淳化縣國家稅務局

淳化縣國家稅務局成立於1994年10月，正科級全職能局，位於淳化縣南新街。

基本介紹

• 中文名：淳化縣國家稅務局
• 成立時間：1994年10月
• 地址：淳化縣南新街
• 榮譽：黨建工作“先進基層黨組織”
• 管理要求：科學化、精細化
• 建設目標：規範、統一、鞏固、提高

機構概況

【概況】淳化縣國家稅務局成立於1994年10月，正科級全職能局，位於淳化縣南新街，依冶浴河邊而立，全局現有在職幹部職工66名，局機關設辦公室、人教監察科、政策法規科、征管科、收入核算科科、信息中心、辦稅服務廳等7個科室，1個直屬單位稽查局（副科級）、下設城區分局（副科級）、方里稅務所、潤鎮稅務所、潤鎮稅務所等4個基層單位；全局共有黨員41人，局黨總支下設4個黨支部。全局共管轄各類納稅人1020戶，年稅收任務已突破“千萬元”大關。

近年來，全縣國稅系統立足於“視窗”的形象要求，堅持以科學發展觀為指導，以爭創一流工作業績為目標，以建設“政治過硬、業務熟練、作風優良”的幹部隊伍為根本，著力加強隊伍建設、基層建設和黨風廉政建設，組織收入工作步入均衡、持續增長的良性軌道，全局實現了縣級以上文明單位“滿堂紅”；各項工作取得長足進步。有力地促進了國稅事業的快速健康發展，樹立了新時期國稅人的良好形象。連續十三年被縣委、縣政府評為創選評“優秀單位”、“最佳單位”，目標管理責任制“優秀單位”；黨建工作“先進基層黨組織”；縣工會工作“先進單位”，2003年-2009年連年為全縣執法單位政風行風測評第一。2009年榮獲省級文明單位；2010年榮獲縣共青團工作“先進單位”市級“五一”巾幗標兵崗，2007年獲得鹹陽市婦聯“三八”紅旗集體稱號。

【組織收入】嚴格遵循組織收入原則，大力推動“計畫管理”向“依法治稅”的轉變。從2009年稅收收入900萬元到2010年稅收收入1600萬元。

【文化建設】以國稅文化樹形象,以國稅文化強管理，以國稅文化促發展的總體工作思路。以豐富國稅文化內容開展卓有成效的活動為主，以文化硬體設施建設為輔，實施了1133工程（一個規劃，1個文化長廊，3個活動室，開展好3項活動）。

【隊伍建設】推行人文管理，營造良好的文化氛圍。“打造學習型國稅局，培養思考型稅務官”堅持以人為本、以德為先的原則，為幹部營造民主和諧的政治環境。一是成立了各基層黨支部；二是實行政務公開，跟蹤監察；三是在堅持黨管幹部、德才兼備及公開、公平、公正的原則下，分兩次在全縣國稅系統進行了股所級、基層單位副科級領導幹部選拔任用工作，選拔任用副股級以上領導6名。

【徵收管理】按照“科學化、精細化”管理的要求，不斷規範征管，增值稅一般納稅人年審、稅務管理分類認定，嚴格執行各項管理規定，強化納稅評估，全縣1020戶全部納入微機管理之中，一般納稅人40戶，小規模納稅人74戶，共規範個體納稅戶906戶。

【納稅服務】堅持依法治稅，推行友情提醒服務，實施“一窗通辦”納稅服務，開通了12366納稅服務熱線，納稅服務體系逐步健全。不斷拓寬辦稅服務廳功能，積極開展辦稅服務廳標準化達標建設。

【信息化建設】堅持科學治稅觀，加快稅收管理信息化建設步伐，金稅工程，列為“一把手”工程，結合推行“金稅三期”工程，不斷加大硬體設備和資金投入和人員培訓的力度，全局在達到一人一機的基礎上，不斷提高了單機的配置和計算機更新力度，確保了“金稅三期”工程的順利運行；大力推行無紙化辦公，將辦公自動化向基層單位推廣，減少了紙張檔案的發放量。

【績效管理】制定績效考核細則、績效考核指標體系。在設計績效考核指標時，以崗位工作及工作流程為基準，做到“嚴格量化”、“嚴格操作”。把考核結果同單位爭先創優和公務員考核、評先樹優、競爭上崗、學習培訓等相結合。縣局按季公布考核結果，年終兌現獎懲，從而達到績效管理獎勤罰懶、獎優罰劣、鼓勵先進、鞭策後進的目的。

