根據《中共安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳關於印發<淮北市機構改革方案>的通知》（廳〔2019〕2號）和《中共淮北市委、淮北市人民政府關於市級機構改革的實施意見》（淮發〔2019〕2號），設立市應急管理局，為市政府組成部門，加掛市煤礦安全監督管理局牌子。
基本介紹
- 中文名：淮北市應急管理局
- 辦公地址：淮北市相山區相山中路35號金方大廈
主要職責,內設機構,現任領導,
主要職責
（一）貫徹執行國家應急管理、安全生產等法律法規規章和政策規劃，擬訂應急管理、安全生產等政策，起草相關地方性法規規章草案，組織編制市應急體系建設、安全生產和綜合防災減災規劃，監督執行國家標準和規程，組織擬定地方標準和規程並監督實施。
（二）負責應急管理工作，指導全市各縣區各部門應對安全生產類、自然災害類等突發事件和綜合防災減災救災工作。負責安全生產綜合監督管理和全市行政區域內煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、工礦商貿行業安全生產監督管理工作。負責全市行政區域內煤炭、非煤礦山、民用爆炸物品行業管理工作。
（三）指導應急預案體系建設，建立完善全市事故災難和自然災害分級應對制度，組織編制市總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案，綜合協調應急預案銜接工作，組織開展預案演練，推動應急避難設施建設。
（四）牽頭建立全市統一的應急管理信息系統，負責信息傳輸渠道的規劃和布局，建立監測預警和災害報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統一發布災情。
（五）組織指導協調安全生產類、自然災害類等突發事件應急救援，承擔市應對重大災害指揮部工作，綜合研判突發事件發展態勢並提出應對建議，協助市委、市政府指定的負責同志組織特別重大、重大、較大災害應急處置工作。
（六）統一協調指揮各類應急專業隊伍，建立應急協調聯動機制，推進指揮平台對接，銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。
（七）統籌應急救援力量建設，承擔消防、森林和草原火災撲救、抗洪搶險、地震和地質災害救援、生產安全事故救援等專業應急救援力量建設相關工作，按規定承擔綜合性應急救援隊伍管理相關工作。指導各級及社會應急救援力量建設。
（八）組織協調消防工作，指導各級消防監督、火災預防、火災撲救等工作。
（九）指導協調森林和草原火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作，負責自然災害綜合監測預警工作，組織指導開展自然災害綜合風險評估工作。
（十）組織協調災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，管理、分配救災款物並監督使用。
（十一）依法行使安全生產綜合監督管理職權，指導協調、監督檢查市政府有關部門、縣區政府、開發園區安全生產工作，組織開展安全生產督查、巡查、考核工作。
（十二）按照分級、屬地原則，依法監督檢查全市行政區域內煤礦、非煤礦山、民用爆炸物品、工礦商貿生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規情況及其安全生產條件和有關設備（特種設備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產管理工作。負責監督管理全市行政區域內煤礦、非煤礦山、民用爆炸物品、工礦商貿行業市屬企業安全生產工作，指導監督全市行政區域內煤礦、非煤礦山、民用爆炸物品、工礦商貿行業中央和省駐淮企業安全生產工作。依法組織並指導監督實施安全生產準入制度。負責全市危險化學品安全監督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產監督管理工作。按照規定許可權負責全市行政區域內煤礦、非煤礦山、危險化學品生產企業安全生產準入管理。
（十三）監督檢查重大危險源監控和重大事故隱患排查治理工作，依法查處不具備安全生產條件的市行政區域內煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、工礦商貿生產經營單位。依法組織指導生產安全事故調查處理，監督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發事件的調查評估工作。
（十四）制定應急物資儲備和應急救援裝備規劃並組織實施，會同市發展和改革委員會（市糧食和物資儲備局、市能源局）等部門建立健全應急物資信息平台和調撥制度，在救災時統一調度。
（十五）負責應急管理、安全生產宣傳教育和培訓工作，組織指導應急管理、安全生產的科學技術研究、推廣套用和信息化建設工作。開展對外交流與合作。
