2022年8月30日，雲南省人民政府辦公廳印發《深化滬滇產業協作工作方案》。
基本介紹
- 中文名：深化滬滇產業協作工作方案
- 發布單位：雲南省人民政府辦公廳
修訂信息,內容全文,
修訂信息
雲南省人民政府辦公廳關於印發深化滬滇產業協作工作方案的通知
各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：
《深化滬滇產業協作工作方案》已經省人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
雲南省人民政府辦公廳
2022年8月30日
內容全文
深化滬滇產業協作工作方案為認真貫徹落實黨中央、國務院關於深化東西部協作的決策部署，充分發揮滬滇協作平台優勢，推動滬滇高水平產業合作，支持雲南建設面向南亞東南亞輻射中心，制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹落實習近平總書記關於深化東西部協作的重要指示批示精神和考察雲南重要講話精神，全面落實省委、省政府工作要求，牢牢抓住國家東西部協作機遇，按照“中央要求、雲南所需、上海所能”的原則，不斷深化滬滇產業協作。通過政策共享、園區共建、平台共用，探索“上海企業＋雲南資源”、“上海研發＋雲南製造”、“上海市場＋雲南基地”等協作模式，堅持優勢互補、互惠共贏，推動產銷對接，延伸骨幹產業鏈，構建全方位、多領域、深層次滬滇產業協作格局。系統謀劃一批滬滇產業協作項目，充分發揮企業作為招商引資主體的作用，共建一批產業示範園區，引進一批上海企業落地雲南，引導上海產業向雲南轉移，促進協作地區增收致富與東部企業互利共贏，助推雲南產業強省建設。
二、工作任務
（一）謀劃一批重點協作項目。聚焦金融、現代物流、生物醫藥、先進裝備製造、綠色能源、文旅康養、數字經濟等產業，因地制宜，科學精準謀劃梳理一批重點產業協作項目，強化政策、土地、用能等要素保障，做好服務指導，吸引上海企業到雲南投資興業。結合上海市以現代服務業、數字產業和戰略性新興產業為主的產業布局，加快對接，推動上海產業向雲南梯次轉移，積極構建產業體系延鏈、補鏈、拓鏈、強鏈戰略布局。（省發展改革委、省工業和信息化廳、省科技廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省農業農村廳、省商務廳、省文化和旅遊廳、省衛生健康委、省鄉村振興局、省投資促進局、省能源局、省政府駐上海辦事處，各州、市人民政府按照職責分工負責）
（二）招引一批上海重點企業。強化對滬滇產業協作項目招商引資工作的統籌和指導，充分發揮政府駐外辦事處、駐外商務代表處、企業商會、行業協會、科研院所、龍頭企業、國有企業、金融主體等機構的宣傳、推介作用，建立滬滇國資國企合作交流機制，常態化開展多層次合作交流，圍繞滬滇產業協作項目，緊盯目標企業，對接企業需求和承接條件，採用“走出去、請進來”的方式開展精準招商活動。舉辦“滬滇產業協作高峰論壇”，為滬滇企業搭建交流平台，連結更多優質要素資源，實現更深層次協作，促成一批上海市重點企業落地雲南。（省發展改革委、省國資委、省工業和信息化廳、省科技廳、省人力資源社會保障廳、省農業農村廳、省商務廳、省文化和旅遊廳、省衛生健康委、省能源局、省鄉村振興局、省投資促進局、省政府駐上海辦事處，各州、市人民政府按照職責分工負責）
（三）搭建一批“雲品”入滬平台。與上海市大型批發市場和零售商進行對接，推動雲南產品深度融入上海市場，形成以銷定產、以銷促產、一二三產融合聯動發展的“雲品”出滇入滬良性模式。以“雲品出滇，雲品入滬”目標為抓手，採取政府搭台、企業運作的方式，組織兩省市農業龍頭企業開展對接交流。堅持市場導向，共同拓展上海—雲南優質農產品供應渠道，精準匹配所需、所供。共享宣傳資源和市場銷售網路，探索農產品、文旅產品等行銷合作新模式、省際合作新樣本。（省農業農村廳牽頭；省科技廳、省商務廳、省文化和旅遊廳、省鄉村振興局、省投資促進局、省政府駐上海辦事處，各州、市人民政府按照職責分工負責）
