本報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和《深圳市政府信息公開規定》(以下簡稱《規定》)要求,由深圳市公安局編制的2016年政府信息公開年度報告。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、其他情況、複議、訴訟和申訴的情況,以及存在的主要問題和改進措施。數據統計從2016年1月1日至2016年12月31日。
一、概述
深入推進政府信息公開是轉變政府職能,實現管理創新,打造法治政府,建設廉潔政府的一項重要工作。2016年,深圳市公安局在市委、市政府和省公安廳的領導下,按照《條例》和中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於全面推進政務公開工作的意見》的要求,以公開促落實,以公開促規範,以公開促服務。以民眾、社會需求為導向,推進“網際網路+政務服務”改革工作。
(一)以全國網站普查為契機,規範欄目建設,完善服務功能
一是認真落實全國政府網站普查工作。政府網站普查工作開展以來,我局結合自身工作實際,主動出擊,提前謀劃,及時處理國辦普查中發現的問題並舉一反三進行檢查整改。根據實際工作需要,組織專門人員對照《全國政府網站普查評分表》認真檢查網站,對發現的問題責令責任單位逐個進行整改,杜絕出現“不更新、不準確、不回應、不可用”等問題。二是加強網站平台建設,及時調整最佳化網站欄目。以民眾的需求為導向,新增我局行政事業性收費目錄、完善入口網站數據開放信息;圍繞市政府2016年度民生實事與重大民生工程安排部署,新增深圳駕照考試、24小時自助辦理往來港澳通行證及簽注兩項民生工作,以數位化、圖表、音頻、視頻等方式整合展示服務資源;按照市政府關於貫徹落實國務院和省政府2016年政務公開工作要點分工方案的通知要求,開設以“推進面向轉移落戶人員的服務公開”為主題的重點領域欄目。三是豐富“線上訪談”內容,開展民意徵集,拓寬警民交流渠道。先後組織“民眾的110,你我的三十年”、“親,是時候更新你的毒品常識了”、“出入境潮服務話你知”、“律師和家屬會見專題”、“深圳交警查處‘沖綠燈’交通違法”、消防簡政便民七項措施等6次線上訪談活動以及圍繞我局重點工作和社會熱點開展了6次民意徵集活動,網民參與踴躍,訪問量屢創新高,及時解答民眾關注的公安熱點問題,進一步融洽了警民關係。
(二)加強組織領導,落實工作任務
一是充實調整我局政務公開領導小組。2016年,鑒於我局機構、人員變動和實際工作需要,重新調整了以市公安局黨委副書記、副局長施志剛為組長,市局黨委委員、紀委書記兼第一副督察長王曉南,市局黨委委員、副局長甘桂平,市局黨委委員、副局長任億,市局黨委委員、副局長郭向陽,市局黨委委員、指揮部指揮長李龍文為副組長,市局各相關部門主要負責人為成員的領導組,負責領導全市公安機關政務公開工作,明確專人負責,為政務公開工作提供了有力的組織保證。二是分解考核指標,落實到責任單位。按照市政府對政府信息公開及政府網站建設的相關要求,及時將各項指標落實至各責任單位,對入口網站維護更新的頻率、要求都作出了具體明確的規定,職責分工明確。
(三)2016年度“深圳公安”微博開展情況
2016年,“@深圳公安”微博共發布微博8000餘條,我局在微博開設“深圳警隊孺子牛”的正面典型人物專題,共推出典型人物上百人,網民閱讀量接近400萬;每周定期更新的“深圳警隊二十最”話題閱讀量超過349萬。
自2016年4月5日開始,我局每周向市民發布深圳市各街道公共安全指數,其中,“@深圳公安”微博每周二向市民推送該信息,保障市民第一時間知曉周邊安全狀況。2016年5月和10月,積極利用我局微博平台,藉助其強大的社會影響力和廣泛的民眾冬粉基礎,分別開展了我局2016年度上半年及下半年的社會評價工作,共收到網民問卷反饋上千條。2016年開展線上線下互動活動42期,其中開展網路線上視頻直播8期,積極主動與警務宣傳工作相結合,圍繞異地身份證辦理、港澳通行證簽注、獵虎行動、後排系安全帶、多乘員共乘車道、消防安全檢查等民眾關心的民生警務政策和主題,深入現場,以視頻直播的方式向網民宣傳相關政策,講解相關事項,展示警方執法,真正實現執法公開化和透明化,取得了非常良好的宣傳效果。