（十六）完成市委、市政府交辦的其他任務。
（十七）職能轉變。市應急管理局應加強、最佳化、統籌全市應急能力建設，構建統一領導、權責一致、權威高效的應急能力體系，推動形成統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動、平戰結合的中國特色應急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結合，堅持常態減災和非常態救災相統一，努力實現從注重災後救助向注重災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減輕災害風險轉變，提高應急管理水平和防災減災救災能力，防範化解重特大安全風險。二是堅持以人民為中心，把確保人民民眾生命安全放在首位，確保受災民眾基本生活，加強應急預案演練，增強全民防災減災意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產損失。三是樹立安全發展理念，堅持生命至上、安全第一，完善安全生產責任制，堅決遏制重特大安全事故。
（十八）有關職責分工。
1.與市自然資源和規劃局、市水務局、市林業局等部門在自然災害防救方面的職責分工。
（1）市應急管理局負責組織編制市總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案，綜合協調應急預案銜接工作，組織開展預案演練。按照分級負責的原則，指導自然災害類應急救援；組織協調災害應急救援工作，並按許可權作出決定；承擔市應對重大災害指揮部工作，協助市委、市政府指定的負責同志組織特別
重大、重大、較大災害應急處置工作。組織編制綜合防災減災規劃，指導協調相關部門森林和草原火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作；會同市自然資源和規劃局、市水務局、市林業局、市氣象局、市人民防空和防震辦公室等有關部門建立統一的應急管理信息平台，建立監測預警和災情報告制度，健全自然災
害信息資源獲取和共享機制，依法統一發布災情。開展多災種和災害鏈綜合監測預警，指導開展自然災害綜合風險評估。負責森林和草原火情監測預警工作，發布森林和草原火險、火災信息。
（2）市自然資源和規劃局負責落實綜合防災減災規劃相關要求，組織編制地質災害防治規劃，指導實施地質災害防治規劃和防護標準；組織指導協調和監督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查；指導開展群測群防、專業監測和預報預警等工作，指導開展地質災害工程治理工作；承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。
（3）市水務局負責落實綜合防災減災規劃相關要求，組織編制洪水乾旱災害防治規劃，指導實施洪水乾旱災害防治規劃和防護標準；承擔水情旱情監測預警工作；組織編制重要河流湖泊和重要水工程的防禦洪水抗禦旱災調度和應急水量調度方案，按程式報批並組織實施；承擔防禦洪水應急搶險的技術支撐工作；承擔颱風防禦期間重要水工程調度工作。
（4）市林業局負責落實綜合防災減災規劃相關要求，組織編制森林和草原火災防治規劃，指導實施森林和草原火災防治規劃和防護標準；指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作；組織指導林區和草原開展防火宣傳教育、監測預警、督促檢查等工作。
（5）必要時，市自然資源和規劃局、市水務局、市林業局、市人民防空和防震辦公室等部門可以提請市應急管理局，以市應急指揮機構名義部署相關防治工作。
2. 與市發展和改革委員會（市糧食和物資儲備局、市能源局）在救災物資儲備方面的職責分工。
（1）市應急管理局負責提出救災物資的儲備需求和動用方案，組織編制救災物資儲備規劃、品種目錄和標準，會同市發展和改革委員會（市糧食和物資儲備局、市能源局）等部門確定年度購置計畫，根據需要下達動用指令。
（2）市發展和改革委員會（市糧食和物資儲備局、市能源局）根據救災物資儲備規劃、品種目錄和標準、年度購置計畫，負責救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據市應急管理局的動用指令按程式組織調出。
內設機構
（一）辦公室。
（二）應急指揮中心。
（三）政策法規科。
（四）安全生產綜合協調科。
（五）自然災害和火災防治管理科。
（六）安全生產監督管理一科。
（七）安全生產監督管理二科。
（八）危險化學品安全監督管理科。
（九）煤礦安全生產監督管理科（煤炭行業管理科）。
（十）執法監督和調查統計科。
（十一）救災和物資保障科。
（十二）行政許可科。
（十三）人事教育科。
現任領導
局長：韓進波
總工程師：王宏生