（四）建設若干滬滇產業園區。以共建“滬滇臨港昆明科技城”為示範，對接上海市主動參與雲南工業、農業、物流等產業園區規劃設計、投資建設、招商引資、運營管理，形成滬滇產業合作示範園區共建體系，全力推動滬滇共建產業園區。以南亞東南亞市場為依託，上海為“飛出地”，聯合打造河口—老街、磨憨—磨丁、孟定清水河、瑞麗等中越、中老、中緬示範邊境經濟合作區，構建“滬滇產業合作，雙城聯動發展”的雙贏、可持續發展格局，促進滬滇經濟合作高質量發展。（省發展改革委、省工業和信息化廳牽頭；省科技廳、省農業農村廳、省商務廳、省文化和旅遊廳、省鄉村振興局、省投資促進局，各州、市人民政府按照職責分工負責）
（五）引入一批產學研合作機構。以產業需求為導向，開展“人才賦能產業”行動，形成以產引才、以才興產、產才融合的滬滇產業協作良好發展格局。加強與上海市科研機構、智庫、高等院校的對接，促成兩省市建立產學研合作機制，促進政企校多邊交流和資源共享，聯合攻關產業發展重大關鍵技術，吸引上海市優勢科技資源入滇落地，促成成果在雲南落地轉化。（省委組織部、省教育廳、省科技廳、省人力資源社會保障廳按照職責分工負責）
三、工作機制
（一）專班推進機制。成立滬滇產業協作工作專班（以下簡稱專班），由常務副省長劉非任組長，王顯剛、張治禮、楊斌、王浩副省長任副組長，省發展改革委、省工業和信息化廳、省教育廳、省科技廳、省人力資源社會保障廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省交通運輸廳、省農業農村廳、省商務廳、省文化和旅遊廳、省衛生健康委、省國資委、省能源局、省鄉村振興局、省投資促進局、省政府駐上海辦事處有關負責同志為成員，省發展改革委主要負責同志為專班召集人。統籌協調滬滇產業協作有關工作，研究制定滬滇產業協作政策措施，落實滬滇產業協作具體工作任務，協調解決推進中存在的問題。
（二）聯席會辦機制。建立“政府統籌、部門協同”的分級分層會辦機制。一是建立專班會議制度。專班組長根據工作需要召開專班會議，研究滬滇產業協作工作進展，協調解決重大問題，部署有關工作，專班會議以紀要形式明確議定事項。專班副組長不定期調度分管領域產業協作工作，督辦落實有關議定事項。二是建立工作例會制度。專班召集人定期召開滬滇產業協作聯席會議，協調解決工作中的問題，提出需專班協調解決的有關事項。三是建立重點行業調度機制。專班各成員單位結合職能職責，定期梳理滬滇產業協作項目和事項，加強部門之間的對接聯繫，落實專班安排的工作任務。
（三）精準對接機制。加強與上海市溝通對接，專班每半年牽頭到上海市溝通對接至少1次，共同研究推動雙方產業協作事項。根據工作需要確定不同主題的對接交流活動，推動雙方在人才、資金、資源、企業等方面互聯互通，實現雙方深層次交流合作。
（四）責任落實機制。牢固樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識，按照“任務項目化、項目清單化、清單具體化”的要求，對標滬滇產業協作主要任務和職責分工，由專班召集單位建立滬滇產業協作工作檯賬，細化工作措施、明確工作時限，確保工作落到實處、取得實效。
（五）總結推廣機制。加大滬滇產業協作工作宣傳力度，總結亮點成效，形成可推廣、可複製的有益經驗，通過各種媒體，加大線上線下、境內外宣傳推廣力度，及時挖掘、深度報導產業協作取得的成果和項目建設進展，營造滬滇產業協作良好氛圍。