【規範化建設】加大資金投入，在“規範、統一、鞏固、提高”上狠下功夫。對縣局機關硬體建設上進行了整體室內外粉刷，統一採購了辦公桌椅，給每個稅乾購置了統一茶杯和筆筒，更換了辦公室所有窗簾，對會議室進行了改造，利用開展縣城仿古工程的有利時機，重新粉刷了牆體，更新了照明設施，完成了對我局機關大樓樓體的美化亮化，使幹部職工有一個溫馨辦公環境。

【精神文明】建設一流班子，帶出一流隊伍，實現一流管理，創造一流業績”，推進文明創建，促進隊伍建設，推動全縣國稅事業再上新台階。連續十二年被評為創選評“優秀單位”、“最佳單位”，目標管理責任制“先進單位”，黨建工作“先進單位”；2009年榮獲省級文明單位。

【黨風廉政】全面貫徹落實懲治與預防腐敗體系建設，形成“機制管人、信息管稅、內控促廉”機制，為了不斷提高全局稅乾廉潔從稅意識，全力推行國稅廉政文化建設，實現了國稅廉政文化與社會的良性互動；實行黨風廉政建設義務監督員定期會議制度。從2003年起，連年為全縣執法單位政風行風測評第一。

主要職能

（一）貫徹執行稅收法律法規、部門規章及規範性檔案，並結合本地實際情況，研究制定具體的實施辦法。

（二）貫徹執行稅收徵收管理法律法規、部門規章及規範性檔案，研究制定具體的實施辦法，組織實施本單位稅收徵收管理改革。

（三）根據本地區經濟發展規劃，研究制定本單位稅收發展規劃和年度工作計畫並組織實施。

（四）負責本地區中央稅、共享稅及法律法規規定的基金（費）的徵收管理、稅源管理、納稅評估、反避稅和稽查工作，力爭稅款應收盡收；負責增值稅專用發票、普通發票和其他稅收票證的管理工作。

（五）監督檢查本單位的稅收執法活動和內部行政管理活動；負責稅務行政處罰聽證、行政複議和行政應訴工作。

（六）負責規劃和組織實施本單位納稅服務體系建設；制定和監督執行本單位納稅服務管理制度；貫徹執行納稅人權益保障規章制度，研究制定具體的實施辦法；監督實施註冊稅務師管理制度。

（七）組織實施對納稅人進行分類管理和專業化服務，組織實施對大型企業的納稅服務和稅源管理。

（八）編制、分配和下達本單位稅收收入計畫並組織實施；負責本單位的稅收會計、統計核算工作。

（九）負責規劃和組織實施本單位稅收管理信息化建設；制定本單位稅收管理信息化制度；承擔本單位金稅工程的推廣和套用工作。

（十）負責本地區進出口稅收和國際稅收管理工作。

（十一）組織開展本單位黨風廉政建設、反腐敗工作及行風建設。

（十二）垂直管理本單位的機構、編制、人員和經費等工作。

（十三）承辦市局及淳化縣委、縣政府交辦的其他工作。

機構設定

淳化縣國家稅務局，正科級全職能局，按照上述職責，設7個內設機構，1個直屬機構，4個派出機構，1個事業單位。直屬機構為副科級；內設機構、事業單位為正股級；派出機構中城區稅務分局、為副科級，其餘為正股級。

內設機構

1、辦公室

擬訂本單位年度工作計畫、有關工作制度；起草和審核重要文稿；負責機關文電、機要、會務、檔案、督辦、信訪、保密、密碼等工作；承擔稅收宣傳、新聞發布及機關政務公開、政府信息公開工作；承辦網站運行和維護工作；組織稅收科研、學術交流工作；辦理人大代表建議和政協委員提案的有關事項。

2、政策法規科

組織落實綜合性稅收政策；承擔機關有關規範性檔案合法性審核工作；承辦局外綜合性稅收政策檔案會辦工作；承擔重大稅收案件審理工作；辦理行政複議、賠償案件及行政訴訟案件；組織實施稅收法律法規、部門規章及規範性檔案執行情況的監督檢查，承擔稅收執法質量考核工作；配合財政、審計等部門對稅務部門的監督與審計工作。

