《消費品安全—風險預警指南》（GB/T 39012-2020）是2020年7月21日實施的一項中華人民共和國國家標準，歸口於全國消費品安全標準化技術委員會。
《消費品安全—風險預警指南》（GB/T 39012-2020）給出了消費品安全風險預警總則、預警分級方法、預警流程等信息。《消費品安全—風險預警指南》（GB/T 39012-2020）適用於相關政府主管部門、行業組織及消費品生產經營企業在各自的職責範圍內對消費品安全預警開展工作。
基本介紹
- 中文名：消費品安全—風險預警指南
- 外文名：Consumer product safety—Guidelines for risk alert
- 標準號：GB/T 39012-2020
- 中國標準分類號：A00
- 標準類別：管理
- 國際標準分類號：03.120.01
- 發布日期：2020-07-21
- 實施日期：2020-07-21
- 歸口單位：全國消費品安全標準化技術委員會
- 執行單位：全國消費品安全標準化技術委員會
- 主管部門：中華人民共和國國家標準化管理委員會
- 性質：推薦性國家標準
- 狀態：現行
制定過程,制定背景,編制進程,制定依據,起草工作,標準目次,內容範圍,引用檔案,實施建議,意義價值,
制定過程
制定背景
由消費品質量安全問題造成的傷害因其高發病率和致殘率消耗著大量的衛生資源，給國家、社會、家庭和個人帶來了沉重的經濟和精神負擔，已成為全球各國面臨的一個重要的公共安全問題。在歐洲，在家庭或休閒場所發生的事故導致的傷害中，多數與消費者使用的產品質量安全有關，經濟損失為2300億歐元/年；在美國，與消費品有關的死亡人數為2.7萬/年，受傷人數為愉蒸厚付3300萬/年，直接經濟損失7000億歐元/年；據美、英、日等國研究表明，醫院急診室病人有10%是由於消費永潤府品傷害造成的。根據歐盟“非食品類消費品快速預警系統”（RAPEX）的通報，消費品安全事故主要涉及玩具酷諒妹戒、堡多紡織、服裝和時尚產品，而其中最常見的危險為化學風險、傷害和窒息危險。因此，制定了國家標準《消費品安全—風險預警指南》（GB/T 39012-2020）。
編制進程
- 成立標準起草工作組
2016年7月，《消費品安全風險預警理論和實證研究及標準研製》課題簽訂契約，經過多次研討，初步確定課題任務安排和標準編寫要求。
2016年11月，根據課題標準制定任務要求，召開研討會，研究討論標準制定細節，明確任試習欠務要求，安排工作進度，成立標準起草工作組。討論了《消費品安全—風險預警指南》初稿的內容、框架，同時討論了標準的目的、意義和實用性，並制定了下一步工作計畫。
- 開展前期調研編寫工作
2016年11月-2017年5月，為支撐該標準的起草編寫工作，起草工作組首先對世界消費品及其他行業安全風險預警領域的情況進行調研，梳理總結消費品及其他行業領域安全風險預警工作的主要對象、方法和流程。同時查閱相關標準、研究論文、法律法規等資料，重點是消費品安全風險預警領域世界相關法律法規、標準制度和研究論文，概括總結了消費品安全風險預警領域的研究現狀，為該標準的起草編寫提供理論支撐。同時根據調研進展，同步進行標準草案的編寫工作。
2017年6月，基於前期的調查研究工作，起草工作組完成了《消費品安全—風險預警指南》國家標準（草案）。
- 標準起草完善過程
2017年7月-2018年6月，標準起草組在此期間多次召開研討會，並邀請專家對標準草案和研究工作提出建議和意見，在對消費品和其他行業領域安全風險預警調研的基礎上，總結提煉了安全風險預警工作的基本方法、工作流程、組織體系等關鍵內容，進行研究和創新，針對消費品安全的特點，形成了消費品安全風險預警的分級指南與處理流程，並修改完善了《消費品安全—風險預警指南》標準的內容，形成了標準徵求意見稿。
