基金償還法

減債基金償還法是公債具體償還過程中，採用的償還方法之一。按照規定計畫去償還公債是強制償還制度的一種償還方式。由國庫收入中每年劃撥一定數額的款項列入專項基金中，專門用以償還公債。

基本介紹

• 中文名：減債基金償還法
• 所屬學科：證券學

該基金將由專門機構管理，所生利息，按照計畫用以收買公債，而國庫對於所收回的公債，仍付以定額的利息，下年再用此項利息及預定的基金，繼續收買公債券，直到公債券全部買銷完畢為止。減債基金設立的理論根據，是按複利累積計算法計算的，但實際上通過複利獲得的利益並不如預期的那么多。這種方法是由英國學者普萊斯（Bichard Price）所創立的，他認為如果以現存債額的百分之一的款額為基金，用複利加以增值，對3厘公債來說，經過47年可以償清。採用這種方法，可資用以買銷公債的財源有兩個：一是政府每年所提供的定額資金，二是已買銷公債利息的累積。這種方法曾在18世紀末流行過，英國首相皮特（Pitt）曾經一度試行過，所以也稱名為皮特減債基金（Pitt'sSinking Fund）。但這種方法在實際執行中，未產生預期效果。它的缺點有三個：①這種方法作為強制償還的一種，它不管國家的財政狀況如何，每年必須提出一定數額的收入進入基金，在財力運用和財政政策上看缺乏伸縮性。②該基金逐年收買公債券，將導致公債券價格的逐年增高，試得政府試圖以特定量的金額去收買預定公債的計畫，在實際執行中難以實現，③政府已收買的公債，卻仍須按金額付息，這是政府在加大自身的負擔，儘管以後可能償清公債，但這實際是目前政府增加負擔的結果。所以減債基金這個詞到了現代，其意義已經與一百多年以前的含義有所不同，已不再希冀通過利息的積儲來還債了。目前通常所實行的方法，大體都是以財政的撥款，歸入減債基金中，直接用以買銷或償還公債。如果所應該償還的公債，是按年有償還定期的公債，則該項撥為減債的款額留存在基金內的時間，不過是從撥入基金到債期屆滿的間隔而已。所以目前減債基金償還法也稱為特定償債基金法，是政府為防止公債累積過多，怕到期無力償還，為保護自已的債信而設立特定的基金。該基金或來自普通稅收，或來自指定的稅收，專門用以償還公債本息，以增強政府公債償還能力，以安定公債持有者的信心，使其願意進行公債的調換，維持政府的信用。