組織實施增值稅、消費稅、營業稅、車輛購置稅和企業所得稅、儲蓄存款利息所得稅和法律法規規定的基金（費）等徵收管理工作，擬訂徵收管理具體實施辦法；對有關稅種的具體業務問題進行解釋和處理；組織實施有關稅種的納稅評估、稅源管理、稅基管理、彙算清繳等辦法；管理增值稅專用發票；指導有關稅種的日常管理、日常檢查；參與有關稅種的納稅輔導、諮詢服務、稅收法律救濟工作。

3、收入核算科

牽頭編制年度稅收計畫、出口退（免）稅計畫，分配下達年度免抵調庫計畫；監督檢查稅款繳、退庫情況；開展稅收收入分析預測、稅收收入能力估算及重點稅源監控、企業稅收資料調查工作；承擔稅收會計核算、統計核算、稅收票證管理等相關工作；承擔稅收收入數據的綜合管理套用工作。

組織實施會計核算、會計基礎規範工作，分析考核徵稅成本；組織實施國庫集中支付工作，辦理具體支付事項；承擔本系統基本建設、資產管理、政府採購、著裝管理工作；組織實施財務管理、基本建設項目、大宗物品採購審計和領導幹部經濟責任審計工作。

4、納稅服務科（辦稅服務廳）

組織、協調和指導本單位各部門、各稅種、各環節的納稅服務工作；組織實施納稅服務工作規範和操作規程；組織落實納稅人權益保障規章制度及規範性檔案；組織協調、實施納稅輔導、諮詢服務、稅收法律救濟等工作，受理納稅人投訴；指導稅收爭議的調解；承擔12366熱線、網站納稅服務欄目、簡訊系統的管理工作。

辦理納稅人、扣繳義務人稅務登記事項；辦理納稅申報、認證、稅款徵收等事項；辦理髮票發售、代開、審驗、繳銷等發票管理事項；實施稅務違法的簡易處罰；開展納稅諮詢，提供辦稅輔導；公開涉稅事項，宣傳稅收政策；受理涉稅審批申請，辦理備案事項。

5、徵收管理科

組織落實綜合性稅收征管法律法規、部門規章及規範性檔案，擬訂具體操作辦法；組織實施綜合性納稅評估辦法，承辦征管質量考核、風險管理和稅收收入征管因素分析工作；承擔稅務登記、納稅申報、普通發票管理、稅控器具推廣套用等方面的相關工作；組織落實個體和集貿市場稅收征管、稅收管理員制度。

6、人事教育科

組織落實幹部人事管理制度；承擔機構編制、幹部任免、人員調配、勞動工資、人事檔案、公務員管理、專業技術職務管理和老幹部管理服務等工作；負責本單位稅務文化建設和基層建設；擬訂並組織實施人員培訓、學歷教育工作規劃、年度計畫，開展培訓質量考核與評估。

7、監察室

組織落實紀律檢查、行政監察工作制度，擬訂具體實施辦法；監督檢查下一級領導班子及其成員貫徹民主集中制、選拔任用幹部、貫徹黨風廉政責任制和廉政勤政的情況；組織協調本系統的黨風廉政建設和反腐敗工作；受理對本系統工作人員違法違紀行為的檢舉、控告及有關申訴；查處本系統工作人員違法違紀案件及其他重要案件；開展執法監察和糾風工作。

二 直屬機構

稽查局

組織落實稅務稽查法律法規、部門規章及規範性檔案，擬訂具體實施辦法；組織、協調稅收違法案件的查處、審理和執行工作；受理稅收違法案件的舉報；協調公安、檢察、審判機關處理稅務稽查有關工作；承擔金稅工程發票協查工作；牽頭組織稅收專項檢查工作。

稽查局內設機構為5個（副股級），分別為：辦公室、綜合選案科、檢查科、案件審理科、案件執行科。

派出機構

城區稅務分局、方里稅務所、潤鎮稅務所、官莊稅務所。

事業單位

信息中心

負責落實稅收管理信息化建設規劃和實施方案，執行信息系統管理制度和技術標準；承擔本系統信息化建設的技術支持、保障工作；承擔稅收管理信息系統的運行維護工作；組織本系統信息安全管理與實施。