- 標準計畫
2018年7月18日，國家標準計畫《消費品安全—風險預警指南》（20180863-T-469）下達，項目周期24個月，由TC508（全國消費品安全標準化技術委員會）提出並歸口上報及執行，主管部門為中華人民共和國朽勸灶國家標準化管理委員會。
- 發布實施
2020年7月21日，國家標準《消費品安全—風險預警指南》（GB/T 39012-2020）由中華人民共和國國家市場監督管理總局、中華人民共和國國家標準化管理委員會發布。
2020年7月21日，國家標準《消費品安全—風險預警指南》（GB/T 39012-2020）實施。
制定依據
國家標準《消費品安全—風險預警指南》（GB/T 39012-2020）依據中國國家標準《標準化工作導則—第1部分：標準的結構和編寫規則》（GB/T 1.1-2009）規則起草。
該標準編寫內容參考中國與消費品相關的法規、標準，包括《消費品安全風險評估通則》（GB/T 22760-2008 ）、《風險管理—術語》（GB/T 23964-2013）、《消費品安全風險管理導則》（GB/T 28803-2012）、《消費品安全—供應商指南》（GB/T 35248-2017）、《產品質量安全風險預警分級導則》（GB/T 35253-2017）等。
起草工作
主要起草人：王治榆糊拜華、文歆磊、陳倩雯、林曉偉、蕭禮標、聞萬梁、隗依岸、劉霞、陳良權、張旗康、湯麗萍。
標準目次
前言 | Ⅰ |
|---|---|
1範圍 | 1 |
2規範性引用檔案 | 1 |
3術語和定義 | 1 |
4消費品安全風險預警總則 | 2 |
5消費品安全風險預警分級 | 2 |
6消費品安全風險預警流程 | 5 |
附錄A（規範性附錄）消費品安全風險社會承受度等級判定方法 | 7 |
附錄B（資料性附錄）消費品安全風險預警等級判定示例 | 8 |
參考文獻 | 9 |
參考資料：
內容範圍
《消費品安全—風險預警指南》（GB/T 39012-2020）給出了消費品安全風險預警總則、預警分級方法、預警流程等信息。《消費品安全—風險預警指南》（GB/T 39012-2020）適用於相關政府主管部門、行業組織及消費品生產經營企業在各自的職責範圍內對消費品安全預警開展工作。
引用檔案
GB/T 22760-2008 消費品安全風險評估通則 | GB/T 35253-2017 產品質量安全風險預警分級導則 |
參考資料：
實施建議
建議率先在標準起草單位中套用實施，再逐漸推廣到行業內其他企業實施該標準，並將實施過程中出現的問題和好的改進建議反饋起草組以便進一步對該標準修訂完善。
意義價值
《消費品安全—風險預警指南》（GB/T 39012-2020）可以對市場流通中的非食品類消費品進行及時的風險評估和分析，發現和通報重大質量安全隱患。該標準保障中國非食品類消費品的質量安全，可以有效減少因為質量問題導致的消費者投訴現象，維護消費者的合法權益。
《消費品安全—風險預警指南》（GB/T 39012-2020）能夠加強政府機構對消費品質量安全的監管能力，促進企業提高產品質量安全管理水平，有助於中國消費品產業持續健康發展。該標準的建立有效填補了中國消費品安全風險預警相關標準及約束檔案的空白，能夠規範中國開展消費品安全風險監測的機構、政府部門及相關企業等進行消費品風險預警的流程和方法。幫助人們及時發現潛在的重大安全隱患，進一步採取相應的預防措施，達到防患於未然的目的。
《消費品安全—風險預警指南》（GB/T 39012-2020）符合中國法律、法規、規章和強制性國家標準的要求，有助於《中華人民共和國產品質量法》《中華人民共和國消費者權益保護法》等相關法律、法規、規章和強制性國家標準的實施。