為進一步加強全局公安新媒體規範管理工作,我局編髮了《深圳市公安局公安微博運行工作規範》。此外,2016年,“@深圳公安”微博獲得由人民日報社、新浪微博和新浪網聯合頒發的“全國十大政務機構微博”和“全國十大公安系統微博”獎項,還獲得《人民公安報》頒發的“全國公安政務新媒體2016年度影響力傳播獎”及中國信息化研究與促進網頒發的“年度中國最具影響力政務新媒體”等榮譽。
(四)2016年110宣傳日活動情況
2016年1月10日是全國第30個110宣傳日。根據公安部和省公安廳統一部署,大力宣傳110報警服務台工作成效,進一步加強警民互動,密切警民關係。2016年1月10日下午,我局在全市範圍內集中開展了以“民眾的110,你我的30年”為主題的110宣傳日活動。通過宣傳日活動,大力宣傳110報警服務台自創立30年以來,始終堅持立警為公、執法為民的宗旨意識,永葆忠於職守、忠於人民的忠誠本色;始終堅持適應形勢發展,積極回應人民民眾新期盼新要求,不斷提升服務民眾報警求助水平的創新舉措;始終堅持與時俱進,注重現代科技信息化套用,構建新型指揮調度平台,不斷提升實戰指揮能力的創新辦法;始終堅持敢於擔當,不斷強化社會治安防控的“龍頭”和“中樞”地位,在維護穩定、打擊犯罪、服務民眾等方面發揮重要作用,進一步引導社會各界和人民民眾理解110、關心110、愛護110、支持110,構建更加和諧的警民關係,促進110接處警工作再上一個新台階。據統計,活動當天全市共設立宣傳點136個,出動警力4000餘人次,宣傳車500餘輛,發放110宣傳單張、報警常識、治安防範、交通及消防安全等各種宣傳資料30萬餘份,協助800多名市民下載“警民通”軟體,接受民眾現場諮詢20000餘人次,收集民眾諮詢問題、各類意見和建議1000餘條,取得了實實在在的宣傳效果。在活動主會場舞台和大螢幕,循環播放了省公安廳拍攝的專題片《最是那片為民心——廣東110創新發展30年》和深圳市公安局拍攝的110微電影《聲命線》,吸引了大批民眾駐足觀看,引起強烈反響。
(五)2016年度“警察開放日”活動情況
2016年12月4日,以“相約我和你,警民零距離”為主題的深圳市公安局第十二屆警營開放日活動在警校主會場和各分局、直屬單位95個分會場絢麗綻放,近55萬市民民眾現場參與了此次活動。其中,警校主會場吸引了近11萬市民到場觀摩互動。活動當日,深圳公安新浪微博直播的互動話題“警營開放警彩紛呈”閱讀量達1500萬人次,中央、省市主流媒體對此次活動主會場及各主要開放點都進行了大篇幅報導。
本屆開放日活動內容包括反信息詐欺、科技創新套用、警務技能演練、警民互動表演、警隊文化展演等方面的展示,立體展現了深圳警隊在2016年度各專項行動和警隊文化建設取得的成果。開放日活動不僅向市民民眾展示出深圳警隊親民、務實、開放的一面,更讓市民民眾對警務工作有了更加充分的認知和理解,從內心更加親近警隊、關注警隊,同時,也激發了全局民警的職業榮譽感和歸屬感,達到了塑警魂、聚警心、強警力、樹警威的目的。
二、主動公開政府信息情況
2016年,我局按照《條例》、《規定》,堅持“公開為原則,不公開為例外”,積極做好主動公開工作。
(一)市公安局網際網路入口網站政府信息公開情況
2016年,我局網際網路入口網站累計梳理更新發布信息5701條,內容包括:機構職能、辦事指南、政策法規、資金信息、人事信息、業務統計數據、工作動態、通知公告等。在主動公開的信息中,辦事指南類信息44條;動態類信息2721條;執法類信息47條;通知公告信息331條;其它類信息2000餘條。
(二)媒體主動公開情況
2016年我局各單位共召開新聞發布會、通氣會近200場。
2016年年初起在全局範圍部署開展貫穿全年的“彰顯正能量 鑄就新形象”主題宣傳活動,並印發方案,提前對新聞宣傳、新媒體建設、公關活動等進行了詳細安排。同時,著力加強與媒體合作,結合各類時間節點,開設系列專欄專版,合理統籌專題報導與動態新聞宣傳。2016年,全局各單位在各級媒體刊播各類報導18000餘條。