- 標準計畫
2018年7月18日，國家標準計畫《消費品安全—風險預警指南》（20180863-T-469）下達，項目周期24個月，由TC508（全國消費品安全標準化技術委員會）提出並歸口上報及執行，主管部門為中華人民共和國國家標準化管理委員會。
- 發布實施
2020年7月21日，國家標準《消費品安全—風險預警指南》（GB/T 39012-2020）由中華人民共和國國家市場監督管理總局、中華人民共和國國家標準化管理委員會發布。
2020年7月21日，國家標準《消費品安全—風險預警指南》（GB/T 39012-2020）實施。
制定依據
國家標準《消費品安全—風險預警指南》（GB/T 39012-2020）依據中國國家標準《標準化工作導則—第1部分：標準的結構和編寫規則》（GB/T 1.1-2009）規則起草。
該標準編寫內容參考中國與消費品相關的法規、標準，包括《消費品安全風險評估通則》（GB/T 22760-2008 ）、《風險管理—術語》（GB/T 23964-2013）、《消費品安全風險管理導則》（GB/T 28803-2012）、《消費品安全—供應商指南》（GB/T 35248-2017）、《產品質量安全風險預警分級導則》（GB/T 35253-2017）等。
起草工作
主要起草人：王治華、文歆磊、陳倩雯、林曉偉、蕭禮標、聞萬梁、隗依岸、劉霞、陳良權、張旗康、湯麗萍。
標準目次
前言 | Ⅰ |
|---|---|
1範圍 | 1 |
2規範性引用檔案 | 1 |
3術語和定義 | 1 |
4消費品安全風險預警總則 | 2 |
5消費品安全風險預警分級 | 2 |
6消費品安全風險預警流程 | 5 |
附錄A（規範性附錄）消費品安全風險社會承受度等級判定方法 | 7 |
附錄B（資料性附錄）消費品安全風險預警等級判定示例 | 8 |
參考文獻 | 9 |
參考資料：
內容範圍
《消費品安全—風險預警指南》（GB/T 39012-2020）給出了消費品安全風險預警總則、預警分級方法、預警流程等信息。《消費品安全—風險預警指南》（GB/T 39012-2020）適用於相關政府主管部門、行業組織及消費品生產經營企業在各自的職責範圍內對消費品安全預警開展工作。
引用檔案
GB/T 22760-2008 消費品安全風險評估通則 | GB/T 35253-2017 產品質量安全風險預警分級導則 |
參考資料：
實施建議
建議率先在標準起草單位中套用實施，再逐漸推廣到行業內其他企業實施該標準，並將實施過程中出現的問題和好的改進建議反饋起草組以便進一步對該標準修訂完善。
意義價值
《消費品安全—風險預警指南》（GB/T 39012-2020）可以對市場流通中的非食品類消費品進行及時的風險評估和分析，發現和通報重大質量安全隱患。該標準保障中國非食品類消費品的質量安全，可以有效減少因為質量問題導致的消費者投訴現象，維護消費者的合法權益。
《消費品安全—風險預警指南》（GB/T 39012-2020）能夠加強政府機構對消費品質量安全的監管能力，促進企業提高產品質量安全管理水平，有助於中國消費品產業持續健康發展。該標準的建立有效填補了中國消費品安全風險預警相關標準及約束檔案的空白，能夠規範中國開展消費品安全風險監測的機構、政府部門及相關企業等進行消費品風險預警的流程和方法。幫助人們及時發現潛在的重大安全隱患，進一步採取相應的預防措施，達到防患於未然的目的。
《消費品安全—風險預警指南》（GB/T 39012-2020）符合中國法律、法規、規章和強制性國家標準的要求，有助於《中華人民共和國產品質量法》《中華人民共和國消費者權益保護法》等相關法律、法規、規章和強制性國家標準的實施。
